俄羅斯總統(tǒng)普京周二在“俄羅斯在召喚”年度國(guó)際投資論壇上表示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫停滯,，復(fù)蘇呈現(xiàn)穩(wěn)定跡象,。

21世紀(jì)的最初8年，是蘇聯(lián)解體后俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的黃金時(shí)期,。普京擔(dān)任總統(tǒng)后,，以鐵腕手段治理國(guó)家，創(chuàng)造了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定社會(huì)條件,。同時(shí),，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不斷上漲。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì),，21世紀(jì)的前8年,，俄羅斯賺取的石油美元約為1萬(wàn)億。同時(shí),，與此捆綁的國(guó)際大宗商品的價(jià)格也居高不下,，為俄羅斯同樣帶來(lái)了巨額外匯,。然而，這些財(cái)富除了償還蘇聯(lián)時(shí)期和上世紀(jì)90年代形成的1500億美元左右的外債,，建立了總值最高為1000億美元的穩(wěn)定基金外,，國(guó)家財(cái)政收入基本用于提高各階層福利，大幅度提高軍費(fèi)以及中央政府資助聯(lián)邦主體等三個(gè)領(lǐng)域,?？梢哉f(shuō)，中央政府已經(jīng)沒(méi)有財(cái)力來(lái)推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，更沒(méi)有真正實(shí)施制訂多時(shí)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,。

特別應(yīng)該提到的是2003年10月的霍多爾科夫斯基事件，它標(biāo)志著“再?lài)?guó)有化”的重新開(kāi)始,。時(shí)至今日,，聯(lián)邦中央和聯(lián)邦主體掌握的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加上實(shí)際上也屬?lài)?guó)有但由市一級(jí)政府管理的自治體經(jīng)濟(jì),，在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中占比接近70%,，真正的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)是小或者微小企業(yè)，占比僅為15%左右,?！霸?lài)?guó)有化”造成的一個(gè)最大問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)的不安全性，使得外國(guó)投資裹足不前,，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)更是如此,。加之對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的行政化管理，造成了經(jīng)濟(jì)效益低下,，技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)展緩慢,，企業(yè)投資嚴(yán)重匱乏的總體局面。

上述諸因素不僅導(dǎo)致了俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2008年的金融風(fēng)暴中不堪一擊,，經(jīng)濟(jì)下降幅度達(dá)到7.8%,，是全球萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體中下降幅度最大的。而且,，更嚴(yán)重的是,，危機(jī)后明顯的復(fù)蘇乏力暴露出俄羅斯經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的嚴(yán)重不足,。2010-2012年,，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度分別為5.4%、4.3%和3.4%,。然而,，到2013年，即遠(yuǎn)在與烏克蘭發(fā)生沖突并導(dǎo)致國(guó)際制裁以及石油價(jià)格下降之前,，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就已放緩至1.3%,。

普京顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題,。同樣是在周二，普京說(shuō),，俄羅斯需要通過(guò)技術(shù)的改進(jìn)和生產(chǎn)現(xiàn)代化來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，還應(yīng)創(chuàng)造更有利的商業(yè)環(huán)境來(lái)吸引投資。

除了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，烏克蘭危機(jī)也對(duì)俄羅斯的發(fā)展形成雙重打擊,。其一是美歐聯(lián)手進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)制裁斷絕了俄羅斯在歐美的融資渠道和先進(jìn)技術(shù)來(lái)源，導(dǎo)致俄羅斯在金融危機(jī)之后出現(xiàn)了時(shí)間更長(zhǎng)的第二次經(jīng)濟(jì)衰退,，進(jìn)一步拉大了俄羅斯與國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的差距,。其二，俄羅斯的軍事援助挽救了在2014年8月末面臨全軍覆沒(méi)的烏東部?jī)蓚€(gè)州的地方武裝,，使烏東戰(zhàn)場(chǎng)保持了相對(duì)均勢(shì),，但也因此背上了沉重的包袱。俄羅斯從2015年7月開(kāi)始向擁有大約700萬(wàn)人口的兩個(gè)州派出人道主義救援車(chē)隊(duì),，起初為每月每隊(duì)超過(guò)100輛重型卡車(chē)的兩個(gè)車(chē)隊(duì),，后來(lái)減少為每月一個(gè)車(chē)隊(duì)。2017年2月18日,，普京簽署總統(tǒng)令宣布烏東這兩州居民可以持本地有效身份證件免簽證進(jìn)入俄羅斯,，這個(gè)被歐盟理解為吞并烏東兩州前奏的舉措，實(shí)際上是俄羅斯不堪援助之重,，希望在本國(guó)境內(nèi)接納兩州俄族居民以減輕援助負(fù)擔(dān),。

化解烏克蘭危機(jī)，需要各方都做出一定讓步,。第一,，美國(guó)、俄羅斯,、歐盟和烏克蘭可簽署一個(gè)關(guān)于烏克蘭中立化的四方協(xié)定,，烏克蘭不再加入北約，消除俄羅斯的疑慮,。第二,，東部烏克蘭人實(shí)現(xiàn)有限自治，不修憲不成立共和國(guó),，由此去除烏克蘭的擔(dān)憂(yōu),。

另外，還有俄羅斯在敘利亞的軍事行動(dòng)也讓自己付出了不小的代價(jià),。這是蘇聯(lián)解體后俄羅斯首次在獨(dú)聯(lián)體以外用兵,。此舉雖然使俄羅斯避免失去在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)以外的最后一個(gè)海外軍事基地，顯示了俄羅斯是影響中東安全與政治形勢(shì)的不容忽視的力量,，但也沖擊了其軍備更新計(jì)劃,。由于經(jīng)費(fèi)緊張,，俄羅斯在第五代戰(zhàn)機(jī)研制的全球競(jìng)爭(zhēng)中明顯落后，大型水面艦只更新緩慢,，在航空電子系統(tǒng)和軍事通信領(lǐng)域的落后成了軍技研發(fā)投入不足的典型表現(xiàn),。俄羅斯需要協(xié)助敘利亞各派實(shí)現(xiàn)和解，盡早從敘利亞脫身,。

正如普京所說(shuō),，俄羅斯2017年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)，GDP總值將出現(xiàn)大約1%的正增長(zhǎng),，各項(xiàng)反危機(jī)措施逐步發(fā)揮作用,，多個(gè)部門(mén)正在加緊擬定為下一個(gè)總統(tǒng)任期準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展戰(zhàn)略。這給俄羅斯朝野帶來(lái)希望,，俄羅斯將在再發(fā)展道路上繼續(xù)前行,。(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)