2016年8月,，《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作方案》出臺(tái)，明確加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼政策,。目前,，市財(cái)政對(duì)老樓加裝電梯項(xiàng)目向區(qū)財(cái)政定額撥付總計(jì)最高64萬(wàn)元每部，各區(qū)政府可結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定有關(guān)補(bǔ)助政策,。

2019年10月16日拍攝的加裝了電梯的北京市朝陽(yáng)區(qū)和平街街道勝古北里社區(qū)13號(hào)樓。新華社記者鞠煥宗攝

“以前北京老舊小區(qū)安裝電梯有很多前置條件,。試點(diǎn)方案出臺(tái)后,，就不用辦理立項(xiàng),、用地、規(guī)劃和施工許可等手續(xù),，只需辦理施工圖審查和電梯報(bào)裝,、驗(yàn)收就可以?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

面對(duì)三道無(wú)形的“坎”，北京市各級(jí)黨委政府迎難而上：

——第一道“坎”,，就是勸說(shuō)單元樓所有住戶簽字同意。

加裝電梯征求意見(jiàn)過(guò)程中,，不同意的大多是一層居民,，擔(dān)心電梯遮光、有噪音,。根據(jù)中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司既有建筑增設(shè)電梯研發(fā)中心在各省市的調(diào)研,，如何讓居民100%簽字同意或至少不明確反對(duì)，已成為全國(guó)老舊小區(qū)加裝電梯工作中面臨的“第一號(hào)”難題,。

“由于電梯屬于特種設(shè)備,，后期做好維護(hù)管理很重要，這就需要居民之間充分協(xié)商,?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“寧可前期協(xié)商工作做得時(shí)間長(zhǎng)一些,，也要做扎實(shí),，避免‘翻燒餅’?！?br/>

“挨家挨戶做工作,，登一次門(mén)不行，就登兩次,，白天見(jiàn)不到,，就晚上等著房主下班回來(lái)?！北本┦谐?yáng)區(qū)和平街街道勝古北里社區(qū)書(shū)記黃偉紅說(shuō)著說(shuō)著,，眼眶不禁有些發(fā)紅。

2019年10月23日拍攝的北京市通州北小園社區(qū)1號(hào)樓3單元加裝的電梯,。新華社記者鞠煥宗攝

通州北小園小區(qū)都是商品房，居民之間互相不認(rèn)識(shí),?！斑@增加了入戶做工作的難度,，只能苦口婆心，沒(méi)有捷徑,?！鄙鐓^(qū)書(shū)記李利說(shuō)。

——如何加強(qiáng)后期運(yùn)營(yíng)維護(hù),，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效可靠運(yùn)行,，是又一道“坎”。

“如今在北京,，有了政策,，想建就能建,，有了資金,，就能建成，但是要做到管好維護(hù)好,，還是一個(gè)課題,！”西城區(qū)重大項(xiàng)目辦老舊小區(qū)組組長(zhǎng)郭華剛說(shuō),。

據(jù)了解,，在北京，老樓加裝電梯主要采取代建租賃,、產(chǎn)權(quán)單位出資,、業(yè)主自籌自建3種方式，其中“代建租賃”最多：由業(yè)主委托第三方作為實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)出資加裝電梯和后續(xù)維護(hù)，業(yè)主按月或按年繳納使用費(fèi),。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，雖然北京補(bǔ)貼力度很大，但仍不足以覆蓋全部建設(shè)成本,，因?yàn)槌惭b電梯外,，地下管線的改移耗費(fèi)資金也不少。

通州北小園社區(qū)加裝了一部電梯,。后期運(yùn)營(yíng)中,，居民需要繳納使用費(fèi)，但費(fèi)用不足以覆蓋運(yùn)維費(fèi)用,。

“盡管只加裝了一部電梯,，我們也要在小區(qū)設(shè)立維修保養(yǎng)點(diǎn)。如果能多裝電梯,，有了規(guī)模效應(yīng),，轎廂內(nèi)的廣告位可以更有效利用,，成本就能進(jìn)一步降低?！必?fù)責(zé)通州北小園社區(qū)加裝電梯工程的北京洋溢時(shí)尚建筑裝飾有限公司總經(jīng)理蔡長(zhǎng)平說(shuō),。

“我們正對(duì)后期運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行跟蹤研究，將對(duì)收費(fèi)管理工作制定合理的指導(dǎo)意見(jiàn),，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓業(yè)務(wù),，增加收入?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

——加裝電梯，管線改移工作往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián),，成為第三道“坎”,。

北航校園內(nèi)，一些老樓前安裝了綠色圍擋,，還有已經(jīng)挖好的大坑,。社區(qū)工作人員告訴記者，燃?xì)獾染€路的改移往往需要提前幾個(gè)月報(bào)批,。

根據(jù)中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司既有建筑增設(shè)電梯研發(fā)中心的調(diào)研成果,，目前北京市乃至全國(guó)各地都沒(méi)有針對(duì)加裝電梯管線改移的專門(mén)“綠色通道”。

“針對(duì)加裝電梯的管線改移,，燃?xì)?、自?lái)水等單位并不會(huì)優(yōu)先?！笔穼W(xué)磊建議,，既然加裝電梯涉及眾多居民尤其是老人的生活質(zhì)量，應(yīng)該考慮特事特辦,。

“我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)召集各市政專業(yè)公司,，研究縮短管線改移審批時(shí)間，降低施工成本,，同時(shí)將編制加裝電梯圖集和技術(shù)導(dǎo)則,，使工作進(jìn)一步規(guī)范化?！北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

2020年，老樓加裝電梯繼續(xù)被列為北京市重要民生實(shí)事項(xiàng)目,，計(jì)劃全年開(kāi)工400部以上,、竣工200部以上，進(jìn)一步解決老年人和行動(dòng)不便人員上下樓困難……

人們,，翹首期盼,，拭目以待,！