美國(guó)問題專家對(duì)洛杉磯當(dāng)前局勢(shì)進(jìn)行了犀利點(diǎn)評(píng),稱這是美國(guó)歷史上罕見的“聯(lián)邦政府搞亂州政府”案例,。自6月6日起,,美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)針對(duì)非法移民的大規(guī)模搜捕行動(dòng)持續(xù)升級(jí)。8日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普繞過加州政府直接派遣2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯,,宣稱要“結(jié)束移民暴亂”和“解放洛杉磯”。
加州州長(zhǎng)紐森隨即在社交平臺(tái)上怒斥特朗普政府四大“獨(dú)裁者行徑”,,包括煽動(dòng)和挑起暴力,、制造大規(guī)模混亂,、將城市軍事化以及逮捕反對(duì)者,。他直言這些行為是獨(dú)裁者所為,而非總統(tǒng)職責(zé),。矛盾的導(dǎo)火索源于聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)在洛杉磯展開的非法移民搜捕行動(dòng),,當(dāng)?shù)孛癖娕c執(zhí)法人員發(fā)生沖突。特朗普繞過加州政府直接調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),,創(chuàng)下1965年以來總統(tǒng)未經(jīng)州政府請(qǐng)求動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的先例,。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱,洛杉磯全天槍聲不斷,,當(dāng)局持續(xù)發(fā)射震撼彈,、催淚瓦斯及橡膠子彈等進(jìn)行威懾,不少民眾被橡膠子彈擊中,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員肖河指出,,原則上,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)雖然是美軍的一部分,,但首先是州武裝,,由州長(zhǎng)指揮。特朗普援引聯(lián)邦法規(guī)將加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)“部分聯(lián)邦化”,繞過州長(zhǎng)直接部署,,存在違憲嫌疑,。
美國(guó)問題專家呂祥表示,當(dāng)前沖突僅是民眾與執(zhí)法者的小范圍拉扯,,規(guī)模遠(yuǎn)未達(dá)到動(dòng)用武裝力量的程度,。他認(rèn)為,特朗普此舉更像是一場(chǎng)“政治表演”,,通過制造對(duì)立強(qiáng)化“反移民”人設(shè),,拉攏紅州與搖擺州選民。洛杉磯市長(zhǎng)巴斯證實(shí),,7日晚街頭抗議者僅約120人,,沖突本在地方警方可控范圍內(nèi)。但聯(lián)邦政府的“軍事化行動(dòng)”直接激化了矛盾,,8日首批國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐后,,抗議者與軍方發(fā)生肢體沖突,街頭局勢(shì)一度失控,。
此次沖突暴露出特朗普政府與加州在移民政策上的分歧,。特朗普希望嚴(yán)格推行逮捕和遣返非法移民,而加州政府卻公然唱反調(diào),。呂祥分析,,加州經(jīng)濟(jì)對(duì)移民依賴性極強(qiáng),中產(chǎn)階級(jí)因生活成本上升等原因有外流傾向,,農(nóng)場(chǎng),、工廠等領(lǐng)域依賴外來人口填補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。加州的移民人數(shù)雖然眾多,,但并沒有構(gòu)成重大的社會(huì)問題,,反而是對(duì)加州人口結(jié)構(gòu)的一個(gè)剛性補(bǔ)充。
更深層的矛盾滲透在政策各領(lǐng)域:洛杉磯山火救援,、汽車排放標(biāo)準(zhǔn),、關(guān)稅政策、留學(xué)生簽證等問題上,,雙方摩擦不斷,。特朗普政府計(jì)劃削減加州聯(lián)邦撥款,,紐森則強(qiáng)硬回應(yīng)“加州人可能停止向聯(lián)邦交稅”,。呂祥強(qiáng)調(diào),加州作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大州,,GDP占全美12%,,且是“凈貢獻(xiàn)州”,這意味著加州向聯(lián)邦交稅多于獲得的撥款,這也是紐森“叫板”的底氣,。
聯(lián)邦政府和加州政府的沖突對(duì)立引發(fā)美國(guó)民眾擔(dān)憂,,“新內(nèi)戰(zhàn)”成為輿論熱詞。肖河指出,,目前特朗普政府對(duì)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的運(yùn)用還是有限的,,其任務(wù)是保護(hù)美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局,而不是直接遣返非法移民,。加州雖然不贊同特朗普的政策,,但也宣布攻擊移民和海關(guān)執(zhí)法人員是非法的,雙方都留有余地,。因此,,目前來看兩股政治力量之間還不至于發(fā)生直接沖突,但如果未來聯(lián)邦和地方政府的矛盾進(jìn)一步上升,,美國(guó)也許真的會(huì)面臨“內(nèi)戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn),。
呂祥預(yù)測(cè),司法系統(tǒng)可能成為“剎車器”,。就像關(guān)稅政策被法院限制一樣,,特朗普動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的合法性可能被司法復(fù)核叫停。他還指出,,特朗普此前與哈佛大學(xué)的沖突也以“不了了之”收?qǐng)?,而加州作為“?qiáng)大對(duì)手”,更可能通過法律途徑阻止權(quán)力濫用,。
輿論擔(dān)憂的核心在于政治規(guī)則的破壞,。呂祥強(qiáng)調(diào),過去總統(tǒng)雖可能威脅削減撥款,,但從未如此公然制造街頭對(duì)立,,這種將個(gè)人政治利益凌駕于國(guó)家穩(wěn)定之上的行為,正在掏空美國(guó)聯(lián)邦制的根基,。