摘要：雖然文在寅的外交團(tuán)隊(duì)跟美國和中國溝通頻繁，但是新大使的“難產(chǎn)”對(duì)韓國的外交力量會(huì)構(gòu)成局限。

據(jù)韓國《中央日?qǐng)?bào)》8月7日?qǐng)?bào)道,，韓國總統(tǒng)文在寅上臺(tái)近3個(gè)月,，仍未敲定“朝鮮半島四強(qiáng)國家”,，即中、美,、日,、俄四國的外交大使。據(jù)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)相關(guān)人士8月6日稱,，韓國政府將優(yōu)先確定內(nèi)閣人選，之后才能進(jìn)行駐外大使的人事任命,。此外,，駐在國立場(chǎng)是駐外大使任命需要考慮的因素。

資料圖：韓國總統(tǒng)文在寅（圖源：韓聯(lián)社）

駐外大使為何“難產(chǎn)”,？

駐華,、駐美大使是文在寅政府的“重量級(jí)人物”。早在2017年5月文在寅上臺(tái)之初,，就已打算任命前共同民主黨議員盧英敏擔(dān)任駐華大使,，以應(yīng)對(duì)韓國部署“薩德”和中國應(yīng)對(duì)上遇到的挫折。盧敏英曾是總統(tǒng)秘書室室長有力人選,，和文在寅關(guān)系密切,。而曾任韓國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)輔佐官、韓國駐英國大使及文在寅出訪歐洲期間的總統(tǒng)特使的西江大學(xué)教授趙潤濟(jì),，以及曾在國家安全保障會(huì)議政策調(diào)整室擔(dān)任政策調(diào)整官的首爾大學(xué)政治外交學(xué)院特邀教授魏圣洛,，都因豐富的政治經(jīng)驗(yàn)，成為韓國駐美大使的有力候選人,。

對(duì)于韓國駐四國大使,，尤其是駐華、駐美大使為何如此“難產(chǎn)”,，中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王曉玲認(rèn)為：首先,，文在寅的競(jìng)選比往屆倉促，且沒有過渡準(zhǔn)備期,，因此在任命駐外大使上比往屆政府晚得多,；二是，韓國各政黨間與執(zhí)政黨內(nèi)部都分歧重重,，文在寅在用人方面受到牽絆,，阻礙了駐外大使的任命；三是,，對(duì)于復(fù)雜的國際局勢(shì),，韓國現(xiàn)政府束手無策,，并沒有制定出明確的外交目標(biāo)及路線圖。

韓國《中央日?qǐng)?bào)》7日發(fā)表評(píng)論稱,，總統(tǒng)文在寅很清楚早日任命新大使的必要性,，但美國這一核心盟友的大使人選尚未確定，其他國家大使人選只能日后確定,。如任命與文在寅關(guān)系密切的盧英敏議員擔(dān)任駐華大使,，而駐美大使的規(guī)格相對(duì)較低，必將引起美國不悅,。

文在寅新政府“無力感”加劇

文在寅政府執(zhí)政的“無力感”目前已經(jīng)顯露出來,。文在寅政府目前對(duì)外有推進(jìn)“柏林構(gòu)想”的外交課題，對(duì)內(nèi)面臨持續(xù)升溫的房地產(chǎn)市場(chǎng)和燙手山芋“脫核電”問題,，以及保守,、進(jìn)步陣營針鋒相對(duì)的“薩德”部署問題。盡管宣布追加部署剩余4輛“薩德”發(fā)射車,，但卻被指無法根本解決朝鮮半島和平與穩(wěn)定問題,。反而因宣布“薩德”部署招致中方強(qiáng)烈反對(duì)，緩和與中國外交關(guān)系成為文在寅政府的當(dāng)務(wù)之急,。

復(fù)旦大學(xué)朝韓研究中心主任鄭繼永評(píng)論稱,，面對(duì)如此嚴(yán)峻的復(fù)雜局面，文在寅團(tuán)隊(duì)似乎并未找到管理對(duì)華關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)與解決南北問題的癥結(jié),，更沒有強(qiáng)烈意愿出招解決問題,。文總統(tǒng)的想法或許是緊密配合美國，而非走出自己的獨(dú)立外交,。簡單地講,，他想將“薩德”問題拖下去，朝鮮半島問題上硬下去,。在文總統(tǒng)看來,，到最后，韓國政府說不定會(huì)撿到中國默認(rèn)“薩德”部署,、朝鮮半島問題中國出手解決的大“桃子”,，懸在韓國頭上的外交與安全兩大難題將最終塵埃落定，魚與熊掌都會(huì)成為韓國政府的盤中餐,。

王曉玲則指出,，在朝鮮半島安全問題上，美國和中國的作用遠(yuǎn)大于韓國本身,；從愿望上來講,，文在寅政府在“薩德”等問題上的思路是清晰的，沒有偏離其路線構(gòu)想,，但一遇到危險(xiǎn)便轉(zhuǎn)向順從美國,，加強(qiáng)韓美同盟,。這與韓國之前歷屆政府的做法一致。

文在寅執(zhí)政即將滿100天,。最新民調(diào)顯示,，文在寅仍獲得了大部分韓國民眾的支持。在王曉玲看來,，新大使的缺失或許會(huì)加重韓國的“無力感”,。雖然文在寅的外交團(tuán)隊(duì)跟美國和中國溝通頻繁，及時(shí)將韓國的意見傳遞給對(duì)方,，但是新大使的“難產(chǎn)”對(duì)韓國的外交力量會(huì)構(gòu)成局限,。（綜編/海外網(wǎng) 劉思悅）

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