原標(biāo)題：讓偷話費(fèi)的“影子服務(wù)”無處藏身

近日，廣東省深圳市消費(fèi)者委員會公布了一系列電信“影子服務(wù)”侵權(quán)案例,。深圳消費(fèi)者楊女士,，從2017年11月份開始,，在毫不知情的情況下連續(xù)4個月被扣了兩項(xiàng)服務(wù)收費(fèi),，包括七彩鈴音月使用費(fèi)和七彩鈴音SP彩鈴?fù)ㄓ嵸M(fèi),，每月共計(jì)15元。經(jīng)過反復(fù)溝通,，客服最終同意取消，并承諾返還之前多收的費(fèi)用,。生活中,，像楊女士這樣，被電信運(yùn)營商強(qiáng)制消費(fèi)開通“影子服務(wù)”的案例并不鮮見,。

莫名其妙就被開通了自己并不需要的服務(wù),，稀里糊涂就被扣除了自己并不知情的費(fèi)用——電信“影子服務(wù)”，就像是一個專門偷人話費(fèi)的小偷,。由于金額不大,，又足夠隱蔽,，消費(fèi)者如果不經(jīng)常查詢話費(fèi)單據(jù)，月話費(fèi)額也沒有明顯波動,，一般很難察覺得到,，也就不容易發(fā)現(xiàn)“影子服務(wù)”的存在。而且,，就算消費(fèi)者有所覺察,，一般也因?yàn)閾p失數(shù)額不大而不了了之,。

某些悄悄收費(fèi)的電信增值業(yè)務(wù)，消費(fèi)者可能聽都沒聽過,。真正是消費(fèi)者主動選擇的,，少之又少。因?yàn)檫@些服務(wù),，在移動互聯(lián)時代,，很容易通過其他途徑獲得更好滿足，而且都是免費(fèi)的,。某些“影子服務(wù)”甚至專為偷話費(fèi)而存在。此中消費(fèi)陷阱,，媒體十幾年前就有過報道，無非是利用信息不對稱和主動扣費(fèi)特權(quán),，借助電話外呼營銷之類途徑玩貓膩,。

“影子服務(wù)”偷話費(fèi)的主要方式有：未經(jīng)消費(fèi)者同意，開通或更改收費(fèi)業(yè)務(wù),；以免費(fèi)體驗(yàn)的形式為消費(fèi)者開通某項(xiàng)服務(wù),，免費(fèi)期滿后未經(jīng)同意,，轉(zhuǎn)為收費(fèi)服務(wù),；消費(fèi)者申請開通某項(xiàng)業(yè)務(wù)（例如流量包服務(wù)）后，運(yùn)營商并未實(shí)際提供服務(wù),，卻照舊扣取相關(guān)費(fèi)用,。無論哪種方式,，結(jié)果都只有一個：在消費(fèi)者并不知情的情況下,，運(yùn)營商借助“影子服務(wù)”,，達(dá)到增加收費(fèi)的目的。

令人困惑的是,，類似問題都被曝光十幾年了，監(jiān)管力度也不斷加大,，電信業(yè)為何依舊存在“影子服務(wù)”,，并且頻頻侵犯消費(fèi)者權(quán)益？事實(shí)上,，工業(yè)和信息化部對宣傳營銷、資費(fèi)公示,、服務(wù)協(xié)議,、二次確認(rèn)、消費(fèi)提醒等服務(wù)環(huán)節(jié)均做出了明確規(guī)定,。但是,，并沒得到嚴(yán)格執(zhí)行。大量電話外呼營銷,，外包給營銷團(tuán)隊(duì)操作,，外包商為多賺錢，更是不按規(guī)定操作,。

“影子服務(wù)”偷話費(fèi),，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，屬于強(qiáng)買強(qiáng)賣暗地收費(fèi),，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，造成了惡劣的社會影響,。消費(fèi)者如果去申訴,，運(yùn)營商都會推說經(jīng)過消費(fèi)者確認(rèn)，但一般也會退錢,。這說明,，運(yùn)營商并不是不清楚這些收費(fèi)不合理。他們真正要賺的,，大概就是那些長期為“影子服務(wù)”默默買單,，卻毫不知情的消費(fèi)者的錢。

治理“影子服務(wù)”,，離不開消費(fèi)者的“斗智斗勇”,，應(yīng)該鼓勵更多消費(fèi)者勇敢維權(quán)。違反消費(fèi)者意愿,，提供強(qiáng)制隱蔽的服務(wù),，事實(shí)上已經(jīng)涉嫌消費(fèi)欺詐,，按照新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，不僅可以要求退費(fèi),，還可以要求“退一賠三”,。“影子服務(wù)”偷話費(fèi)如果不只是“大不了退費(fèi)”,，還必須“退一賠三”,，消費(fèi)者才更有意愿去監(jiān)督，運(yùn)營商也才會因?yàn)榈貌粌斒е鲃痈淖儭?/p>

當(dāng)然,，監(jiān)管仍是重中之重,。運(yùn)營商有義務(wù)每個月都以短信形式，將扣費(fèi)明細(xì)直接發(fā)送給用戶,，而不是需要煩瑣地點(diǎn)擊鏈接查看,。增值業(yè)務(wù)訂制必須嚴(yán)格執(zhí)行二次確認(rèn)，并且有及時的消費(fèi)提醒,，杜絕不明扣費(fèi),。十幾年都治不好“影子服務(wù)”偷話費(fèi)，是沒有任何道理的,。在經(jīng)濟(jì)利益面前,，誠信經(jīng)營很難只靠企業(yè)自覺，唯有監(jiān)管看得見,、后果看得見,，偷話費(fèi)的“影子服務(wù)”才會無處藏身。

（作者：舒圣祥,，系媒體評論員）