原標題:孫成昊:北約還能做美歐關(guān)系“穩(wěn)定器”嗎
北約峰會今明兩天在比利時首都布魯塞爾舉行。這次峰會吸引了外界矚目,,也將成為西方世界面臨的又一次“壓力測試”,,而這一次,,壓力仍然來自西方內(nèi)部,。
在美國對待北約和歐洲安全機制的態(tài)度上,,可以看到兩幅似乎矛盾的畫面,。一方面,,“特朗普時代”的美國向北約發(fā)起一系列沖擊波。從特朗普競選時高呼的“北約過時論”,,到去年5月北約峰會上對集體防御條款的“大打太極”,,再到去年7月訪問波蘭時傳遞西方團結(jié)信息的“標準化”演講,美國北約盟友的心情仿佛過山車般跌宕起伏,。
盡管當前特朗普對待北約的整體言論有所收斂,,但軍費分擔問題仍是美國與北約盟友的焦點問題,核心是特朗普要求北約各成員國盡快將其GDP的2%用于國防開支,。本次峰會前,,特朗普還不忘向北約盟友喊話,“你們要支付自己的賬單,。美國不會包辦一切”,。這一要求的根源在于特朗普堅持以“美國優(yōu)先”原則指導其與北約盟友的關(guān)系,利益當先,、責任置后,,認為盟友任何“搭便車”的行為都是耍無賴,。
必須看到的是,歐洲防務開支近幾年已經(jīng)處于上升趨勢,。2014年北約威爾士峰會上,,北約成員國簽署“防務投資誓約”,主要內(nèi)容就是號召那些沒有達到2%標準的成員國停止削減防務相關(guān)預算,、逐漸增加防務支出,,并在10年內(nèi)實現(xiàn)GDP的2%用于國防開支的目標,。2014年烏克蘭危機之后,,歐洲國家猛然意識到自己并非已經(jīng)邁入“后現(xiàn)代”,而是仍要面臨“戰(zhàn)爭與和平”的考驗,,地緣政治博弈的現(xiàn)實促使其不得不繼續(xù)加大防務支出,。
實際上,過去的美國總統(tǒng)同樣要求盟友增加軍費開支,。但與特朗普不同的是,,他們推動盟友增加開支的部分原因,是針對俄羅斯的地緣政治考慮,,而特朗普給盟友的理由純粹從經(jīng)濟角度出發(fā),,只是為了避免美國再“吃虧”。特朗普對北約“功利化”的認知已經(jīng)讓歐洲盟友產(chǎn)生深深的不安全感,,歐洲擔心美國的安全保障不再是無償和無條件的,,歐洲的戰(zhàn)略“松懈期”或?qū)⒔K結(jié)。在這種情況下,,德國,、法國等歐洲大國領(lǐng)導人和官員紛紛提出歐洲應加強戰(zhàn)略自主,不僅要在經(jīng)濟上與美國“有限切割”,,還要在安全上減少對美國的依賴和捆綁,。