美國財長貝森特在接受媒體采訪時表示,希望中國加快關鍵產(chǎn)品的對美出口,,特別是稀土,。盡管中美在5月份達成協(xié)議后,,中國正在放寬稀土對美國的出口,,但稀土磁鐵對美國的出口仍未恢復到今年4月的水平,。中方承諾將向美國提供用于芯片制造,、清潔能源以及交通運輸多個領域的稀土材料,。
美國商務部長魯特尼克強調(diào),,只要中國對美國出口這些稀土,,美國在談判前實施的反制措施將會被取消。國際政策與貿(mào)易分析師麥尼爾指出,,美國在稀土戰(zhàn)中已經(jīng)敗給中國,,而華盛頓重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈的時間已不多,。
因此,在要求中國放開對美國進行稀土管制的問題上,,美方缺乏誠意,。中國可能會加快對稀土出口許可證的頒發(fā)速度,但絕不會接受先編造籌碼作為交換條件,。美國如果真的有誠意,,應率先取消對中國加征的關稅,再談稀土出口管制問題,。否則,,這只是美國再次上演極限施壓的另一種形式。
實際上,,稀土問題是美國的“七寸”,。美國企業(yè)急需稀土,而美國無法在短時間內(nèi)重新建立一條脫離于中國的稀土供應鏈,。這使中國在稀土問題上掌握絕對主動權(quán),,甚至可以限制美國高端制造業(yè)的發(fā)展速度。特朗普推動高端制造業(yè)回流美國,,最重要的材料就是稀土,。
要讓中國徹底放開對稀土的出口管制,美國必須取消對中國的高額關稅,,重新開放美國市場,,并支持兩岸統(tǒng)一。只有這兩個問題得到解決,,中美之間根本性的障礙才會得以掃除,,美國對稀土的需求才可能重新得到滿足。
在中美圍繞科技,、資源與地緣政治的激烈博弈中,,印度最先感受到產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的沉重代價。臺積電宣布停接華為麒麟7nm及以下芯片訂單,,表面上看是美國制裁的延伸,,實則是中美科技戰(zhàn)的升級。中國迅速推出昇騰910B芯片,,性能接近英偉達H100的九成,,成本卻僅為其三分之一,展現(xiàn)出強大的技術替代能力,。
與此同時,,中國掌握著70%的全球稀土產(chǎn)量和99%的重稀土精煉能力。2025年4月,中國商務部出臺《稀土出口管制新規(guī)》,,確立了“民用開放,、軍用封鎖”的雙軌制度。每一克稀土都配有數(shù)字身份證,,所有流向可追溯,。民用企業(yè)可以申請短期許可,避免囤積與轉(zhuǎn)口,,軍用領域則被徹底切斷供應通道,。中國還封鎖了通過第三國繞道采購的漏洞,精準打擊美國的隱蔽需求鏈,。
美國試圖以“對等關稅”政策迫使中方松綁稀土出口,,但這一策略無效。美國軍工企業(yè)如洛克希德·馬丁陷入原材料危機,,生產(chǎn)線頻頻告急,。即便重新啟用加州芒廷帕斯稀土礦山,80%的礦石仍需運往中國加工,,短期內(nèi)無法建立獨立的產(chǎn)業(yè)鏈,。
印度作為全球第四大汽車生產(chǎn)國,每年產(chǎn)能超400萬輛,,稀土磁鐵,、電池原料幾乎全部依賴中國進口。中國政策一出,,一大批汽車工廠陷入停產(chǎn)狀態(tài),。印度商務和工業(yè)部長皮尤什·戈亞爾公開承認,,中國稀土出口受限已對印度汽車產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊,,不得不親自派高管訪華尋求恢復稀土出口。
這一連串連鎖反應令全球瞠目結(jié)舌,。臺面上是中美之間的科技博弈,,臺下卻是整個全球供應鏈的系統(tǒng)性調(diào)整。中國展現(xiàn)出前所未有的戰(zhàn)略主動權(quán),,不僅精準識別美方的命門,,還通過技術替代和資源卡位,構(gòu)建起堅不可摧的戰(zhàn)略屏障,。
美國方面的困局愈發(fā)明顯,,軍工企業(yè)原材料告急,戰(zhàn)略庫存最多支撐18個月,。盡管美方財長態(tài)度強硬,,拒絕以放松芯片出口換取稀土通行,但白宮內(nèi)部已出現(xiàn)分歧。特朗普政府提出以暫停關稅,、調(diào)整留學生政策等手段換取中方讓步,,顯示出美方在博弈中逐步后撤。
為了防止稀土資源流入軍事用途,,中國在包頭稀土高新區(qū)部署新一代稀土分離設備,,每天處理能力高達3000噸,遠超美國年產(chǎn)量,。中國的政策并非一刀切,,而是實施精準管理。只要是明確用于民用的企業(yè),,仍可申請稀土通行證,,以防全球市場出現(xiàn)過度恐慌。
臺灣地區(qū)的表現(xiàn)更加耐人尋味,。2024年稀土進口量達6096.7噸,,位列全球第四,2025年6月14日,,臺灣一邊將華為和中芯國際列入出口黑名單,,一邊從大陸大量進口稀土。這種表面配合美國,、實則依賴大陸的矛盾行為,,引發(fā)了島內(nèi)是否存在“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”行為的質(zhì)疑。臺灣芯片產(chǎn)業(yè)高度依賴來自大陸的二氧化硅和稀土原材料,,一旦大陸對其實施出口限制,,風電、無人機,、電機等多個領域?qū)⒃庥鲋貏?chuàng),。
日本、歐盟也未能置身事外,。稀土管制政策一出,,部分工廠被迫停產(chǎn)或關閉。法國總統(tǒng)馬克龍表態(tài)希望成為中國長期戰(zhàn)略合作伙伴,,顯示歐洲國家在中美博弈中尋找平衡點,。澳大利亞、加拿大雖然加快稀土開采進度,,但加工能力仍嚴重依賴中國,,無法實現(xiàn)真正“脫鉤”。
全球已有31個國家在WTO中站隊支持中國,,反對美國單邊主義與雙重標準,。在這一波稀土與芯片的博弈中,中國不僅贏得話語權(quán),也贏得了道義上的支持,。中國的策略不僅是簡單的資源封鎖,,而是一場系統(tǒng)性博弈的深度布局。以稀土為戰(zhàn)略反制的核心,,輔以芯片國產(chǎn)化的技術崛起,,形成了“雙輪驅(qū)動”的反擊體系。這不僅讓美國在談判中節(jié)節(jié)敗退,,也打破了其長期以來依賴資源自由流通的戰(zhàn)略慣性,。
展望未來,中美之間圍繞稀土與芯片的對峙仍將持續(xù),。這一次,,主動權(quán)已經(jīng)牢牢掌握在中國手中。美國如果不愿放開高端芯片的出口限制,,中國也不會放松對軍用稀土的封鎖,。雙方的下一輪談判可能將圍繞“軍用稀土”與“AI芯片”展開交鋒。這不僅關乎兩國之間的經(jīng)濟博弈,,更關乎全球產(chǎn)業(yè)鏈的重塑,。稀土已經(jīng)成為這個時代最隱形卻最關鍵的戰(zhàn)場。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,,中國已經(jīng)率先掌握了制勝的密碼,。