特朗普政府對(duì)中國擁有、經(jīng)營和建造的船舶征收高額港口費(fèi),,并對(duì)中國制造的起重機(jī)征收新關(guān)稅,,試圖讓造船業(yè)回歸美國。然而,,這一舉措遭到了業(yè)內(nèi)人士的強(qiáng)烈反對(duì),。
據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)道,在美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)舉行的一場(chǎng)公開聽證會(huì)上,,討論了兩項(xiàng)內(nèi)容:一是擬對(duì)岸橋(STS)起重機(jī)征收100%關(guān)稅,;二是擬對(duì)集裝箱、底盤及底盤零部件等貨物裝卸設(shè)備征收20%至100%的關(guān)稅,。盡管業(yè)界代表對(duì)這兩項(xiàng)政策表示反對(duì),,但美國政府小組直接駁回了這些意見。
在聽證會(huì)上,,USTR的梅根·格里姆鮑爾堅(jiān)持將討論集中在起重機(jī)關(guān)稅議題上,。美國港務(wù)局協(xié)會(huì)主席加里·戴維斯表示,雖然支持起重機(jī)本土化生產(chǎn)的目標(biāo),,但美國國會(huì)應(yīng)首先通過稅收抵免政策來刺激國內(nèi)產(chǎn)能,。他指出,自20世紀(jì)80年代以來,,美國就沒有生產(chǎn)STS起重機(jī)的生產(chǎn)商,。全球只有日本的三井E&S以及歐洲的科尼和利勃海爾提供可國際采購的STS起重機(jī),但這些公司都沒有足夠產(chǎn)能滿足市場(chǎng)需求,。
休斯頓港首席執(zhí)行官查理·詹金斯解釋說,,該港已與中國簽訂了八臺(tái)STS起重機(jī)的采購合同,預(yù)計(jì)交付日期為2026年春季,。他強(qiáng)調(diào),,這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)比新關(guān)稅政策公布早了數(shù)月。如果疊加征收100%關(guān)稅,,這八臺(tái)起重機(jī)將面臨高達(dá)270%的關(guān)稅,,總額約3.024億美元。他認(rèn)為這將對(duì)碼頭投資和就業(yè)機(jī)會(huì)造成毀滅性打擊,。
美國航運(yùn)商會(huì)會(huì)長凱西·梅特卡夫表示,,擬議中的關(guān)稅與正在進(jìn)行的美中貿(mào)易談判目標(biāo)背道而馳。她認(rèn)為,,對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行關(guān)稅談判,然后試圖對(duì)運(yùn)輸工具征收關(guān)稅是適得其反的,。
除了對(duì)中國起重機(jī)征收關(guān)稅,,特朗普政府還計(jì)劃對(duì)進(jìn)入美國港口的中國建造船只收費(fèi)。根據(jù)USTR發(fā)布的聯(lián)邦公報(bào),所有由中國建造并歸中方所有的船舶,,只要??棵绹劭冢紝⒈徽魇召M(fèi)用,。相關(guān)收費(fèi)措施將在180天后正式實(shí)施,,分為兩階段執(zhí)行。第一階段從今年10月14日開始,,美方將根據(jù)船舶每凈噸位50美元的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,,三年內(nèi)逐步增加至每凈噸位140美元。對(duì)使用中國建造船舶的海運(yùn)服務(wù)商,,也將根據(jù)船舶凈噸位或集裝箱數(shù)量收取費(fèi)用,,逐年遞增。
此前,,圍繞“對(duì)進(jìn)入美國港口的中國建造船只收費(fèi)”,,美方在3月24日和26日舉行了兩場(chǎng)公開聽證會(huì),超過300個(gè)貿(mào)易團(tuán)體和其他相關(guān)方提供了證詞并發(fā)表了公眾意見,。許多人警告稱,,美國沒有能力贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭。彭博社指出,,這項(xiàng)收費(fèi)計(jì)劃不僅會(huì)破壞國際航運(yùn),,還會(huì)進(jìn)一步激化中美之間的貿(mào)易沖突。
對(duì)于美方對(duì)中國建造船只的打壓,,中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)表示,,中國造船業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競爭的結(jié)果,為全球貿(mào)易發(fā)展和供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),。美國的多份研究報(bào)告顯示,,美國造船業(yè)因過度保護(hù)失去了競爭優(yōu)勢(shì)。美方的做法既缺乏事實(shí)依據(jù),,也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí),,只會(huì)推高全球海運(yùn)成本,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,,最終也無法振興美國的造船業(yè),。