5月27日,，教育部印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動(dòng)的通知》，并提出16條負(fù)面清單,，聚焦尚未完全解決的基礎(chǔ)教育管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題加大整治力度,。具體而言，包括深化整治中小學(xué)“校園餐”,、利用征訂教輔及購買校服牟利等侵害學(xué)生及家長合法權(quán)益的突出問題,；堅(jiān)決遏制節(jié)假日上課補(bǔ)課、提前開學(xué),、延遲放假和日常作息安排不合理,、學(xué)習(xí)時(shí)間過長等屢禁不止、造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,；持續(xù)治理“暗箱操作”“掐尖招生”,、違規(guī)跨區(qū)域招生和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)參與招生等影響教育公平的問題,。

2024年,，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)的通知》,，指導(dǎo)各地圍繞安全底線失守,、日常管理失序、師德師風(fēng)失范3項(xiàng)整治重點(diǎn)及12條負(fù)面清單,。教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出,，一年來,，基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的各項(xiàng)要求進(jìn)一步落實(shí)到基層中小學(xué)校,，挑戰(zhàn)底線和觸碰紅線的辦學(xué)行為明顯減少,。但一些地方和學(xué)校還存在貫徹落實(shí)不深入不徹底現(xiàn)象。對(duì)標(biāo)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》目標(biāo)要求,，基礎(chǔ)教育依法治教和管理水平還有待提升,，必須進(jìn)一步開展“規(guī)范管理提升年”行動(dòng),。結(jié)合基礎(chǔ)教育規(guī)范管理面臨的新形勢(shì)新問題和尚未解決的頑瘴痼疾，《通知》有針對(duì)性地提出“一鞏固,、一深化、兩提升”舉措——鞏固規(guī)范管理成果,；深化重點(diǎn)難點(diǎn)整治,，聚焦“三項(xiàng)”專項(xiàng)整治、違規(guī)招生,、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重,、教育評(píng)價(jià)不科學(xué)等問題，創(chuàng)新方法強(qiáng)化整治,；提升辦學(xué)治校能力,、提升數(shù)智賦能水平。

針對(duì)尚未完全解決的基礎(chǔ)教育管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,、加大整治力度。一是深化整治中小學(xué)“校園餐”,、利用征訂教輔及購買校服牟利等侵害學(xué)生及家長合法權(quán)益的突出問題,；二是堅(jiān)決遏制節(jié)假日上課補(bǔ)課、提前開學(xué),、延遲放假和日常作息安排不合理,、學(xué)習(xí)時(shí)間過長等屢禁不止、造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,；三是持續(xù)治理“暗箱操作”“掐尖招生”,、違規(guī)跨區(qū)域招生和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)參與招生等影響教育公平、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題,；四是嚴(yán)肅糾正違規(guī)組織考試,、公布學(xué)生成績及排名、宣傳炒作中高考升學(xué)率等教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向不科學(xué)的問題,。

教育部同時(shí)還公布了《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2025版）》,，共16條內(nèi)容。其中,，重點(diǎn)內(nèi)容包括：嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會(huì)主義,、分裂國家、歪曲歷史,、美化侵略等錯(cuò)誤言行,，或通過網(wǎng)絡(luò)媒介、試卷試題等傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn),；嚴(yán)禁提前開學(xué),、延遲放假,，或利用假期組織補(bǔ)課等；清單還對(duì)不履行校園食品安全管理責(zé)任,、違規(guī)征訂教輔,、利用購買校服牟利等提出了禁止性要求。

2025版負(fù)面清單在去年12條基礎(chǔ)上新增了關(guān)于考試安排,、校規(guī)校紀(jì),、食品安全、校服采購等4項(xiàng)內(nèi)容,。2025版負(fù)面清單包含5個(gè)維度16項(xiàng)內(nèi)容,。一是嚴(yán)禁傳播錯(cuò)誤政治言論，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地,。二是治理過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題,，要求嚴(yán)控課程超標(biāo)、作業(yè)超量,、考試過頻,、擠占休息及違規(guī)補(bǔ)課。三是扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向,，要求規(guī)范招生選拔與升學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,，破除“唯分?jǐn)?shù)論”。四是保障學(xué)生身心健康,，要求堅(jiān)決防治校園安全風(fēng)險(xiǎn),、防范中小學(xué)生欺凌，守好校園食品安全底線,。五是深化專項(xiàng)整治,，要求嚴(yán)查教材教輔牟利、校服采購違規(guī)及違規(guī)收費(fèi)和資金挪用問題,。

基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2025版）包括以下內(nèi)容：

- 嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會(huì)主義,、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或英雄模范,、分裂國家,、歪曲歷史、美化侵略等錯(cuò)誤言行,，或通過網(wǎng)絡(luò)媒介,、論壇講座、試卷試題及其他公開場(chǎng)合傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn),。 - 嚴(yán)禁違反國家課程方案規(guī)定,，隨意調(diào)整、增減課程內(nèi)容,，超標(biāo)超前教學(xué),，擠占德育,、體育、美育,、勞動(dòng)教育,、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。 - 嚴(yán)禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時(shí)長的作業(yè),，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè),。 - 嚴(yán)禁違反關(guān)于日常考試管理的有關(guān)規(guī)定,，頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),。 - 嚴(yán)禁違反國家和省級(jí)教育行政部門規(guī)定的學(xué)生睡眠時(shí)間安排學(xué)生作息,，造成學(xué)習(xí)時(shí)間過長問題，或以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息,。 - 嚴(yán)禁學(xué)校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學(xué),、延遲放假，利用節(jié)假日,、寒暑假組織學(xué)生集體上課補(bǔ)課,。 - 嚴(yán)禁中小學(xué)組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競(jìng)賽證書,、社會(huì)培訓(xùn)成績,、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。 - 嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名,，對(duì)教師進(jìn)行排名,、獎(jiǎng)懲。 - 嚴(yán)禁教師歧視學(xué)生,，對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰,、變相體罰、辱罵毆打,、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,。 - 嚴(yán)禁學(xué)校背離立德樹人要求，在學(xué)校管理中制定有違常理認(rèn)知,、違背公序良俗,、沒有相關(guān)依據(jù)的校規(guī)校紀(jì)條款，出現(xiàn)不平等對(duì)待學(xué)生,、傷害學(xué)生和家長感情等管理行為,。 - 嚴(yán)禁學(xué)校漠視、縱容以多欺少,、以強(qiáng)凌弱,、以大欺小等學(xué)生欺凌行為,。 - 嚴(yán)禁校園安全排查整改形式主義，風(fēng)險(xiǎn)排查管控和應(yīng)急處置措施等機(jī)制不健全,，放任重大校園安全隱患,，發(fā)生重大事故后瞞報(bào)謊報(bào)、處置不當(dāng),。 - 嚴(yán)禁學(xué)校不履行食品安全管理責(zé)任,，對(duì)學(xué)校食堂運(yùn)行、食品衛(wèi)生安全等疏于監(jiān)管,，出現(xiàn)讓學(xué)生食用腐敗變質(zhì)或者衛(wèi)生健康安全不達(dá)標(biāo)食物,，引發(fā)食物中毒或者其他食源性疾患問題。 - 嚴(yán)禁違規(guī)選用教材,，違規(guī)征訂教輔,，或以任何形式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書,、電子產(chǎn)品,、教輔材料、文具等,。 - 嚴(yán)禁違反校服選購的有關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)制購買校服，利用購買校服牟利,、侵害群眾利益,。 - 嚴(yán)禁學(xué)校違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等,。