在政治層面,,柬埔寨巧妙利用大國(guó)矛盾,。面對(duì)美國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的指責(zé),柬埔寨人權(quán)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告反駁:“美國(guó)凡事以自身利益優(yōu)先,而柬埔寨堅(jiān)持和平優(yōu)先。”與此同時(shí),柬埔寨在南海問(wèn)題上保持中立,既拒絕加入美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,,又支持《南海行為準(zhǔn)則》談判,。這種立場(chǎng)使其在中美之間游刃有余。
更有深意的是,,柬埔寨正將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為外交資源,。美國(guó)協(xié)助追回150余件高棉文物,中柬聯(lián)合申辦吳哥窟保護(hù)項(xiàng)目,,這種模式將大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為文明對(duì)話的合力,。柬埔寨國(guó)民議會(huì)咨詢(xún)委員會(huì)主席強(qiáng)·萬(wàn)納里斯表示:“我們希望成為全球南方的文化樞紐,而不是地緣博弈的戰(zhàn)場(chǎng),?!?/p>
然而,這種“大國(guó)平衡術(shù)”并非沒(méi)有代價(jià),。美國(guó)在協(xié)議中暗藏的“原產(chǎn)地審查”條款可能迫使柬埔寨在供應(yīng)鏈上“選邊站隊(duì)”,。若嚴(yán)格執(zhí)行美國(guó)要求,柬埔寨對(duì)華轉(zhuǎn)口貿(mào)易將遭受重創(chuàng)——2024年通過(guò)柬埔寨“洗產(chǎn)地”輸美的中國(guó)商品價(jià)值超20億美元,。更嚴(yán)峻的是,,美國(guó)正推動(dòng)柬埔寨在半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域限制中資投資,,試圖削弱中國(guó)的技術(shù)影響力,。
對(duì)中國(guó)而言,柬埔寨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向同樣帶來(lái)挑戰(zhàn),。盡管中柬貿(mào)易額在2024年突破120億美元,,且中國(guó)仍是柬埔寨最大投資國(guó),,但美國(guó)通過(guò)關(guān)稅協(xié)議和軍事合作正在動(dòng)搖中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),。云壤基地的啟用雖強(qiáng)化了中國(guó)在南海的存在,但也引發(fā)美國(guó)更強(qiáng)烈的反彈——美軍近期頻繁在南海開(kāi)展“自由航行”,,并聯(lián)合菲律賓在仁愛(ài)礁制造事端,。
柬埔寨國(guó)內(nèi)的政治生態(tài)也為戰(zhàn)略調(diào)整埋下隱患。洪瑪奈政府雖以經(jīng)濟(jì)優(yōu)先為旗號(hào),,但反對(duì)黨“燭光黨”批評(píng)其“過(guò)度依賴(lài)外資,,犧牲國(guó)家主權(quán)”。更值得警惕的是,,美國(guó)通過(guò)非政府組織(NGO)和社交媒體滲透,,正在重塑柬埔寨民眾的認(rèn)知——調(diào)查顯示,55%的柬埔寨人對(duì)美國(guó)的好感度高于中國(guó),。這種“民心爭(zhēng)奪戰(zhàn)”可能從根本上動(dòng)搖中柬關(guān)系的民意基礎(chǔ),。