“六一”兒童節(jié)到來之際,,除了祝福孩子們節(jié)日快樂外,,也正好討論與兒童相關(guān)的話題,。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)上所說的少年兒童人口通常指0-14歲人口。近年來,,中國兒童人口占比不斷下降,,七普數(shù)據(jù)顯示,2020年中國0-14歲人口占比為17.9%,,到2024年降至15.8%,。簡單來說,能夠歡度兒童節(jié)的人數(shù)正在減少,。
更令人擔(dān)憂的是,,這種減少趨勢還將持續(xù)很長一段時(shí)間。中國出生人口比少兒人口占比下降得更快,。2016年的出生人口達(dá)到1883萬,,這些孩子正是如今歡度兒童節(jié)的主力群體。然而到了2023年和2024年,,連續(xù)兩年的出生人口加起來都不及2016年一年,。因此,,十年八年之后,,兒童節(jié)可能會(huì)變得冷清許多,原本熟悉的歡樂氣氛也會(huì)隨之變淡,。從這個(gè)意義上說,,兒童節(jié)是最需要有“危機(jī)感”的一個(gè)節(jié)日。
從國家角度來看,,兒童是希望大于負(fù)擔(dān),。生育孩子是人類社會(huì)得以延續(xù)的基礎(chǔ),適度的人口增長能為社會(huì)提供充足的勞動(dòng)力,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。兒童是社會(huì)創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力源泉,他們帶著新的思想和觀念成長,,為社會(huì)帶來新的活力,。在教育、科技,、文化等領(lǐng)域,,年輕一代的參與和貢獻(xiàn)是社會(huì)不斷進(jìn)步的重要因素。例如,,一些新興的科技產(chǎn)業(yè)往往依靠年輕一代的創(chuàng)造力及其對新技術(shù)的敏感度來推動(dòng)發(fā)展,。
兒童也是未來的勞動(dòng)者和納稅人。一個(gè)健康的社會(huì)需要各年齡段人群的均衡分布,,特別是兒童和老年人之間在占比上的平衡,。如果兒童人口過少,,可能會(huì)導(dǎo)致未來勞動(dòng)力市場的供給不足,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)福利體系的可持續(xù)性,。從社會(huì)養(yǎng)老的角度來看,,一個(gè)國家的所有老人實(shí)際上需要依靠所有的年輕人來共同承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任。此外,,兒童數(shù)量的減少還可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),,如學(xué)校生源不足、教育資源浪費(fèi)等問題,。相反,,當(dāng)兒童人口保持在一個(gè)合理的水平時(shí),社會(huì)就能形成良性的代際傳承機(jī)制,,確保每一代人都能在前人的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),,不斷推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。
從家庭角度來看,,兒童既是負(fù)擔(dān)也是希望,。生育和養(yǎng)育孩子需要父母付出許多金錢、時(shí)間和精力,。經(jīng)濟(jì)上,,根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2024》,2023年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為68340元,,而把一個(gè)兒童從出生撫養(yǎng)到初中畢業(yè)(14歲左右),,平均養(yǎng)育成本約45萬元。如果一個(gè)城鎮(zhèn)家庭的夫妻兩人都在私營企業(yè)工作,,并且按平均工資計(jì)算,,那么家庭年收入為13.7萬元,如果這個(gè)雙職工家庭養(yǎng)育兩個(gè)孩子,,每年養(yǎng)育成本超過6萬元,,占家庭年收入的將近一半。如果還有房貸,,經(jīng)濟(jì)壓力確實(shí)很大,。
養(yǎng)育孩子還需要付出大量的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。尤其是對于母親來說,,在生育孩子后,,會(huì)在職場上遭遇工作機(jī)會(huì)受阻、收入減少等困境,,即所謂的“母職懲罰”,。每多生一個(gè)孩子會(huì)導(dǎo)致女性工資率降低17%左右。由于三歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)嚴(yán)重不足,,女性休完產(chǎn)假后如果回原崗位上班,,還會(huì)面臨“孩子無人帶”的困境,。養(yǎng)育孩子還會(huì)導(dǎo)致母親有報(bào)酬工作時(shí)間減少、家務(wù)時(shí)間增加,,輔導(dǎo)孩子做作業(yè)的時(shí)間也在不斷增加,。根據(jù)北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國家庭追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù),從2010年到2018年,,小學(xué)生家長每周輔導(dǎo)作業(yè)的時(shí)長從3.67個(gè)小時(shí)增加到5.88個(gè)小時(shí),;初中生家長每周輔導(dǎo)作業(yè)的時(shí)長從1.56個(gè)小時(shí)增加到3.03個(gè)小時(shí)。
但兒童同時(shí)也是家庭情感的紐帶,,承載了一個(gè)家庭的希望,。孩子出生后,家庭成員的角色會(huì)發(fā)生變化,,夫妻從戀人轉(zhuǎn)變?yōu)楦改?,這種角色轉(zhuǎn)變會(huì)讓他們承擔(dān)起更多的責(zé)任。孩子的存在讓夫妻之間的情感聯(lián)系更加緊密,,從而加深彼此的理解和信任,。孩子的成長過程也促進(jìn)了父母的自我成長。為了給孩子提供更好的教育和生活,,父母會(huì)努力提升自己,,學(xué)習(xí)新的知識和技能。他們在陪伴孩子的過程中,,學(xué)會(huì)了耐心,、責(zé)任與愛,,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人心智的成熟與升華,。在父母年老時(shí),孩子可以陪伴在身邊,,給予精神上的支持,。這種代代相傳的親情紐帶,讓家庭充滿了溫暖和力量,。
從家族層面來看,,孩子是家族血統(tǒng)和傳統(tǒng)的傳承者。在中國傳統(tǒng)文化中,,子孫滿堂代表著家族的興旺發(fā)達(dá),。孩子的出生和成長,讓家庭成員感受到生命的奇跡和延續(xù)的力量,,增強(qiáng)了家族的凝聚力和歸屬感,。
對于家庭來說,生育養(yǎng)育孩子既是負(fù)擔(dān),,也是希望,。在精神層面,,尤其是在父母年老之后,孩子對于家庭是希望大于負(fù)擔(dān),,父母往往期待子女的陪伴和探望以滿足自己的精神需求,。隨著人口老齡化程度的加深,獨(dú)居老人,、空巢老人也在不斷增加,。如果年輕人能夠多抽出時(shí)間回家看看,多與父母溝通交流,,就能為父母的晚年生活增添快樂,。
但對于現(xiàn)在的年輕人來說,比較直觀的認(rèn)知就是生育養(yǎng)育孩子要付出大量的金錢,、時(shí)間和精力,,這些都是能夠感受到的現(xiàn)實(shí)負(fù)擔(dān)。相比之下,,很難指望他們在目前這個(gè)年齡階段就充分意識到養(yǎng)育孩子在遠(yuǎn)期會(huì)帶來的好處,。由于存在著社會(huì)養(yǎng)老保障,人們對于“養(yǎng)兒防老”的需求度也在下降,。在很多年輕人看來,,生育養(yǎng)育孩子變成了一件“損己利人”的事情。正因?yàn)槿绱?,所以現(xiàn)在的年輕人普遍不愿意多生孩子,,導(dǎo)致生育率不斷下降。
解決辦法是國家通過轉(zhuǎn)移支付來大幅降低育兒家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān),,同時(shí)引導(dǎo)年輕人感知生育養(yǎng)育孩子所帶來的遠(yuǎn)期好處,。具體政策建議如下:
一是現(xiàn)金補(bǔ)貼:給予每個(gè)一孩每月補(bǔ)貼1000元,給予每個(gè)二孩每月補(bǔ)貼2000元,,給予每個(gè)三孩及以上每月補(bǔ)貼3000元,,直至孩子年滿16歲或18歲。
二是個(gè)稅和社保減免:對于二孩家庭,,實(shí)行個(gè)人所得稅和社保減半,,三孩以上家庭個(gè)人的所得稅和社保全免(對于特別富裕的家庭,可以設(shè)定一個(gè)封頂補(bǔ)貼的上限),。
三是購房補(bǔ)貼,,具體方式可以通過按揭利息返還進(jìn)行補(bǔ)貼。比如說補(bǔ)貼二孩家庭的房貸利息的50%,,三孩以上家庭的房貸利息可全部補(bǔ)貼(不超過一個(gè)封頂補(bǔ)貼的上限),。
考慮到目前中國經(jīng)濟(jì)急需擴(kuò)大內(nèi)需,還可以給每個(gè)孩子一次性發(fā)10萬元現(xiàn)金補(bǔ)貼,。提升生育率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,僅僅發(fā)錢還不夠,,還需要各種綜合減負(fù)措施,包括增建托兒所,、教育改革等,,但最急迫且能立竿見影的措施仍然是財(cái)政發(fā)錢給育兒家庭。
目前,,少子化已成為中國人口的最大挑戰(zhàn),,兒童的減少意味著家庭和國家希望的減少。因此,,中國需要出臺大力補(bǔ)貼生育的措施以提高生育率,。雖然補(bǔ)貼生育需要大量的財(cái)政投入,會(huì)給財(cái)政帶來一定的負(fù)擔(dān),,但這是必要的,,因?yàn)閮和菄液兔褡宓奈磥恚彩俏幕臀拿鞯膫鞒姓?。對于國家和社?huì)來說,,補(bǔ)貼生育是對未來人力資源的投資,孩子長大后會(huì)貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大得多的稅收,,供政府用于撫養(yǎng)其他家庭的老人并提升社會(huì)整體的進(jìn)步,。如果現(xiàn)今的舉措能讓未來的兒童節(jié)繼續(xù)維持繁榮熱鬧,那就是功在當(dāng)代,、利在千秋,。