摘要：雖然文在寅的外交團隊跟美國和中國溝通頻繁，但是新大使的“難產(chǎn)”對韓國的外交力量會構(gòu)成局限,。

據(jù)韓國《中央日報》8月7日報道,，韓國總統(tǒng)文在寅上臺近3個月，仍未敲定“朝鮮半島四強國家”,，即中,、美、日,、俄四國的外交大使,。據(jù)總統(tǒng)府青瓦臺相關(guān)人士8月6日稱，韓國政府將優(yōu)先確定內(nèi)閣人選,，之后才能進行駐外大使的人事任命。此外,，駐在國立場是駐外大使任命需要考慮的因素,。

資料圖：韓國總統(tǒng)文在寅（圖源：韓聯(lián)社）

駐外大使為何“難產(chǎn)”？

駐華,、駐美大使是文在寅政府的“重量級人物”,。早在2017年5月文在寅上臺之初，就已打算任命前共同民主黨議員盧英敏擔(dān)任駐華大使,，以應(yīng)對韓國部署“薩德”和中國應(yīng)對上遇到的挫折,。盧敏英曾是總統(tǒng)秘書室室長有力人選，和文在寅關(guān)系密切,。而曾任韓國總統(tǒng)經(jīng)濟輔佐官,、韓國駐英國大使及文在寅出訪歐洲期間的總統(tǒng)特使的西江大學(xué)教授趙潤濟，以及曾在國家安全保障會議政策調(diào)整室擔(dān)任政策調(diào)整官的首爾大學(xué)政治外交學(xué)院特邀教授魏圣洛,，都因豐富的政治經(jīng)驗,，成為韓國駐美大使的有力候選人。

對于韓國駐四國大使,，尤其是駐華,、駐美大使為何如此“難產(chǎn)”，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王曉玲認為：首先,，文在寅的競選比往屆倉促,，且沒有過渡準備期,，因此在任命駐外大使上比往屆政府晚得多；二是,，韓國各政黨間與執(zhí)政黨內(nèi)部都分歧重重,，文在寅在用人方面受到牽絆，阻礙了駐外大使的任命,；三是,，對于復(fù)雜的國際局勢，韓國現(xiàn)政府束手無策,，并沒有制定出明確的外交目標(biāo)及路線圖,。

韓國《中央日報》7日發(fā)表評論稱，總統(tǒng)文在寅很清楚早日任命新大使的必要性,，但美國這一核心盟友的大使人選尚未確定,，其他國家大使人選只能日后確定。如任命與文在寅關(guān)系密切的盧英敏議員擔(dān)任駐華大使,，而駐美大使的規(guī)格相對較低,，必將引起美國不悅。

文在寅新政府“無力感”加劇

文在寅政府執(zhí)政的“無力感”目前已經(jīng)顯露出來,。文在寅政府目前對外有推進“柏林構(gòu)想”的外交課題,，對內(nèi)面臨持續(xù)升溫的房地產(chǎn)市場和燙手山芋“脫核電”問題，以及保守,、進步陣營針鋒相對的“薩德”部署問題,。盡管宣布追加部署剩余4輛“薩德”發(fā)射車，但卻被指無法根本解決朝鮮半島和平與穩(wěn)定問題,。反而因宣布“薩德”部署招致中方強烈反對,，緩和與中國外交關(guān)系成為文在寅政府的當(dāng)務(wù)之急。

復(fù)旦大學(xué)朝韓研究中心主任鄭繼永評論稱,，面對如此嚴峻的復(fù)雜局面,，文在寅團隊似乎并未找到管理對華關(guān)系的關(guān)鍵點與解決南北問題的癥結(jié)，更沒有強烈意愿出招解決問題,。文總統(tǒng)的想法或許是緊密配合美國,，而非走出自己的獨立外交。簡單地講,，他想將“薩德”問題拖下去,，朝鮮半島問題上硬下去。在文總統(tǒng)看來,，到最后,，韓國政府說不定會撿到中國默認“薩德”部署、朝鮮半島問題中國出手解決的大“桃子”,，懸在韓國頭上的外交與安全兩大難題將最終塵埃落定,，魚與熊掌都會成為韓國政府的盤中餐,。

王曉玲則指出，在朝鮮半島安全問題上,，美國和中國的作用遠大于韓國本身,；從愿望上來講，文在寅政府在“薩德”等問題上的思路是清晰的,，沒有偏離其路線構(gòu)想,，但一遇到危險便轉(zhuǎn)向順從美國，加強韓美同盟,。這與韓國之前歷屆政府的做法一致,。

文在寅執(zhí)政即將滿100天。最新民調(diào)顯示,，文在寅仍獲得了大部分韓國民眾的支持,。在王曉玲看來，新大使的缺失或許會加重韓國的“無力感”,。雖然文在寅的外交團隊跟美國和中國溝通頻繁,，及時將韓國的意見傳遞給對方，但是新大使的“難產(chǎn)”對韓國的外交力量會構(gòu)成局限,。（綜編/海外網(wǎng) 劉思悅）

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