自2019年美國(guó)與伊朗的博弈加劇以來(lái),中東地區(qū)進(jìn)入動(dòng)蕩期,,壓力不斷增大,。一系列重大危機(jī)如美伊關(guān)系升級(jí)和土耳其的軍事行動(dòng),使得中東局勢(shì)更加復(fù)雜,。中東亂局主要表現(xiàn)為動(dòng)蕩不安,、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、沖突頻繁激烈以及秩序混亂無(wú)序,。這場(chǎng)始于2011年“阿拉伯之春”的中東亂局,,在美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整和地區(qū)國(guó)家間博弈的影響下,逐漸顯現(xiàn)出沖突化,、擴(kuò)大化,、長(zhǎng)期化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。
中東地區(qū)的動(dòng)蕩與混亂是主要問(wèn)題,,沖突擴(kuò)大化和局勢(shì)復(fù)雜化趨勢(shì)明顯,,多國(guó)大規(guī)模抗議和政局動(dòng)蕩加劇地區(qū)不安,。2020年伊始,,中東地區(qū)便風(fēng)波不斷,一系列重大危機(jī)接踵而至,。美國(guó)與伊朗的緊張關(guān)系急劇升級(jí),,尤其是美國(guó)暗殺伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)蘇萊曼尼將軍引發(fā)了地區(qū)局勢(shì)的極度緊張。伊拉克政局因美伊博弈和國(guó)內(nèi)抗議而再度動(dòng)蕩,,反恐形勢(shì)也面臨新的挑戰(zhàn),。土耳其對(duì)敘利亞和利比亞的軍事行動(dòng),使得這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的解決變得更為復(fù)雜,。東地中海的能源和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)入了新階段,,地區(qū)國(guó)家紛紛組成新陣營(yíng)。美國(guó)推出的偏袒以色列的“世紀(jì)協(xié)議”激化了巴以沖突,。黎巴嫩,、伊拉克、蘇丹,、阿爾及利亞和伊朗等國(guó)爆發(fā)的大規(guī)??棺h活動(dòng),,開(kāi)啟了新一波的“阿拉伯之春”。
也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng),、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng),、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)不斷,巴以沖突再度升溫,,新的熱點(diǎn)如伊朗核問(wèn)題,、東地中海形勢(shì)、土耳其軍事行動(dòng)等也接連爆發(fā),。這些地區(qū)熱點(diǎn)與危機(jī)之間相互關(guān)聯(lián),、相互影響,各種矛盾相互交織,、相互疊加,。例如,伊朗與沙特日趨緊張的關(guān)系不僅涉及民族,、教派沖突,,還包含地緣競(jìng)爭(zhēng)的因素,其中地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)成為核心矛盾,。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)更為復(fù)雜,,國(guó)內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)、教派沖突,、民族矛盾,、領(lǐng)土糾紛、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)以及美俄博弈等元素都交織其中,。
中東地區(qū)國(guó)家政局持續(xù)動(dòng)蕩,,政權(quán)穩(wěn)定普遍受到?jīng)_擊,政權(quán)安全問(wèn)題日益凸顯,。中東政局動(dòng)蕩主要呈現(xiàn)四種情形:一是“政權(quán)更迭”的風(fēng)險(xiǎn)不斷上升,。繼突尼斯、也門(mén),、埃及之后,蘇丹和阿爾及利亞在2019年也相繼發(fā)生政權(quán)更替,,長(zhǎng)期執(zhí)政的總統(tǒng)巴希爾和布特弗利卡相繼下臺(tái),。二是王位繼承問(wèn)題面臨挑戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)人代際交替加速,,這主要發(fā)生在沙特,、阿曼、科威特,、阿聯(lián)酋等海灣君主國(guó),。三是內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)激烈,,嚴(yán)重影響政治穩(wěn)定,土耳其,、沙特,、黎巴嫩和伊拉克等國(guó)是典型代表。四是國(guó)內(nèi)抗議活動(dòng)持續(xù)不斷,,對(duì)政權(quán)穩(wěn)定構(gòu)成沖擊,。除蘇丹、阿爾及利亞,、黎巴嫩和伊拉克的領(lǐng)導(dǎo)人在抗議壓力下相繼辭職外,,其他多數(shù)國(guó)家也經(jīng)歷了規(guī)模不等的抗議活動(dòng)。
阿拉伯之春運(yùn)動(dòng)引發(fā)多國(guó)政權(quán)更迭,,破壞地區(qū)穩(wěn)定機(jī)制,。這場(chǎng)始于2010年的地區(qū)性抗議風(fēng)暴,迅速導(dǎo)致突尼斯,、埃及,、也門(mén)、利比亞,、蘇丹,、阿爾及利亞等國(guó)家政權(quán)更迭,也門(mén),、敘利亞和利比亞更是陷入大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的漩渦,。其結(jié)果之一便是地區(qū)多國(guó)陷入政治和安全真空,權(quán)力架構(gòu)崩潰,,政府治理能力喪失,,社會(huì)矛盾急劇激化。利比亞在“后卡扎菲時(shí)代”四分五裂,,部族主義和恐怖主義勢(shì)力抬頭,,內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)不斷;而也門(mén)則在薩利赫總統(tǒng)辭職后陷入動(dòng)蕩,,胡塞武裝趁機(jī)崛起,,占領(lǐng)首都薩那,哈迪政府流亡國(guó)外,。
美國(guó)通過(guò)中東政策調(diào)整和戰(zhàn)略收縮應(yīng)對(duì)地區(qū)局勢(shì),。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)一直被視為中東亂局的主要推手,,中東地區(qū)也一直是美蘇爭(zhēng)霸和勢(shì)力范圍爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體,美國(guó)趁機(jī)通過(guò)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)在中東建立了自己主導(dǎo)的地區(qū)秩序?!?·11”事件后,,小布什政府試圖通過(guò)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中東進(jìn)行“民主改造”。兩場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)(阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng))不僅嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的國(guó)際地位和形象,,還消耗了其巨大的物質(zhì)資源,,對(duì)其全球戰(zhàn)略產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此,,奧巴馬上任后迅速調(diào)整政策,,降低全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的調(diào)門(mén),實(shí)行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,,并在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮,。
地緣政治競(jìng)爭(zhēng)激烈,沙特,、伊朗等國(guó)爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán),。地區(qū)國(guó)家間的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,使得地區(qū)矛盾與沖突不斷激化,。除了美俄在中東的激烈博弈外,,當(dāng)前中東地區(qū)主要國(guó)家間的地緣政治博弈也成為引發(fā)地區(qū)局勢(shì)緊張的重要因素。一方面,,沙特,、伊朗、阿聯(lián)酋,、卡塔爾,、土耳其和以色列在爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)上相互較勁;另一方面,,土耳其與埃及,、以色列、塞浦路斯及希臘的矛盾也日益凸顯,。
中東正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速與徘徊階段,,這一地區(qū)不僅面臨政治、經(jīng)濟(jì)和安全上的多重危機(jī),,還深陷身份與思想的雙重困境,。從區(qū)域視角來(lái)看,中東正處于舊秩序瓦解與新秩序構(gòu)建的過(guò)渡時(shí)期,,長(zhǎng)期的政治動(dòng)蕩與暴力沖突往往相伴而生,,未能找到有效途徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與國(guó)家治理的改革。
中東亂局對(duì)地區(qū)及國(guó)際安全構(gòu)成了重大威脅,。這一亂局嚴(yán)重干擾了地區(qū)政治與經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,使得多數(shù)國(guó)家深陷多樣化危機(jī)的漩渦之中。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),,2009至2018年間,,西亞北非地區(qū)的GDP增長(zhǎng)率創(chuàng)下了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的新低。戰(zhàn)爭(zhēng)與流血沖突,、宗教極端主義,、恐怖主義以及狹隘民族主義在中東地區(qū)肆虐橫行,強(qiáng)化了傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅的相互交織,。在敘利亞,、也門(mén)、利比亞和伊拉克等國(guó),,戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人傷亡,,數(shù)千萬(wàn)人失去家園,成為難民,。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),,2010至2017年間,全球難民和尋求庇護(hù)者數(shù)量激增了約1300萬(wàn),,其中西亞北非地區(qū)占比高達(dá)46%,。
中東亂局不僅沖擊了國(guó)際安全與穩(wěn)定,還加劇了大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng),,威脅了全球戰(zhàn)略平衡,,凸顯了全球治理改革的必要性。盡管充滿不確定性,,中東亂局后的和平與穩(wěn)定或許是大勢(shì)所趨,。特別是在去極端化改革方面,土耳其和沙特等國(guó)正在進(jìn)行的變革,,對(duì)地區(qū)未來(lái)具有積極影響,。或許可以借用“創(chuàng)造性破壞”理論來(lái)審視中東政治的未來(lái),,期待中東地區(qū)迎來(lái)“去極端化”“去中心化”的新改革時(shí)代,。
萬(wàn)燕波說(shuō)車(chē) 2024-05-23 15:40
2025-04-02 16:06:25學(xué)者