韓國政府決定從今年起全面改革勞動工時制度,，并推廣每周4.5天工作制,，旨在將韓國年均勞動時間降至經(jīng)合組織平均水平以下,。根據(jù)國政規(guī)劃委員會雇傭勞動部工作報告，政府計劃到2030年將2024年基準的年均勞動時間從1859小時縮短至1717小時以下,。為此,，政府制定了中長期改革路線圖，包括今年下半年制定《實際勞動時間縮短支援法》,，明年啟動廢除綜合工資制的立法程序,。此外，政府還將為實施每周4.5天工作制的企業(yè)建立法律支持體系,，引入斷聯(lián)權(quán)和彈性工作申請權(quán)等勞動者權(quán)益保障制度,。

在持續(xù)就業(yè)問題上，政府將重點推進延長法定退休年齡而非退休后再雇傭,，并計劃年內(nèi)完成相關(guān)法律修訂,。同時，《工會法》第2·3條修訂案（黃信封法）也將制定替代方案，力爭年內(nèi)完成國會立法,。

工商界批評這些措施是“脫離現(xiàn)實的構(gòu)想”,，認為其照搬了勞動界訴求和共同民主黨的競選承諾。韓國經(jīng)營者總協(xié)會相關(guān)人士強調(diào),，未來制度引入討論應通過社會對話充分協(xié)商政策力度,、速度和方式，而非強行推進既定路線圖,。

政府出臺的《實際勞動時間縮短路線圖》確定了三大戰(zhàn)略：推行每周4.5天工作制,、禁止綜合工資制根除無償加班、完善休假保障制度,。今年下半年將推動制定支持每周4.5天工作制的《企業(yè)與勞動者實際工時縮短支援法》,，并著手構(gòu)建遠程辦公、彈性工時等靈活工作制度基礎(chǔ),。同時將立法確立拒絕工作聯(lián)絡權(quán)利,，并制定禁止對使用年假員工實施差別待遇的法律。

2025年將在《勞動基準法》中明文禁止綜合工資制,，并以法律形式強制規(guī)定工時記錄管理制度,。通過引入彈性工作申請權(quán)和工時調(diào)整請求權(quán)，進一步強化勞動者權(quán)益保障,。政府計劃從2027年起通過社會對話機制評估制度成效，并商討擴大實施范圍的方案,。

配套的企業(yè)扶持政策同步出臺,。對實施每周4.5天工作制的企業(yè)，將提供工作生活平衡崗位補貼,、新聘員工薪資補助,、稅額抵扣等多項激勵措施。政府計劃為此在2026至2029年間安排總計835億韓元的專項預算,。

但報告書也提出擔憂,，若在不縮減法定工時的情況下推行4.5天工作制，可能引發(fā)實效性質(zhì)疑和民眾不信任,。工商界人士指出,，縮短工時可能導致生產(chǎn)率下降，進而加重企業(yè)人力成本和運營壓力,，強調(diào)一次性激勵措施無法從根本上解決問題,。

韓國政府計劃于2026年修訂《勞動基準法》，從法律上禁止綜合工資制,。作為配套措施,，將強制規(guī)定雇主必須記錄員工工作時間。綜合工資制原是為難以計算工時的崗位設計,，將加班費,、夜班補貼和節(jié)假日津貼等納入固定工資支付的制度,。但該制度在可準確測算工時的場所也被濫用，長期被勞工界詬病為導致超時工作和無償勞動的根源,。

不過工商界擔憂,，若全面廢除該制度，可能在專業(yè)技術(shù)人員,、銷售人員等工時難以核算的崗位引發(fā)勞資糾紛,。雇傭勞動部在報告中亦指出，此舉可能加劇企業(yè)成本壓力,，并引發(fā)工時認定爭議,，專家們對一刀切禁止包括對勞動者有利的情況也持保留態(tài)度。據(jù)悉,，韓國政府傾向允許固定加班費等在實際操作中合法使用且不損害勞動者權(quán)益的綜合工資制例外存在,。

為切實縮短實際工作時間，政府計劃優(yōu)化年假與彈性工作制度,。2025年底至2026年間,，將年假獲取資格從工作滿1年放寬至滿6個月，同步引入年假儲蓄制度,、按小時休假機制,，并禁止企業(yè)對休假員工實施差別待遇。同時將構(gòu)建彈性工作制度體系,，通過立法確立彈性工作申請權(quán),，允許勞動者在滿足條件時向雇主提出彈性工作安排申請，雇主無正當理由不得拒絕,。遠程辦公,、錯峰上下班等多樣化工作方式將正式納入制度范疇，政府正在研究對采用企業(yè)給予行政及財政激勵的方案,。