原標(biāo)題：敢評“無傳銷城市”,，敢不敢評“傳銷城市”,？

作者：西坡

治理傳銷本就是相關(guān)部門的分內(nèi)之事?！盁o傳銷城市”不該是一種榮譽(yù)，一種表彰,，而是每一個有作為,、有擔(dān)當(dāng)?shù)某鞘械牡拙€。

近日,，從合肥市打傳辦傳來消息,，合肥市要求在10月以前將傳銷徹底“清場”，并計劃于9月申報無傳銷城市,。

看來合肥決心要跟“傳銷之都”這個坊間稱號脫鉤了,。不過略嫌尷尬的是，據(jù)《江淮晨報》報道,，早在2016年2月份,，合肥市市長就提出當(dāng)年年底要完成“無傳銷城市”目標(biāo)。據(jù)官方介紹,，2016年合肥打擊傳銷取得了“壓倒性的勝利”,，但由于“仍有一定存量的傳銷分子存在”，合肥未參加2016年度“無傳銷城市”的驗收考核,。

那么,，“無傳銷城市”是怎么一回事呢？在“無傳銷城市”真的不會遇到傳銷嗎,？

“無傳銷城市”說法,，源自2013年工商總局、公安部,、中央文明辦,、中央綜治辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建無傳銷城市工作的意見》。該《意見》提出,，力爭用三年時間,，全國80%的縣級以上城市達(dá)到無傳銷城市目標(biāo)。

“無傳銷城市”不表示沒有傳銷

我們必須面對的第一個真相是：“無傳銷城市”不等于絕對意義上的零傳銷城市,。

2017年7月28日下午,，一對四川來的夫妻來到九江市潯陽區(qū)公安分局白水湖派出所求救，稱女兒小周被騙至傳銷組織,。當(dāng)日下午,，警方成功解救了小周在內(nèi)的2名受害者。之后沒過幾天,，8月初,，九江市被認(rèn)定為“創(chuàng)建無傳銷城市達(dá)標(biāo)城市”。

雖然警方成功解救了受害者,，但此事還是反映出九江市存在傳銷組織活動,，那么“無傳銷城市”又是怎么達(dá)標(biāo)的呢,？這樣的“無傳銷城市”評選，其意義令人懷疑,。

再看另外一個案例,。2017年2月27日，廣西公布2014-2016年度無傳銷城市,，來賓市赫然在列,。而眾所周知，來賓市曾有“傳銷天堂”之稱,。當(dāng)然,，落后地區(qū)也要允許進(jìn)步，在當(dāng)?shù)孛襟w報道中,，來賓市被認(rèn)定為無傳銷城市,，是對該市打擊傳銷工作的認(rèn)可。據(jù)報道,，2016年來賓市破獲了2起傳銷大案,，涉案金額都在千萬元以上規(guī)模。

但是“無傳銷城市”這個稱號就更令人困惑了,。為什么分明有傳銷甚至有傳銷大案的城市,，可以獲評“無傳銷城市”呢？甚至?xí)o人一種印象,，會不會傳銷越猖獗的地方,，越容易出打擊傳銷的“成績”,，也就更容易評上“無傳銷城市”,？

“無傳銷城市”缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)

之所以會出現(xiàn)這種尷尬的局面，是因為在國家層面,，沒有一個統(tǒng)一,、明確、清晰的“無傳銷城市”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)是由各省,、自治區(qū)自定的，一些標(biāo)準(zhǔn)彈性很大或過于隨意,。

比如甘肅省規(guī)定六種情形不得認(rèn)定為無傳銷城市,，其中包括“傳銷問題被省級以上媒體曝光的”。難道傳銷問題的嚴(yán)重性跟曝光媒體的級別相關(guān)嗎,？很多地方都規(guī)定“打擊傳銷有力”是必要條件,，但這也是很模糊的標(biāo)準(zhǔn)。

在“無傳銷城市”下邊還有“無傳銷城區(qū)”,、“無傳銷社區(qū)（村）”等等,。評選辦法是一級認(rèn)定一級,，也就是說，非“無傳銷城市”可以評選它下轄的“無傳銷城區(qū)”,，非“無傳銷城區(qū)”可以評選下轄的“無傳銷社區(qū)”,。

比如合肥一直沒有評上“無傳銷城市”，但是2016年合肥市認(rèn)定了它下轄的巢湖市為2015年度合肥市“無傳銷城市”,。還有,，2015年天津市認(rèn)定了7個區(qū)為2014年度“無傳銷區(qū)”，值得注意的是其中沒有靜海區(qū),。

一級認(rèn)定一級的本意是由下到上打擊傳銷活動,，但在實際中“無傳銷城市”、“無傳銷區(qū)”像榮譽(yù)證書一樣層層頒發(fā),，有一種“比爛”的意味,。即使傳銷活動高發(fā)的城市，也要評出自己的“無傳銷區(qū)”,，傳達(dá)的不是根治傳銷的決心,，而是自我安慰的心理。

最重要的是,，治理傳銷本就是相關(guān)部門的分內(nèi)之事,。“無傳銷城市”不該是一種榮譽(yù),，一種表彰,，而是每一個有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)某鞘械牡拙€,。如果為了創(chuàng)建“無傳銷城市”,，而去搞運(yùn)動式治理，評上之后便懈怠放松,，那么傳銷還會“春風(fēng)吹又生”,，這樣的“無傳銷城市”也就毫無價值。

我有一個建議,，與其評選“無傳銷城市”,，倒不如評選“傳銷城市”?！盁o傳銷城市”是白名單,，“傳銷城市”是黑名單。無傳銷是職責(zé)所在,，有傳銷,、傳銷高發(fā)是失職，白名單的鼓勵效果,，應(yīng)該遠(yuǎn)不如黑名單的警示效果,。

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