原標(biāo)題：讓偷話(huà)費(fèi)的“影子服務(wù)”無(wú)處藏身

近日,，廣東省深圳市消費(fèi)者委員會(huì)公布了一系列電信“影子服務(wù)”侵權(quán)案例,。深圳消費(fèi)者楊女士，從2017年11月份開(kāi)始,，在毫不知情的情況下連續(xù)4個(gè)月被扣了兩項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，包括七彩鈴音月使用費(fèi)和七彩鈴音SP彩鈴?fù)ㄓ嵸M(fèi),，每月共計(jì)15元,。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，客服最終同意取消,，并承諾返還之前多收的費(fèi)用,。生活中，像楊女士這樣,，被電信運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)制消費(fèi)開(kāi)通“影子服務(wù)”的案例并不鮮見(jiàn),。

莫名其妙就被開(kāi)通了自己并不需要的服務(wù)，稀里糊涂就被扣除了自己并不知情的費(fèi)用——電信“影子服務(wù)”,，就像是一個(gè)專(zhuān)門(mén)偷人話(huà)費(fèi)的小偷,。由于金額不大，又足夠隱蔽,，消費(fèi)者如果不經(jīng)常查詢(xún)?cè)捹M(fèi)單據(jù),，月話(huà)費(fèi)額也沒(méi)有明顯波動(dòng)，一般很難察覺(jué)得到,，也就不容易發(fā)現(xiàn)“影子服務(wù)”的存在,。而且，就算消費(fèi)者有所覺(jué)察,，一般也因?yàn)閾p失數(shù)額不大而不了了之,。

某些悄悄收費(fèi)的電信增值業(yè)務(wù)，消費(fèi)者可能聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò),。真正是消費(fèi)者主動(dòng)選擇的,，少之又少,。因?yàn)檫@些服務(wù)，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,，很容易通過(guò)其他途徑獲得更好滿(mǎn)足,，而且都是免費(fèi)的。某些“影子服務(wù)”甚至專(zhuān)為偷話(huà)費(fèi)而存在,。此中消費(fèi)陷阱,，媒體十幾年前就有過(guò)報(bào)道，無(wú)非是利用信息不對(duì)稱(chēng)和主動(dòng)扣費(fèi)特權(quán),，借助電話(huà)外呼營(yíng)銷(xiāo)之類(lèi)途徑玩貓膩,。

“影子服務(wù)”偷話(huà)費(fèi)的主要方式有：未經(jīng)消費(fèi)者同意，開(kāi)通或更改收費(fèi)業(yè)務(wù),；以免費(fèi)體驗(yàn)的形式為消費(fèi)者開(kāi)通某項(xiàng)服務(wù),，免費(fèi)期滿(mǎn)后未經(jīng)同意，轉(zhuǎn)為收費(fèi)服務(wù),；消費(fèi)者申請(qǐng)開(kāi)通某項(xiàng)業(yè)務(wù)（例如流量包服務(wù)）后,，運(yùn)營(yíng)商并未實(shí)際提供服務(wù)，卻照舊扣取相關(guān)費(fèi)用,。無(wú)論哪種方式,，結(jié)果都只有一個(gè)：在消費(fèi)者并不知情的情況下，運(yùn)營(yíng)商借助“影子服務(wù)”,，達(dá)到增加收費(fèi)的目的,。

令人困惑的是，類(lèi)似問(wèn)題都被曝光十幾年了,，監(jiān)管力度也不斷加大,，電信業(yè)為何依舊存在“影子服務(wù)”，并且頻頻侵犯消費(fèi)者權(quán)益,？事實(shí)上，工業(yè)和信息化部對(duì)宣傳營(yíng)銷(xiāo),、資費(fèi)公示,、服務(wù)協(xié)議、二次確認(rèn),、消費(fèi)提醒等服務(wù)環(huán)節(jié)均做出了明確規(guī)定,。但是，并沒(méi)得到嚴(yán)格執(zhí)行,。大量電話(huà)外呼營(yíng)銷(xiāo),，外包給營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)操作，外包商為多賺錢(qián),，更是不按規(guī)定操作,。

“影子服務(wù)”偷話(huà)費(fèi),，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，屬于強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)暗地收費(fèi),，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,，造成了惡劣的社會(huì)影響。消費(fèi)者如果去申訴,，運(yùn)營(yíng)商都會(huì)推說(shuō)經(jīng)過(guò)消費(fèi)者確認(rèn),，但一般也會(huì)退錢(qián)。這說(shuō)明,，運(yùn)營(yíng)商并不是不清楚這些收費(fèi)不合理,。他們真正要賺的，大概就是那些長(zhǎng)期為“影子服務(wù)”默默買(mǎi)單,，卻毫不知情的消費(fèi)者的錢(qián),。

治理“影子服務(wù)”，離不開(kāi)消費(fèi)者的“斗智斗勇”,，應(yīng)該鼓勵(lì)更多消費(fèi)者勇敢維權(quán),。違反消費(fèi)者意愿，提供強(qiáng)制隱蔽的服務(wù),，事實(shí)上已經(jīng)涉嫌消費(fèi)欺詐,，按照新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，不僅可以要求退費(fèi),，還可以要求“退一賠三”,。“影子服務(wù)”偷話(huà)費(fèi)如果不只是“大不了退費(fèi)”,，還必須“退一賠三”,，消費(fèi)者才更有意愿去監(jiān)督，運(yùn)營(yíng)商也才會(huì)因?yàn)榈貌粌斒е鲃?dòng)改變,。

當(dāng)然,，監(jiān)管仍是重中之重。運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)每個(gè)月都以短信形式,，將扣費(fèi)明細(xì)直接發(fā)送給用戶(hù),，而不是需要煩瑣地點(diǎn)擊鏈接查看。增值業(yè)務(wù)訂制必須嚴(yán)格執(zhí)行二次確認(rèn),，并且有及時(shí)的消費(fèi)提醒,，杜絕不明扣費(fèi)。十幾年都治不好“影子服務(wù)”偷話(huà)費(fèi),，是沒(méi)有任何道理的,。在經(jīng)濟(jì)利益面前，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)很難只靠企業(yè)自覺(jué)，唯有監(jiān)管看得見(jiàn),、后果看得見(jiàn),，偷話(huà)費(fèi)的“影子服務(wù)”才會(huì)無(wú)處藏身。

（作者：舒圣祥,，系媒體評(píng)論員）