一部影響億萬租客與房東的行政法規(guī)正式亮相,，標志著中國租房市場野蠻生長時代的終結(jié)。2025年7月21日,，國務(wù)院總理李強簽署第812號國務(wù)院令,，《住房租賃條例》正式公布，并將于9月15日起施行,。這是我國首部專門針對住房租賃市場的行政法規(guī)，標志著租房市場進入法治化時代。

該條例共7章50條,，旨在解決長期困擾租房市場的“黑中介”、“二房東”,、“群租房”,、“虛假房源”等問題。隨著新規(guī)實施,，廚房,、衛(wèi)生間、陽臺等非居住空間單獨出租用于居住的行為將被禁止,，虛假房源發(fā)布者將面臨重罰,，隨意克扣押金將成為歷史。

我國住房租賃市場終于迎來國家層面的專項規(guī)范,?！蹲》孔赓U條例》填補了住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī)的空白，在民法典,、城市房地產(chǎn)管理法基礎(chǔ)上進一步明確了租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。法規(guī)出臺的背景是租賃需求激增，特別是一二線熱點城市,，租房已成為普遍的居住選擇。以深圳為例,，2025年上半年首次購房年齡接近38歲,，1000萬人租住在城中村出租屋中，市場缺乏國家層面的法律規(guī)范導(dǎo)致亂象叢生,。

條例明確了住房租賃市場發(fā)展的總體要求：堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,，鼓勵多渠道增加租賃住房供給，培育市場化,、專業(yè)化住房租賃企業(yè),。同時推動租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，為解決租房者子女教育等難題奠定基礎(chǔ),。

新條例精準瞄準了困擾租房市場的三大頑疾,。虛假房源信息將面臨嚴管重罰，住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布的房源信息必須真實,、準確,、完整。發(fā)布虛假房源信息的中介將面臨最高10萬元的罰款,?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者需核驗發(fā)布主體資格及房源信息,，不得為未備案或被列入嚴重違法失信名單的機構(gòu)提供房源發(fā)布服務(wù)。

群租亂象將得到根本性遏制,。條例明確規(guī)定廚房,、衛(wèi)生間、陽臺等非居住空間不得單獨出租用于居住,。租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積需符合地方政府規(guī)定的標準,。貴陽市已規(guī)定按間出租住房的每間房間人均建筑面積不得低于五平方米。

租金貸和“高收低租”風(fēng)險將被嚴控,。從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的住房租賃企業(yè)必須設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶,，并通過該賬戶辦理資金收付業(yè)務(wù)。這一措施將有效防止中介卷款跑路的風(fēng)險,。對于轉(zhuǎn)租10套（間）以上的個人或企業(yè),，必須注冊為住房租賃企業(yè)，接受嚴格監(jiān)管,，“二房東”暴利時代將終結(jié),。

新條例為房東行為劃定了明確的法律邊界。房東不得擅自進入租賃住房,，除非經(jīng)承租人同意或依法可以進入,。押金扣減將有法可依，房東收取押金時必須在合同中明確押金數(shù)額,、返還時間及扣減情形,，無正當(dāng)理由不得扣減押金。暴力驅(qū)趕租客行為將被嚴懲,，房東解除合同時必須提前通知租客并留出合理騰房時間,。房東還需確保房屋符合建筑、消防等安全標準,，合同備案成為房東的法定義務(wù),，未辦理備案的，承租人可自行辦理,。

對于全國數(shù)以億計的租客群體,，新條例帶來了實實在在的保障,。實名簽約制度防范“假房東”,，房東需出示房產(chǎn)證或合法出租證明。租金透明化遏制惡意漲價,，設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測機制,，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息,。租客可參考政府公布的市場價,，避免被“割韭菜”,。租賃合同需向房產(chǎn)管理部門備案，租客可自行辦理備案,，防止房東使用“陰陽合同”,。租客維權(quán)渠道更加暢通，因押金返還,、住房維修,、騰退等產(chǎn)生糾紛的，可依法申請調(diào)解,、仲裁或提起訴訟,。租客發(fā)現(xiàn)違規(guī)房源時，可直接舉報至12345熱線,。

新規(guī)對住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)提出了全面規(guī)范要求,，行業(yè)將面臨重新洗牌?！昂谥薪椤睂o處遁形,，住房租賃經(jīng)紀機構(gòu)需將其從業(yè)人員名單向房產(chǎn)管理部門備案，從業(yè)人員不得同時在兩個以上機構(gòu)從事業(yè)務(wù),，違規(guī)者將被列入信用黑名單甚至吊銷執(zhí)照,。從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的中介或二房東必須設(shè)立資金監(jiān)管賬戶，防止卷款跑路,。信息發(fā)布面臨嚴格規(guī)范,，中介發(fā)布房源前必須實地查看并核對房東信息，不同渠道發(fā)布的房源信息必須一致,，房源圖片需與實物一致,。未來租賃市場將進入“機構(gòu)化運營、品質(zhì)化升級,、金融化助力”的新階段,。

《住房租賃條例》的實施將重塑中國住房租賃市場格局，帶來多方面深遠影響,。群租房市場將大幅萎縮,，不符合標準的隔斷房、“鴿子籠”將被清理,。租金定價更加透明合理,，政府定期公布租金水平，租客有了權(quán)威參考依據(jù),，惡意漲價行為將得到遏制,。租賃供給結(jié)構(gòu)將多元化，條例鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃,，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房,、商業(yè)辦公用房等用于租賃,。行業(yè)信用體系全面升級，條例要求建立住房租賃企業(yè),、經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員信用評價制度,，將違法違規(guī)行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺,。北京朝陽區(qū)一家房產(chǎn)中介門店里,，經(jīng)紀人小張正仔細研讀新出臺的《住房租賃條例》，他表示：“以后發(fā)布房源必須實地查看,，還要核對房東信息,，工作流程更規(guī)范了，這樣也好,，虛假房源少了,，客戶信任度自然就高了?！鄙虾Ｊ袌霰O(jiān)管部門已經(jīng)開始行動,，對住房租賃企業(yè)進行摸排，確保承租人的租金安全,。在深圳,，多位長租公寓運營商開始調(diào)整經(jīng)營模式，迎接行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的新階段,。

住房租賃市場的法治新時代已經(jīng)到來,。隨著9月15日新規(guī)實施日的臨近，一個更透明,、更安全,、更規(guī)范的租房環(huán)境正在形成。