“范科長(zhǎng)，我們好久沒見了！”

“是啊,，差不多小半年了吧,。”

5月15日下午，在九龍坡區(qū)二郎街道的格力電器（重慶）有限公司，公司總經(jīng)辦副主任李小平與九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)干部范偉寒暄起來。這對(duì)打了五六年交道的老熟人之所以久未見面,，是因?yàn)槿ツ昃琵埰聟^(qū)設(shè)立了每月8日至23日為“企業(yè)無擾日”。從那以后,，范偉已有小半年沒有進(jìn)廠區(qū)檢查,。

設(shè)立“企業(yè)無擾日”是九龍坡區(qū)優(yōu)化涉企服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。數(shù)據(jù)顯示,，該區(qū)設(shè)立“企業(yè)無擾日”后,，84%的涉企執(zhí)法檢查已挪至平日，不少企業(yè)得以將重心從迎檢轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)中來,。

作為九龍坡區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),，格力電器（重慶）有限公司成立24年來一直緊抓環(huán)境管理,。但隨著周邊新建了一批居民小區(qū)，群眾對(duì)公司的環(huán)境管理要求越來越高,。過去,，生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)常來企業(yè)排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，調(diào)查群眾反饋的問題,，每年還有例行的“雙隨機(jī)”抽查,。歲末年關(guān)時(shí)，近10個(gè)部門輪番上陣,，各類執(zhí)法檢查只多不少,。最多一天接待3個(gè)檢查組，每次迎檢需要調(diào)配3人,、耗時(shí)半天才能完成,。頻繁的檢查讓企業(yè)分心，增加了成本,。

九龍坡區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，密集而頻繁的涉企檢查可以算作一種“擾企”行為，影響了營商環(huán)境,。聽取企業(yè)的呼聲后，他們專門成立聯(lián)合調(diào)研組,，摸清真實(shí)情況,，尋求解題之道?！捌髽I(yè)無擾日”制度應(yīng)運(yùn)而生,。九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任文明介紹，該區(qū)研究出臺(tái)文件,，將每月8日至23日設(shè)為“企業(yè)無擾日”,，規(guī)定在這16天內(nèi)，全區(qū)各行政執(zhí)法單位除特殊情形外不得入企開展執(zhí)法檢查,，盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,，減輕其應(yīng)對(duì)各類檢查的負(fù)擔(dān)。

減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管并不意味著放任,，而是利用智能化手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管,。以生態(tài)環(huán)境檢查為例，九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局持續(xù)完善“數(shù)字生態(tài)大腦”建設(shè),，拓展污染源感知點(diǎn),。在格力電器（重慶）有限公司設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能工況監(jiān)控系統(tǒng)，通過攝像頭和智能設(shè)備實(shí)時(shí)調(diào)閱,、遠(yuǎn)程監(jiān)督企業(yè)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)出庫情況及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,。這種數(shù)字化監(jiān)管模式提升了監(jiān)管效率,，企業(yè)感受尤為明顯。今年以來,，格力電器（重慶）有限公司還沒有迎接過一次現(xiàn)場(chǎng)開展的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,。

“企業(yè)無擾日”的落地關(guān)鍵在于區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的“碼上報(bào)備”系統(tǒng)。自運(yùn)行以來,，該系統(tǒng)收到涉企執(zhí)法檢查報(bào)備信息1300余條,，發(fā)現(xiàn)“企業(yè)無擾日”期間開展檢查的問題200余個(gè)。今年3月,，系統(tǒng)迭代升級(jí)后,，監(jiān)測(cè)對(duì)象由274家重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)展到全區(qū)2066家重點(diǎn)企業(yè)。所有執(zhí)法計(jì)劃必須提前掃碼備案,，確保執(zhí)法單位規(guī)范執(zhí)行這一制度,。

市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授孫凌宇認(rèn)為,，84%的檢查移至平日實(shí)質(zhì)是執(zhí)法資源的優(yōu)化配置?，F(xiàn)在集中時(shí)段聯(lián)合執(zhí)法，單次檢查可覆蓋多部門事項(xiàng),，企業(yè)迎檢的人力物力和時(shí)間成本都會(huì)大幅降低,。他還表示，“企業(yè)無擾日”的推行是對(duì)形式主義,、官僚主義的有力整治,，增強(qiáng)了政策執(zhí)行的透明度與公信力。主管部門在設(shè)立“企業(yè)無擾日”的同時(shí),，也要加大對(duì)其它時(shí)間段涉企檢查的監(jiān)管力度,，確保好的制度不會(huì)淪為“一紙空文”。