今年夏天,，全國(guó)多地持續(xù)高溫,。6月24日，北京發(fā)布高溫預(yù)警,，城區(qū)多地氣溫突破37℃,。7月11日，北京再次發(fā)布高溫黃色預(yù)警,，預(yù)計(jì)到14日,，平原大部分地區(qū)的最高氣溫將在35℃以上。然而,，人們發(fā)現(xiàn)手機(jī)或天氣應(yīng)用顯示的氣象溫度與實(shí)際體感溫度存在明顯差異,。

司機(jī)劉師傅對(duì)這種現(xiàn)象深有體會(huì)：“手機(jī)預(yù)報(bào)34℃,，可我車?yán)飪x表盤(pán)都飆到41℃了！”下車后,，他感覺(jué)地面的熱氣迅速往腿上竄,。類似的觀察也出現(xiàn)在其他時(shí)間點(diǎn)：7月5日晚上7點(diǎn)半，氣象溫度32℃,，體感溫度高達(dá)42℃,；6日午后1點(diǎn)半，氣象溫度34℃,，體感溫度已達(dá)40℃,；11日午后1點(diǎn)，氣溫33℃,，體感溫度40℃,。這種“數(shù)字熱度”與體感熱度的反差，在柏油路面,、密閉車廂或烈日直射下尤為顯著,，引發(fā)了公眾對(duì)氣象溫度和體感溫度的關(guān)注。

高溫津貼是國(guó)家保障勞動(dòng)者權(quán)益的剛性要求,。根據(jù)2012年國(guó)家多部委聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》以及北京市人社局等四部門(mén)2014年發(fā)布的相關(guān)通知，用人單位在35℃以上高溫天氣安排勞動(dòng)者從事室外露天作業(yè),，或無(wú)法將工作場(chǎng)所溫度降至33℃以下時(shí),，必須支付高溫津貼，并納入工資總額,。這意味著高溫津貼是企業(yè)法定責(zé)任的一部分,。

關(guān)于高溫津貼發(fā)放依據(jù)的問(wèn)題，北京市人力資源社會(huì)保障熱線12333工作人員明確答復(fù),，政策執(zhí)行的法定標(biāo)尺是氣象臺(tái)發(fā)布的“氣象溫度”,。當(dāng)體感溫度遠(yuǎn)超氣象溫度時(shí)，津貼發(fā)放依然以氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)信息為準(zhǔn),。

為何體感溫度與氣象溫度常常出現(xiàn)“溫差”,？北京市氣象局工作人員解釋，氣象部門(mén)提供的是標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)環(huán)境下測(cè)得的“空氣溫度”,，即“氣象溫度”,，而“體感溫度”則是人體綜合感受，受制于多重復(fù)雜因素,，如穿衣材質(zhì),、顏色深淺、個(gè)體差異（老人,、小孩,、性別,、體質(zhì)）以及濕度、風(fēng)速等,。由于高度主觀且難以精確量化和標(biāo)準(zhǔn)化,，氣象部門(mén)并不發(fā)布官方“體感溫度”。

手機(jī)天氣應(yīng)用中顯示的“體感溫度”數(shù)據(jù)來(lái)源方面,，蘋(píng)果和華為客服均表示,，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)氣象局等官方平臺(tái)，體感溫度數(shù)值基于公共數(shù)據(jù)信息分析得出,。但具體測(cè)算方式因個(gè)體感知存在差異,，客服人員表示并不了解。

現(xiàn)實(shí)感受與氣象預(yù)報(bào)間的“溫差”凸顯了技術(shù)測(cè)量與個(gè)體體驗(yàn),、標(biāo)準(zhǔn)化管理與復(fù)雜現(xiàn)實(shí)之間的張力,。雖然體感溫度是真實(shí)而切膚的，但在現(xiàn)行制度框架下,，它難以被轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一,、可核查的行政依據(jù)。政策制定者選擇“氣象溫度”作為客觀,、權(quán)威且易于統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)尺,，確保規(guī)則的“統(tǒng)一性、公正性和可操作性”,。

在高溫天氣日益頻繁且強(qiáng)烈的今天,，有些勞動(dòng)者無(wú)法完全避開(kāi)高溫時(shí)段工作，這種“溫差”促使我們思考如何在堅(jiān)持制度剛性與保障勞動(dòng)者權(quán)益之間尋求更精細(xì)的平衡,?？萍际侄螄L試提供更貼近真實(shí)環(huán)境的區(qū)域性微氣候數(shù)據(jù)，制度設(shè)計(jì)是否可以吸納更具象的溫度表達(dá),？這不僅關(guān)乎基本公平,，還指向一個(gè)更深層的追問(wèn)：如何使制度設(shè)計(jì)更貼近人的最本真感受，傳遞更細(xì)膩的“制度溫度”,。

這份“溫差”,，不僅是空氣的熱度，更是社會(huì)治理如何在效率與共情,、剛性與彈性之間持續(xù)探索的刻度,。