6月25日,,歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多公開(kāi)表示,,歐洲企業(yè)面臨嚴(yán)重的稀土短缺問(wèn)題,,請(qǐng)求中方在下個(gè)月解決出口障礙,。這一舉動(dòng)引發(fā)外界猜測(cè),,歐盟為何如此緊迫地催促中國(guó),,背后有何考量,?同時(shí),,中方近期對(duì)稀土領(lǐng)域增加了一道前所未有的禁令,。
4月初,,中國(guó)正式對(duì)七類(lèi)中重稀土材料實(shí)施出口管制,此舉直接影響了歐美依賴中國(guó)稀土的產(chǎn)業(yè)鏈,。短短幾周內(nèi),,德法等多家磁體制造和汽車(chē)零部件企業(yè)相繼宣布停產(chǎn),,甚至美國(guó)福特汽車(chē)在芝加哥的工廠也不得不停產(chǎn)一周。這不僅是一個(gè)貿(mào)易問(wèn)題,,而是直接關(guān)系到整個(gè)工業(yè)體系的存亡,。盡管5月份中國(guó)稀土出口量達(dá)到近一年新高,但審批機(jī)制更加嚴(yán)格,,許多歐洲企業(yè)感到措手不及,。
早在今年年初,中國(guó)就實(shí)施了《稀土管理?xiàng)l例》,,確立了總量調(diào)控和全流程追溯機(jī)制,,所有出口申請(qǐng)必須提供詳細(xì)的物流路徑、客戶身份和最終用途等信息,。中方明確表示,,稀土不能流入軍工領(lǐng)域,這是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略資源的保護(hù),,也是履行國(guó)際責(zé)任的表現(xiàn),。然而,歐盟并未真正理解中國(guó)的立場(chǎng),。
6月16日,,在意大利G7峰會(huì)上,歐委會(huì)主席馮德萊恩指責(zé)中國(guó)將稀土武器化,,并聯(lián)合美國(guó)炒作中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論,。這種表面上求合作,暗中抹黑的做法,,讓中國(guó)不得不重新審視與歐盟的合作基礎(chǔ),。
6月25日,當(dāng)托萊多大使喊話中國(guó)時(shí),,我國(guó)外長(zhǎng)王毅在北京會(huì)見(jiàn)了歐盟27國(guó)駐華使節(jié),。會(huì)談中,王毅強(qiáng)調(diào)中歐關(guān)系的關(guān)鍵在于相互尊重,、伙伴定位和多邊主義,。誰(shuí)是真正的朋友,誰(shuí)是在背后捅刀子,,這一刻已非常清晰,。
第二天,中國(guó)再次出招,,對(duì)稀土行業(yè)新增一道特殊禁令,,要求所有掌握關(guān)鍵技術(shù)的稀土專家上報(bào)詳細(xì)的專業(yè)背景、研究經(jīng)歷和受教育情況,,并建立稀土人才名錄,。部分技術(shù)骨干還被要求上交護(hù)照,今后如要出國(guó)需提前申請(qǐng)審批,。中國(guó)擁有全球87%的稀土加工能力和91%的精煉能力,,主要得益于其成熟的核心分離提純技術(shù)。這些技術(shù)成為西方國(guó)家重建本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈的最大障礙,。
西方國(guó)家感受到的不僅是稀土供應(yīng)短缺的焦慮,,更是對(duì)中國(guó)技術(shù)的深層恐懼。為了解決燃眉之急,,歐盟高層緊急調(diào)整外交日程,,馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席科斯塔將于7月訪華,希望就稀土問(wèn)題進(jìn)行溝通,。但歐盟一邊希望中國(guó)放寬限制,,一邊卻在技術(shù)出口、電動(dòng)車(chē)關(guān)稅等領(lǐng)域頻頻設(shè)限,,甚至以《國(guó)際采購(gòu)工具》法案為由,,限制中國(guó)企業(yè)參與歐盟公共采購(gòu)。
相比之下,,中國(guó)已經(jīng)盡力滿足合規(guī)企業(yè)的出口需求,。商務(wù)部發(fā)言人表示,中方已依法批準(zhǔn)了一定數(shù)量的稀土出口許可,,并將持續(xù)加快處理速度,。但他也強(qiáng)調(diào),出口許可制度將嚴(yán)格執(zhí)行,,絕不為任何國(guó)家或企業(yè)破例,。那些幻想通過(guò)喊話換取特權(quán)的國(guó)家可能會(huì)失望。
如今的中國(guó),,擁有完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈和全球領(lǐng)先的技術(shù),,稀土已成為中國(guó)手中的王牌。歐洲若要解燃眉之急,,不妨先拿出真正的誠(chéng)意,,停止一邊求合作一邊耍手段的行為。