摘要：美國一直有最大化壓榨盟友國家的政策傳統(tǒng),，無論是對北約盟國還是對亞太盟友,，其所考慮的只有自身的國家利益。

8月22日,，韓美兩國在首爾舉行了自由貿(mào)易協(xié)定（以下簡稱FTA協(xié)定）共同委員會特別會談,，美方再次提出了應(yīng)盡快啟動兩國FTA協(xié)定修改談判進(jìn)程的立場主張，但是遭到了韓國方面的明確拒絕,。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長金鉉宗表示,，韓國不會接受美國單方面提出的修改兩國FTA協(xié)定的要求。

資料圖：韓國總統(tǒng)文在寅（左）與美國總統(tǒng)特朗普（圖源：中新網(wǎng)）

另一方面,，韓國外交部部長康京和在首爾與美國太平洋司令部司令哈里斯當(dāng)天也舉行了會談,，雙方對鞏固和加強(qiáng)韓美同盟的必要性與重要性給予了充分肯定和高度評價。韓美兩國在同一天不同領(lǐng)域的高級別會談從會議氣氛到對話結(jié)果,，從突出分歧到強(qiáng)調(diào)合作,，可謂是大相徑庭。這種尷尬局面的出現(xiàn)，顯然不是文在寅政府所想見和樂見的,。

可以說,，文在寅政府在外交安全領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)“隨美”立場，而在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域則突出“自主”原則的政策思路,。然而,，其妄圖通過“利益交易”來平衡韓美兩國的主要利益分歧，進(jìn)而實現(xiàn)韓國國家利益最大化的做法,，非但沒有獲得美國方面的足夠理解和正向認(rèn)同,，也未獲得預(yù)期之中的政策效果，反而是讓韓國深陷于更加被動的失落境地,。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來,，韓國歷屆政府基本上遵循著“經(jīng)濟(jì)上倒向中國，安全上依靠美國”的政策思路,，應(yīng)當(dāng)說,，這一做法收到了較好的政策效果。不過,，樸槿惠政府與美國在韓國境內(nèi)聯(lián)合部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的一意孤行做法,，讓中韓伙伴關(guān)系發(fā)展跌入到了前所未有的低谷境地。而文在寅政府上臺之后反復(fù)無常的政治態(tài)度和政策手段,，不僅在重蹈樸槿惠政府的覆轍,，還讓韓國處在了“經(jīng)濟(jì)上無依無靠，安全上不得不靠”的極為危險局面,。韓國外交與國家安全被綁縛在美國亞太戰(zhàn)略上的同時,，其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展前景也深受美國國家利益因素的影響。

韓國對于自身國家利益的“精算”結(jié)果及其對盟友美國責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^高估計,，與美國只顧及自己而不顧及其他國家,、通過安全捆綁來實現(xiàn)充分得利的一貫做法之間，形成了極大的政策反差,。這次韓美兩國在FTA協(xié)定修改問題上的首度交手,，也絕不會輕易地就此結(jié)束。要注意到的是,，美國一直有最大化壓榨盟友國家的政策傳統(tǒng),，無論是對北約盟國還是對亞太盟友，其所考慮的只有自身的國家利益,，根本不會顧及盟友國家的利益損失和實際感受,。雖然文在寅政府在韓美FTA協(xié)定修改問題上表明了韓國方面的強(qiáng)硬立場，但是,，這一態(tài)度的堅持在美國的綜合施壓局面下能夠持續(xù)多久,，最后能走多遠(yuǎn)是值得懷疑的,，尤其是在特朗普政府貿(mào)易保護(hù)主義思想根深蒂固的情況下。

目前,，文在寅政府在韓美FTA協(xié)定修改問題上對美國的強(qiáng)硬姿態(tài),，在部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)問題上對中國的強(qiáng)硬立場，表明了韓國在經(jīng)濟(jì)上依靠美國既不現(xiàn)實也損害極大,，而在安全上不與中國充分溝通既十分不利也損害頗多,。特朗普政府絕不會允許韓美FTA協(xié)定修改問題長時間地違背美國意愿而拖下去、甚至是不了了之,。胳膊擰不過大腿，未來美國將會使用各種手段包括以安全領(lǐng)域施壓來促動經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域變化,，進(jìn)而逼迫韓國就范,，讓韓國不得不按照美國意愿來修改韓美FTA協(xié)定。對韓國來說,，始終跳不出“絕對安全”思維,，過分強(qiáng)調(diào)自身獲利的政策思路，只能使自身的國家利益受制于韓美同盟框架而難以擺脫冷戰(zhàn)意味,。到頭來,，韓國不是經(jīng)濟(jì)安全“雙受益”，而是經(jīng)濟(jì)安全“雙受損”,。總之,，韓國對美國的“利益交易”策略既沒必要也不會成功。

（郭銳,，吉林大學(xué)行政學(xué)院國際政治系教授,，海外網(wǎng)專欄作者）

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