湖南省司法廳近日通報(bào)了五起涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域的典型案例,其中一起案例引起了廣泛關(guān)注,。2023年5月,,湖南冷水江市禾青鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室主任王某及工作人員郭某某到某建筑安裝企業(yè),要求企業(yè)幫助完成2000元的行政處罰任務(wù),。企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕后,,兩人隨即對(duì)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并在過(guò)程中收受禮品禮金,。2024年2月,,王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分并被免職,,郭某某則受到政務(wù)警告處分,。
作為公職人員,王某和郭某某在執(zhí)法檢查中不僅未能依法依規(guī)行事,,還向企業(yè)攤派罰款任務(wù),,這種行為引發(fā)了輿論的廣泛反感。近年來(lái),,各級(jí)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)要營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,,并出臺(tái)了一系列政策來(lái)支持企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。然而,,仍有一些公職人員頂風(fēng)作案,,此次曝光的違規(guī)攤派罰款任務(wù)就是一個(gè)典型例子。
企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的具體感知與基層一線執(zhí)法隊(duì)伍的工作細(xì)節(jié)密切相關(guān),。如果執(zhí)法人員將正常的行政執(zhí)法異化為“創(chuàng)收手段”,,不僅會(huì)損害法治權(quán)威,,還會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)不安全感,,影響其進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和投資的積極性,。在這起事件中,當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕“完成任務(wù)”后,,兩名執(zhí)法人員隨即對(duì)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,,這本應(yīng)保障企業(yè)安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)的工作,在他們這里卻成了一樁可以交易的買賣,,手握權(quán)力的執(zhí)法者成了“甲方”,。
值得注意的是,即便所涉金額不多,,但此類事件造成的影響非常惡劣,。因此,當(dāng)?shù)貙?duì)王某予以免職處理并進(jìn)行相應(yīng)處分,,對(duì)郭某某進(jìn)行相應(yīng)處分,,是嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律、營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,。此外,,事件中另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是,為何對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款成了任務(wù)且有明確額度,?攤派給企業(yè)的罰款任務(wù)又是誰(shuí)攤派給兩名執(zhí)法人員的,?這些問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查。