其一,，中國是發(fā)展中國家,，但它是“最大”的發(fā)展中國家,，僅是物理體量就決定了我們?cè)趶V大發(fā)展中國家中的影響會(huì)比較大,，其他國家對(duì)我們的期待很高,。這決定了中國不得不承擔(dān)較之一般發(fā)展中國家更大一點(diǎn)的責(zé)任，這個(gè)回避不了,。其二,，過去很長一段時(shí)間，美國也希望中國幫它分擔(dān)一些國際責(zé)任,。尤其2008年金融危機(jī)以后,，美國曾提出G2的概念，它自己挺不住了,。

在此背景下,，中國外交比以前活躍了，發(fā)展中國家總體挺滿意的,，對(duì)中國發(fā)揮積極作用感到高興,，但發(fā)達(dá)國家心理卻變矛盾了，原來它們要中國多承擔(dān)責(zé)任,，一旦中國按照它們說的去承擔(dān)了,，它們又有點(diǎn)葉公好龍，被中國展示出來的能力嚇一跳,。

這就是現(xiàn)在中國國際表現(xiàn)的背景,。第一，無論發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,，客觀上都對(duì)中國有期待甚至有壓力,。發(fā)展中國家希望中國在國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境上多幫它們一點(diǎn),，發(fā)達(dá)國家希望中國多幫它們承擔(dān)責(zé)任。

第二,，從國家利益角度講,，中國自己也需要在外交上活躍一點(diǎn)，因?yàn)槲覀冃枰c其他國家在市場化原則基礎(chǔ)上,，建立更緊密的產(chǎn)業(yè)合作,。

第三，中國近年來的海外利益日益增多,，需要保護(hù)。

第四,，國際治理出現(xiàn)赤字,。原來主要是美歐提供國際治理的方案和資源,，但現(xiàn)在美歐都不愿意了，歐洲有心無力,，美國則是有力無心,，變得小氣，因此國際治理供給層面出了問題,。供給減少,，需求卻在上升，比如氣候變化,、自然災(zāi)害頻率增多、網(wǎng)絡(luò)世界帶來新的問題等新議題顯著增多,。兩相對(duì)比，國際治理赤字明顯加劇,。這種情況下，中國作為負(fù)責(zé)任大國不得不多做一點(diǎn),。

多種原因疊加，導(dǎo)致中國雖然在定位上仍是發(fā)展中國家,，但又得在國際事務(wù)特別是全球治理當(dāng)中發(fā)揮一些領(lǐng)導(dǎo)作用,。

正因是發(fā)展中國家，我們?cè)谌蛑卫碇惺窍喈?dāng)謹(jǐn)慎的,。比如網(wǎng)上一直有人說中國在對(duì)外援助上花錢太多,。但實(shí)際上，從外援占GDP比例看，中國跟其他大部分國家比并不高,，歐洲國家占比最高,，美國也比中國高很多，中國基本是在量力而行,。我們雖然變得積極,，但不激進(jìn)，而是始終基于最大發(fā)展中國家的這個(gè)身份,。

一個(gè)國家的定位由兩方面構(gòu)成,，一是自我定位，二是國際上的看法,。10年之后我們不太清楚情況如何,，但至少現(xiàn)在,，我們對(duì)自己的認(rèn)定是發(fā)展中國家,，而大部分國際社會(huì)成員對(duì)此也是認(rèn)可的。(作者是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,，中國未來研究會(huì)理事長)