俄羅斯總統(tǒng)普京周二在“俄羅斯在召喚”年度國際投資論壇上表示,，俄羅斯經濟已經擺脫停滯,，復蘇呈現(xiàn)穩(wěn)定跡象。

21世紀的最初8年,，是蘇聯(lián)解體后俄羅斯經濟恢復與發(fā)展的黃金時期,。普京擔任總統(tǒng)后，以鐵腕手段治理國家,，創(chuàng)造了發(fā)展經濟的穩(wěn)定社會條件,。同時，國際市場原油價格不斷上漲,。有經濟學家統(tǒng)計,，21世紀的前8年，俄羅斯賺取的石油美元約為1萬億,。同時,，與此捆綁的國際大宗商品的價格也居高不下，為俄羅斯同樣帶來了巨額外匯,。然而,，這些財富除了償還蘇聯(lián)時期和上世紀90年代形成的1500億美元左右的外債，建立了總值最高為1000億美元的穩(wěn)定基金外,，國家財政收入基本用于提高各階層福利,，大幅度提高軍費以及中央政府資助聯(lián)邦主體等三個領域?？梢哉f,，中央政府已經沒有財力來推行經濟結構的優(yōu)化，更沒有真正實施制訂多時的創(chuàng)新經濟計劃,。

特別應該提到的是2003年10月的霍多爾科夫斯基事件,，它標志著“再國有化”的重新開始。時至今日,，聯(lián)邦中央和聯(lián)邦主體掌握的國有經濟,，加上實際上也屬國有但由市一級政府管理的自治體經濟，在整個國家經濟體系中占比接近70%,，真正的民營經濟絕大多數(shù)是小或者微小企業(yè),，占比僅為15%左右。“再國有化”造成的一個最大問題是產權的不安全性,，使得外國投資裹足不前,，國內民營企業(yè)更是如此。加之對國有經濟的行政化管理,，造成了經濟效益低下,，技術進步和結構優(yōu)化進展緩慢，企業(yè)投資嚴重匱乏的總體局面,。

上述諸因素不僅導致了俄羅斯經濟在2008年的金融風暴中不堪一擊,，經濟下降幅度達到7.8%，是全球萬億美元經濟體中下降幅度最大的,。而且,，更嚴重的是，危機后明顯的復蘇乏力暴露出俄羅斯經濟內生動力的嚴重不足,。2010-2012年,，俄羅斯經濟的增長幅度分別為5.4%,、4.3%和3.4%,。然而，到2013年,，即遠在與烏克蘭發(fā)生沖突并導致國際制裁以及石油價格下降之前,，俄羅斯的經濟增長就已放緩至1.3%。

普京顯然已經認識到了這一問題,。同樣是在周二,，普京說，俄羅斯需要通過技術的改進和生產現(xiàn)代化來提高勞動生產率,，還應創(chuàng)造更有利的商業(yè)環(huán)境來吸引投資,。

除了國內經濟問題，烏克蘭危機也對俄羅斯的發(fā)展形成雙重打擊,。其一是美歐聯(lián)手進行的經濟制裁斷絕了俄羅斯在歐美的融資渠道和先進技術來源,，導致俄羅斯在金融危機之后出現(xiàn)了時間更長的第二次經濟衰退，進一步拉大了俄羅斯與國際產業(yè)技術水平的差距,。其二,，俄羅斯的軍事援助挽救了在2014年8月末面臨全軍覆沒的烏東部兩個州的地方武裝，使烏東戰(zhàn)場保持了相對均勢,，但也因此背上了沉重的包袱,。俄羅斯從2015年7月開始向擁有大約700萬人口的兩個州派出人道主義救援車隊，起初為每月每隊超過100輛重型卡車的兩個車隊,，后來減少為每月一個車隊,。2017年2月18日，普京簽署總統(tǒng)令宣布烏東這兩州居民可以持本地有效身份證件免簽證進入俄羅斯，這個被歐盟理解為吞并烏東兩州前奏的舉措,，實際上是俄羅斯不堪援助之重,，希望在本國境內接納兩州俄族居民以減輕援助負擔。

化解烏克蘭危機,，需要各方都做出一定讓步,。第一，美國,、俄羅斯,、歐盟和烏克蘭可簽署一個關于烏克蘭中立化的四方協(xié)定，烏克蘭不再加入北約,，消除俄羅斯的疑慮,。第二，東部烏克蘭人實現(xiàn)有限自治,，不修憲不成立共和國,，由此去除烏克蘭的擔憂。

另外,，還有俄羅斯在敘利亞的軍事行動也讓自己付出了不小的代價,。這是蘇聯(lián)解體后俄羅斯首次在獨聯(lián)體以外用兵。此舉雖然使俄羅斯避免失去在獨聯(lián)體地區(qū)以外的最后一個海外軍事基地,，顯示了俄羅斯是影響中東安全與政治形勢的不容忽視的力量,，但也沖擊了其軍備更新計劃。由于經費緊張,，俄羅斯在第五代戰(zhàn)機研制的全球競爭中明顯落后,，大型水面艦只更新緩慢，在航空電子系統(tǒng)和軍事通信領域的落后成了軍技研發(fā)投入不足的典型表現(xiàn),。俄羅斯需要協(xié)助敘利亞各派實現(xiàn)和解,，盡早從敘利亞脫身。

正如普京所說,，俄羅斯2017年的經濟形勢正在好轉,，GDP總值將出現(xiàn)大約1%的正增長，各項反危機措施逐步發(fā)揮作用,，多個部門正在加緊擬定為下一個總統(tǒng)任期準備的經濟改革和發(fā)展戰(zhàn)略,。這給俄羅斯朝野帶來希望，俄羅斯將在再發(fā)展道路上繼續(xù)前行,。(作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)