2016年8月,，《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點工作方案》出臺，明確加裝電梯財政補貼政策,。目前,，市財政對老樓加裝電梯項目向區(qū)財政定額撥付總計最高64萬元每部，各區(qū)政府可結(jié)合本區(qū)實際制定有關(guān)補助政策,。

2019年10月16日拍攝的加裝了電梯的北京市朝陽區(qū)和平街街道勝古北里社區(qū)13號樓。新華社記者鞠煥宗攝

“以前北京老舊小區(qū)安裝電梯有很多前置條件,。試點方案出臺后,，就不用辦理立項、用地,、規(guī)劃和施工許可等手續(xù),，只需辦理施工圖審查和電梯報裝,、驗收就可以,?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負責(zé)人說。

面對三道無形的“坎”,，北京市各級黨委政府迎難而上：

——第一道“坎”,，就是勸說單元樓所有住戶簽字同意。

加裝電梯征求意見過程中,，不同意的大多是一層居民,，擔(dān)心電梯遮光、有噪音,。根據(jù)中國建筑技術(shù)集團有限公司既有建筑增設(shè)電梯研發(fā)中心在各省市的調(diào)研,，如何讓居民100%簽字同意或至少不明確反對，已成為全國老舊小區(qū)加裝電梯工作中面臨的“第一號”難題,。

“由于電梯屬于特種設(shè)備,，后期做好維護管理很重要，這就需要居民之間充分協(xié)商,?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負責(zé)人說，“寧可前期協(xié)商工作做得時間長一些,，也要做扎實,，避免‘翻燒餅’?！?br/>

“挨家挨戶做工作,，登一次門不行，就登兩次,，白天見不到,，就晚上等著房主下班回來?！北本┦谐枀^(qū)和平街街道勝古北里社區(qū)書記黃偉紅說著說著,，眼眶不禁有些發(fā)紅。

2019年10月23日拍攝的北京市通州北小園社區(qū)1號樓3單元加裝的電梯,。新華社記者鞠煥宗攝

通州北小園小區(qū)都是商品房，居民之間互相不認識,?！斑@增加了入戶做工作的難度，只能苦口婆心,，沒有捷徑,?！鄙鐓^(qū)書記李利說。

——如何加強后期運營維護,，實現(xiàn)長效可靠運行,，是又一道“坎”。

“如今在北京,，有了政策,，想建就能建，有了資金,，就能建成,，但是要做到管好維護好，還是一個課題,！”西城區(qū)重大項目辦老舊小區(qū)組組長郭華剛說,。

據(jù)了解，在北京,，老樓加裝電梯主要采取代建租賃,、產(chǎn)權(quán)單位出資、業(yè)主自籌自建3種方式,，其中“代建租賃”最多：由業(yè)主委托第三方作為實施主體,，負責(zé)出資加裝電梯和后續(xù)維護，業(yè)主按月或按年繳納使用費,。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，雖然北京補貼力度很大，但仍不足以覆蓋全部建設(shè)成本,，因為除安裝電梯外,，地下管線的改移耗費資金也不少。

通州北小園社區(qū)加裝了一部電梯,。后期運營中,，居民需要繳納使用費，但費用不足以覆蓋運維費用,。

“盡管只加裝了一部電梯,，我們也要在小區(qū)設(shè)立維修保養(yǎng)點。如果能多裝電梯,，有了規(guī)模效應(yīng),，轎廂內(nèi)的廣告位可以更有效利用，成本就能進一步降低,?！必撠?zé)通州北小園社區(qū)加裝電梯工程的北京洋溢時尚建筑裝飾有限公司總經(jīng)理蔡長平說。

“我們正對后期運營管理進行跟蹤研究,，將對收費管理工作制定合理的指導(dǎo)意見,，同時鼓勵企業(yè)開拓業(yè)務(wù),，增加收入?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負責(zé)人說,。

——加裝電梯，管線改移工作往往費時費力費錢,，成為第三道“坎”,。

北航校園內(nèi),，一些老樓前安裝了綠色圍擋,，還有已經(jīng)挖好的大坑。社區(qū)工作人員告訴記者,，燃氣等線路的改移往往需要提前幾個月報批,。

根據(jù)中國建筑技術(shù)集團有限公司既有建筑增設(shè)電梯研發(fā)中心的調(diào)研成果，目前北京市乃至全國各地都沒有針對加裝電梯管線改移的專門“綠色通道”,。

“針對加裝電梯的管線改移,，燃氣、自來水等單位并不會優(yōu)先,?！笔穼W(xué)磊建議，既然加裝電梯涉及眾多居民尤其是老人的生活質(zhì)量,，應(yīng)該考慮特事特辦,。

“我們將會同有關(guān)部門召集各市政專業(yè)公司，研究縮短管線改移審批時間,，降低施工成本,，同時將編制加裝電梯圖集和技術(shù)導(dǎo)則，使工作進一步規(guī)范化,?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負責(zé)人說。

2020年,，老樓加裝電梯繼續(xù)被列為北京市重要民生實事項目,，計劃全年開工400部以上、竣工200部以上,，進一步解決老年人和行動不便人員上下樓困難……

人們,，翹首期盼，拭目以待,！