02地方財(cái)力將大幅上升,？

陳益刊/文

財(cái)權(quán)和事權(quán)嚴(yán)重不匹配的中央-地方財(cái)政關(guān)系已經(jīng)成為掣肘中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，但指望這方面動(dòng)大手術(shù)的人在2018年很可能會(huì)繼續(xù)失望,。不過(guò),，改革將從容易著手處啟動(dòng)。

十九大報(bào)告中將財(cái)稅改革首要任務(wù)確定為加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,，其中之一正是結(jié)合中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,、稅收制度改革和稅種屬性等，構(gòu)建共享稅為主,、專享稅為輔這一具有中國(guó)特色的中央和地方收入體系,。

目前中央與地方形成了以共享稅為主的分配局面，前三大稅種增值稅,、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅均是央地共享稅種,。

下一步增值稅分享比例如何調(diào)整將成為焦點(diǎn)。超5萬(wàn)億元的第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅收入,，目前暫定中央與地方實(shí)行五五分成,，2018年5月滿兩年后增值稅分成比例會(huì)否調(diào)整以及如何調(diào)整及其影響，將成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),。另外,，歸屬于中央的萬(wàn)億級(jí)稅種國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅是否會(huì)部分劃歸地方也引人關(guān)注。而地方稅種也在適度增加,，比如2018年即將開(kāi)征的環(huán)境保護(hù)稅已被歸為地方稅種,。

03中國(guó)將加大降稅力度以應(yīng)對(duì)美國(guó)稅改？

陳益刊/文

這是全球競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,，2018年中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。在一些人看來(lái)，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中降低企業(yè)成本的需要,；在另一些人看來(lái),，這是應(yīng)對(duì)美國(guó)掀起國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性減稅浪潮的對(duì)策之一。

中國(guó)減稅降費(fèi)走在其他國(guó)家前面,。2013～2016年四年累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2萬(wàn)多億元,，2017年的減負(fù)目標(biāo)是超過(guò)1萬(wàn)億元。

以大規(guī)模減稅為主的美國(guó)稅改即將實(shí)施,，這必將掀起新一輪全球減稅浪潮,，包括日本,、英國(guó)等多國(guó)也以減稅應(yīng)對(duì)這一沖擊，中國(guó)也不例外,。

中國(guó)仍將既定的稅制改革步伐,，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)。這包括進(jìn)一步優(yōu)化增值稅政策和稅率,，適度降低企業(yè)所得稅名義稅率,，或者增加研發(fā)加計(jì)扣除力度等降低稅負(fù)水平。綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革也應(yīng)加快推出,，降低中低收入階層稅負(fù)。