自美國和印度開始貿(mào)易談判以來,兩國官員一直宣稱印度可能成為“首批與美國達(dá)成協(xié)議的國家”,,但談判很快陷入僵局,,圍繞汽車、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域出現(xiàn)較大爭議,。目前針對部分國家,,美國將4月2日暫停征收對等關(guān)稅的期限延長至8月1日。
此輪貿(mào)易談判對于印度而言面臨諸多困難與挑戰(zhàn),。5月印巴沖突以來,,美印關(guān)系也發(fā)生了微妙變化,。特朗普重返白宮后,其對印外交展現(xiàn)出新的特點,。7月8日下午,,上海政法學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院舉辦了一場學(xué)術(shù)研討會,,復(fù)旦大學(xué)國際問題研究所副研究員謝超發(fā)表了題為《特朗普2.0時代美印關(guān)系特點與挑戰(zhàn)》的演講,,深入剖析了特朗普重返白宮背景下美印關(guān)系的重要轉(zhuǎn)向,。
謝超指出,,從特朗普1.0時期開始,,美國對印度政策主要體現(xiàn)為單方向拉攏,,這一特征非常明顯,。自2017年美國系統(tǒng)提出“印太戰(zhàn)略”以來,,美方一直在主動、單方面地快速提升印度的國際地位,,不斷提高印度在美國全球戰(zhàn)略中的定位。2018年,,特朗普主動停止了對巴基斯坦的軍事援助,,這被印度方面解讀為莫迪政府對美外交取得的標(biāo)志性成果之一,。
不過,,特朗普1.0時期的單方向拉攏主要集中在安全和政治領(lǐng)域。在經(jīng)濟領(lǐng)域,,貿(mào)易不平衡問題導(dǎo)致美印之間存在一定的摩擦。特朗普1.0時期,美國的貿(mào)易戰(zhàn)主要針對中國,但也與印度發(fā)生過一場規(guī)模不大不小的貿(mào)易戰(zhàn),這對美印關(guān)系產(chǎn)生了一定影響,。
到了拜登時期,,這種單方向拉攏的特征涵蓋政治,、安全,、技術(shù)乃至經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,,尤其是在經(jīng)貿(mào)方面,隨著美方不再執(zhí)著于美印貿(mào)易順差問題,,對印度外交呈現(xiàn)更為明確的全方位單方向拉攏特征,。即使在拜登后期美印出現(xiàn)一些小摩擦,,這一態(tài)勢總體上仍得以維持,。
基于此觀察,,特朗普2.0時期,,美國對印外交將從這種全方位的單方向拉攏策略上回撤。這一判斷源于近年來美國國內(nèi)關(guān)于美印關(guān)系性質(zhì)的大辯論,。自俄烏沖突爆發(fā)以來,特別是2023年前后,,美國國內(nèi)展開了一場較大范圍關(guān)于美印關(guān)系本質(zhì)的討論,。阿什利·泰利斯的觀點頗具代表性。他在2023年于《外交事務(wù)》雜志發(fā)表文章,,指出美國押注印度是錯誤的,,引發(fā)美國國內(nèi)反彈。2025年6月,,他又發(fā)表了一篇題為《印度的大國夢想》的文章,,批評印度的大國夢想未能達(dá)到美國預(yù)期。
基于這些分析,,可以得出一個基本判斷:美國不會再進(jìn)行單方面的拉攏,。具體而言,美印關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)將集中在以下幾個領(lǐng)域:
美印的經(jīng)貿(mào)摩擦再度突出,。對于特朗普2.0而言,,他發(fā)現(xiàn)自己在1.0時期試圖解決的經(jīng)貿(mào)問題經(jīng)過拜登四年非但沒有緩解,,反而更加嚴(yán)重。2024年,,美印貿(mào)易順差已達(dá)367億美元,,成為一個不容忽視的問題。特朗普多次批評印度的“高關(guān)稅政策”,,稱印度為“關(guān)稅之王”,。后續(xù)的美印貿(mào)易談判顯示,雙方在關(guān)稅問題上存在結(jié)構(gòu)性障礙,。特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,,因為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)人口是必須爭取的選票群體,歷屆印度政府一直抵制開放農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場的外部壓力,。
當(dāng)前美印貿(mào)易談判進(jìn)展非常緩慢,。印度希望成為主要國家中少數(shù)能與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的國家,從而利用關(guān)稅成本進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易,。然而,,特朗普的關(guān)稅政策多變,若雙方談判破裂,,貿(mào)易摩擦可能性將增大,。不久前,印度已正式向WTO備案,,計劃對美國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,。可以說,,雙方的貿(mào)易分歧正成為阻礙雙邊關(guān)系發(fā)展的主要因素,。
從戰(zhàn)略層面來說,“印巴聯(lián)動”政策重新出現(xiàn),。2018年,,特朗普1.1時期曾親手終結(jié)了這一政策?!坝“吐?lián)動”指印度獨立以來英美等國長期執(zhí)行的政策,,強調(diào)將印度與巴基斯坦定位為同一檔次的國家,并利用對巴政策來形塑印度的對美政策,。新一輪印巴沖突后,,美巴互動顯著增多,特朗普政府未第一時間支持印度,,反而強調(diào)斡旋印巴?;饡r發(fā)揮的作用,引發(fā)印方強烈抗議,。
此外,,美印在意識形態(tài)上的分歧持續(xù),。盡管雙方都奉行文化保守主義,但沖突的核心在于彼此的主導(dǎo)族群在對方國家恰是需要被“壓制”的少數(shù)族群,,這導(dǎo)致雙方存在部分根本性分歧,。
綜上所述,在特朗普2.0時代,,印度對美外交將迎來更多挑戰(zhàn),,其外交孤立態(tài)勢將更加明顯。
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2025-01-15 16:54:21張凌赫把微博當(dāng)朋友圈發(fā)