原標題：丁剛：美國“毒丸”擋不住中國制造前行

我們抵達墨西哥城的前幾天,，美國與加拿大和墨西哥達成了一項貿易協(xié)議，其中的主要條款限制了加墨兩國與“非市場經(jīng)濟國家”未來達成自貿協(xié)定的可能,，而這個所謂的“非市場經(jīng)濟國家”指的就是中國,。這一被稱作是“毒丸條款“的主要目的之一，就是要在供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上擠壓中國制造,。

從這一條款看,，中國企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)進入墨西哥會更加困難,。有評論人士認為,，這是加墨兩國在經(jīng)濟主權上對美國的讓步。實際的情況是,，沒有美國市場或減少向美國市場的出口份額,，這兩個國家都是承受不起的。美國對這一地區(qū)的影響當然具有政治,、文化等多方面的傳統(tǒng),，但經(jīng)濟與貿易的聯(lián)系是基礎,。因此可以說，美國是用市場拴住了墨西哥,。

墨西哥街頭的OXXO便利店

墨西哥是拉美制造業(yè)大國,，還是拉美第一大汽車生產(chǎn)國。通常,，制造業(yè)大國都有一個市場依賴的問題,，就是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣給誰。在消費為王的時代,，生產(chǎn)一方往往要受制于消費一方,。墨西哥生產(chǎn)的汽車等很多工業(yè)制品的主要出口市場是美國。市場還決定著就業(yè),，在拉美政治出現(xiàn)顯著民粹化趨勢的今天,，就業(yè)又決定著選票。這是我們觀察美國與拉美國家關系的一個基本點,。

那么,，中墨之間的經(jīng)貿合作究竟怎樣才能推進呢？

近年來,，中國對墨西哥的投資一直處于低水平,，累計還不到5億美元，連墨西哥吸引外資的0.1%都不到,。這部分地與兩國產(chǎn)業(yè)的競爭性相關,，尤其是在汽車制造領域，競爭性極為顯著,。墨西哥對汽車等制造業(yè)的國產(chǎn)化率要求很高,，對進口配件等征收較高關稅。中國制造的汽車及其配件對墨西哥出口沒有價格優(yōu)勢,。

FEMSA與比亞迪簽訂合約

不少專家認為,，我們可以繞開汽車領域，在其他更廣泛的產(chǎn)能和制造業(yè)領域尋找合作機會,。這當然是一條路徑,。但筆者認為，恰恰在最具競爭性的汽車領域,，中墨之間的合作如果能有突破,，才更具意義，尤其是對打破“毒丸條款”的負面制約來說,。在這方面,，比亞迪的嘗試很有啟示。

在墨西哥城街頭,，隨處可見OXXO便利店,。車身印著OXXO標志的小型貨車在街頭穿梭送貨,，成為一道風景線,。要不了多久,，人們就可以看到比亞迪的電動車會出現(xiàn)在這些送貨的車子中。

OXXO是墨西哥FEMSA集團的下屬企業(yè),，也是拉丁美洲最大的連鎖便利店,，數(shù)量超過17，000家,。它還擁有可口可樂全球最大的罐裝廠,。筆者最近隨同由中國公共外交協(xié)會和環(huán)球網(wǎng)組織的智庫媒體團赴墨西哥采訪，參加了FEMSA與比亞迪的簽約儀式,。FEMSA將采用10輛比亞迪的小型純電動SUV,，用于通勤和運貨。據(jù)透露,，未來OXXO有可能將購買數(shù)量提升到10000臺,。業(yè)界人士認為，如果這一目標實現(xiàn),，那比亞迪就有可能在墨西哥投資建廠,，生產(chǎn)電池或整車。

FEMSA與比亞迪簽訂合約現(xiàn)場

比亞迪的突破說明,，中國車企與墨西哥合作的突破將在很大程度上取決于技術升級,，即用什么樣的技術來創(chuàng)造新的消費需求，并逐步占取一定的份額,。最關鍵的是,，當比亞迪的技術不僅符合美國市場最嚴苛的環(huán)保標準，甚至在很多方面超越了美國同行,，那么比亞迪在墨西哥,，以及更多發(fā)展中國家的發(fā)展就一定會有機會。

中企是汽車行業(yè)的后來者,，但在電動車等領域又是先行者,，擁有創(chuàng)造新的消費能力和出口潛力的技術。而近年來,，墨西哥車企的技術提升也很快,。從中墨貿易看，中國進口墨西哥生產(chǎn)的汽車零配件在增加,，墨西哥從中國進口的汽車零配件也呈上升趨勢,。這給了兩國在汽車生產(chǎn)領域合作的機會。

幾天前,，我在武漢參加中部國際產(chǎn)能合作論壇,，和墨西哥坎佩切州州長助理丹尼絲·門德斯一起接受了采訪,。她認為，墨中兩國在汽車配件領域有著很好的合作前景,，該州已經(jīng)在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為外國中小汽車配件生產(chǎn)企業(yè)的進入,，提供了很多優(yōu)惠條件。

“毒丸協(xié)議”有可能會給“中國制造”帶來一些麻煩,，但在技術與市場日趨多元化的今天,，它阻擋不住“中國制造”的前進。只要我們保持技術提升的強勁勢頭,，堅持開放,、合作，就可以化競爭為合作,，創(chuàng)造出更多1+1>2的效應,。