摘要:雖然中美雙方存在分歧,,但是兩者保持著一種相互依存的關系,。美國對華貿易制裁會有所顧忌。
8月24日,,商務部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示,,美方發(fā)起301調查給推動中美經(jīng)貿發(fā)展的各方力量潑了冷水。對這種單邊主義,、保護主義的做法強烈不滿,,會采取所有必要的措施,堅決捍衛(wèi)中方和中國企業(yè)的合法權益,。
8月24日,,商務部新聞發(fā)言人高峰在例行記者會上做介紹
所謂的301條款,是美國在上個世紀用于保護本國企業(yè)在國際貿易中利益的利器,。其根本作用就是為了美國政府對外國進口商品征收高額關稅,,或者在打貿易戰(zhàn)時,從進口額度上限制對手,目的是對上訴措施提供國內法依據(jù),。而對于遭受301條款貿易調查的對象國來說,,他們可能面臨著出口商品丟失美國市場份額的風險,進而影響本國的就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展,。
301條款使中美經(jīng)濟合作關系走向不確定,,最近連白宮內都不淡定了。據(jù)香港《明報》23日報道,,白宮內的一些美國軍方人士與國會高層結盟組成的非正式“拯救美國委員會”成員欲阻止特朗普對華制裁,。這一以阻止特朗普做出錯誤決定、并防止美國走向災難的聯(lián)盟向特朗普解釋,,如果一意孤行對華打貿易戰(zhàn),,美國利益也將難以保證。
美國出現(xiàn)反對對華制裁的聲音
“事實上,,美國在處理中美貿易分歧時一直存在兩種聲音,,”中國國際問題研究所研究員賈秀東分析稱,在對華貿易問題上,,美國一部分政府官員主張對華強硬,,采取一切措施,包括對外動用世貿組織,,對內訴諸美國對華貿易法,,來解決中美貿易糾紛;而另一部分企業(yè)界成員和國會議員則希望通過對話機制解決問題,,他們不希望美國動輒對中國施壓,,認為這樣做只會適得其反。
賈秀東認為,,這兩種聲音代表了中美貿易背后的不同政治力量,。“在特朗普啟動301調查后,主張對華強硬的聲音在增強,,同時主張對話的聲音也會增強,,”賈秀東說,。美國并不希望美國在中國的投資和貿易受到影響,。如果美國的做法太過分,還會遭到中國的反制措施,。因此,,賈秀東認為美國會權衡利弊,盡量不要做出過激的行為,。
301條款如果真正實施,,恐怕也會損害美國的利益。以鋼鐵行業(yè)為例,特朗普一上臺就不斷的威脅要征收進口鋼鐵高額關稅,,但是直到今天仍然還無法落實,。其中一個主要原因就是鋼鐵行業(yè)在美國總共雇用了不到15萬人,而使用鋼鐵作為原材料的下游行業(yè)如汽車和建筑業(yè)總共雇用了1200多萬人,。針對進口鋼鐵征收高關稅將提高下游產(chǎn)業(yè)成本,,從而降低這些下游產(chǎn)業(yè)在世界市場的競爭力。
觀察者網(wǎng)評論稱,,中國在制造業(yè)供應鏈中的重要地位,,讓美國針對中國的一些貿易武器在使用時往往“傷敵一千,自損八百”,。
此外,,美國之前已經(jīng)對于中國鋼鐵征收關稅,目前美國市場的進口鋼鐵是被中國鋼鐵“驅逐”到美國市場的來自日本,、韓國和歐洲的鋼鐵,,因此特朗普對于選民承諾的鋼鐵關稅只會損害這些美國盟友的利益。
總之,,目前,,中國出口美國的商品仍然以中低端消費品和零件、半成品為主,。美國針對這些商品的貿易制裁一來不會讓相關生產(chǎn)轉移回美國,,更可能的是轉移到其他發(fā)展中國家,二來會提高美國企業(yè)最終產(chǎn)品的成本,,在和其他國家產(chǎn)品競爭中處于劣勢,。
中美會陷入貿易戰(zhàn)嗎
主張中美貿易戰(zhàn)的鷹派白宮官員班農(nóng)剛剛離職。在18日被解職前不久,,班農(nóng)曾警告稱,,中美陷入了一場“爭奪全球經(jīng)濟主導地位的關乎生死存亡的斗爭”之中,他告訴《美國展望》雜志,,美國應“瘋狂關注”與中國的“經(jīng)濟戰(zhàn)”,。英國《金融時報》分析稱,雖然班農(nóng)離職,,但特朗普政府的很多其他官員仍在推動激進的舉措,,以縮窄美國與中國的貿易逆差。
但是考慮到中美貿易在保持美國金融市場的穩(wěn)定,、促進美國經(jīng)濟增長等方面具有的重要意義,,如果美國通過貿易戰(zhàn)打破中美貿易常態(tài),無視相互依存的狀態(tài)并追求零和博弈的結果,,就會損害自己的利益,。
賈秀東表示,,中美經(jīng)貿關系的本質是互利的。雖然雙方存在分歧,,但是兩者保持著一種相互依存的關系,。美國對華貿易制裁會有所顧忌。最終政策來自于美國政策制定對相關利益的平衡與妥協(xié),,也取決于中國的應對辦法,。未來中美互動不可少。(綜編/海外網(wǎng) 劉思悅)