什么是封關(guān)有何影響海南自貿(mào)港新政策解析

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2025-07-23 13:00:02 光明網(wǎng)

今天，國新辦介紹了海南自由貿(mào)易港建設(shè)情況。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人宣布,，經(jīng)黨中央批準,，海南自由貿(mào)易港封關(guān)的具體時間定于2025年12月18日正式啟動,。

什么是封關(guān)有何影響

按照總體方案關(guān)于“分步驟,、分階段建立自貿(mào)港政策制度體系”的要求，結(jié)合海南發(fā)展實際,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面制定了現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施,。這些措施包括實施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策，“一線”進口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%,，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進口稅收流通,，加工增值達到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。此外,，還將實施更加寬松的貿(mào)易管理措施,，在“一線”進口方向，對全國現(xiàn)有的部分禁止,、限制類進口貨物作出開放性安排。

為了便利通行,，以島內(nèi)現(xiàn)有8個對外開放口岸作為“一線”口岸,，對符合條件的進口貨物徑予放行；設(shè)置運行?？谛潞８?、海口南港等10個“二線口岸”,，對進入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措,。同時，實施更加高效精準的監(jiān)管模式,，對“零關(guān)稅”貨物,、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監(jiān)管,，保障各項開放政策平穩(wěn)落地,。相關(guān)政策文件稍晚時候?qū)㈥懤m(xù)對外公布，并于全島封關(guān)之日起施行,。

封關(guān)是一個海關(guān)術(shù)語,，意味著海南全島成為一個“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域,，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策?！胺怅P(guān)”概念簡而言之是一線放開,，二線管住，島內(nèi)自由,。所謂“一線放開”,，指境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由出入境，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)（港）與境外貨物,、資金和人員等要素自由流動,。“二線管住”則指從自貿(mào)區(qū)（港）出入國境內(nèi)其他區(qū)域的貨物納入全國海關(guān)通關(guān)一體化,，實行常規(guī)監(jiān)管,，征收相應(yīng)稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計,。

封關(guān)后,，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系也將保持便捷高效,。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計,，除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有的人員,、物品,、交通運輸工具等進出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理,，封關(guān)前后沒有變化,。因此，大家到海南出差,、旅游等,，都和現(xiàn)在一樣，不需要額外辦理證件,。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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