原標(biāo)題：丁剛：美國(guó)“毒丸”擋不住中國(guó)制造前行

我們抵達(dá)墨西哥城的前幾天，美國(guó)與加拿大和墨西哥達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議,，其中的主要條款限制了加墨兩國(guó)與“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”未來(lái)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的可能,，而這個(gè)所謂的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”指的就是中國(guó)。這一被稱作是“毒丸條款“的主要目的之一,，就是要在供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上擠壓中國(guó)制造,。

從這一條款看，中國(guó)企業(yè),，尤其是制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入墨西哥會(huì)更加困難,。有評(píng)論人士認(rèn)為,，這是加墨兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)主權(quán)上對(duì)美國(guó)的讓步。實(shí)際的情況是,，沒有美國(guó)市場(chǎng)或減少向美國(guó)市場(chǎng)的出口份額,，這兩個(gè)國(guó)家都是承受不起的。美國(guó)對(duì)這一地區(qū)的影響當(dāng)然具有政治,、文化等多方面的傳統(tǒng),，但經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的聯(lián)系是基礎(chǔ)。因此可以說(shuō),，美國(guó)是用市場(chǎng)拴住了墨西哥,。

墨西哥街頭的OXXO便利店

墨西哥是拉美制造業(yè)大國(guó)，還是拉美第一大汽車生產(chǎn)國(guó),。通常,，制造業(yè)大國(guó)都有一個(gè)市場(chǎng)依賴的問題，就是生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣給誰(shuí),。在消費(fèi)為王的時(shí)代,，生產(chǎn)一方往往要受制于消費(fèi)一方。墨西哥生產(chǎn)的汽車等很多工業(yè)制品的主要出口市場(chǎng)是美國(guó),。市場(chǎng)還決定著就業(yè),，在拉美政治出現(xiàn)顯著民粹化趨勢(shì)的今天，就業(yè)又決定著選票,。這是我們觀察美國(guó)與拉美國(guó)家關(guān)系的一個(gè)基本點(diǎn),。

那么，中墨之間的經(jīng)貿(mào)合作究竟怎樣才能推進(jìn)呢,？

近年來(lái),，中國(guó)對(duì)墨西哥的投資一直處于低水平，累計(jì)還不到5億美元,，連墨西哥吸引外資的0.1%都不到,。這部分地與兩國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性相關(guān)，尤其是在汽車制造領(lǐng)域,，競(jìng)爭(zhēng)性極為顯著,。墨西哥對(duì)汽車等制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化率要求很高，對(duì)進(jìn)口配件等征收較高關(guān)稅,。中國(guó)制造的汽車及其配件對(duì)墨西哥出口沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì),。

FEMSA與比亞迪簽訂合約

不少專家認(rèn)為，我們可以繞開汽車領(lǐng)域,，在其他更廣泛的產(chǎn)能和制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會(huì),。這當(dāng)然是一條路徑。但筆者認(rèn)為,，恰恰在最具競(jìng)爭(zhēng)性的汽車領(lǐng)域,，中墨之間的合作如果能有突破,，才更具意義，尤其是對(duì)打破“毒丸條款”的負(fù)面制約來(lái)說(shuō),。在這方面,，比亞迪的嘗試很有啟示。

在墨西哥城街頭,，隨處可見OXXO便利店,。車身印著OXXO標(biāo)志的小型貨車在街頭穿梭送貨,，成為一道風(fēng)景線,。要不了多久，人們就可以看到比亞迪的電動(dòng)車會(huì)出現(xiàn)在這些送貨的車子中,。

OXXO是墨西哥FEMSA集團(tuán)的下屬企業(yè),，也是拉丁美洲最大的連鎖便利店，數(shù)量超過(guò)17,，000家,。它還擁有可口可樂全球最大的罐裝廠。筆者最近隨同由中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)和環(huán)球網(wǎng)組織的智庫(kù)媒體團(tuán)赴墨西哥采訪,，參加了FEMSA與比亞迪的簽約儀式,。FEMSA將采用10輛比亞迪的小型純電動(dòng)SUV，用于通勤和運(yùn)貨,。據(jù)透露,，未來(lái)OXXO有可能將購(gòu)買數(shù)量提升到10000臺(tái)。業(yè)界人士認(rèn)為,，如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，那比亞迪就有可能在墨西哥投資建廠，生產(chǎn)電池或整車,。

FEMSA與比亞迪簽訂合約現(xiàn)場(chǎng)

比亞迪的突破說(shuō)明,，中國(guó)車企與墨西哥合作的突破將在很大程度上取決于技術(shù)升級(jí)，即用什么樣的技術(shù)來(lái)創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,，并逐步占取一定的份額,。最關(guān)鍵的是，當(dāng)比亞迪的技術(shù)不僅符合美國(guó)市場(chǎng)最嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，甚至在很多方面超越了美國(guó)同行,，那么比亞迪在墨西哥，以及更多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展就一定會(huì)有機(jī)會(huì),。

中企是汽車行業(yè)的后來(lái)者,，但在電動(dòng)車等領(lǐng)域又是先行者，擁有創(chuàng)造新的消費(fèi)能力和出口潛力的技術(shù),。而近年來(lái),，墨西哥車企的技術(shù)提升也很快,。從中墨貿(mào)易看，中國(guó)進(jìn)口墨西哥生產(chǎn)的汽車零配件在增加,，墨西哥從中國(guó)進(jìn)口的汽車零配件也呈上升趨勢(shì),。這給了兩國(guó)在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域合作的機(jī)會(huì)。

幾天前,，我在武漢參加中部國(guó)際產(chǎn)能合作論壇,，和墨西哥坎佩切州州長(zhǎng)助理丹尼絲·門德斯一起接受了采訪。她認(rèn)為,，墨中兩國(guó)在汽車配件領(lǐng)域有著很好的合作前景,，該州已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為外國(guó)中小汽車配件生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入，提供了很多優(yōu)惠條件,。

“毒丸協(xié)議”有可能會(huì)給“中國(guó)制造”帶來(lái)一些麻煩,，但在技術(shù)與市場(chǎng)日趨多元化的今天，它阻擋不住“中國(guó)制造”的前進(jìn),。只要我們保持技術(shù)提升的強(qiáng)勁勢(shì)頭,，堅(jiān)持開放、合作,，就可以化競(jìng)爭(zhēng)為合作,，創(chuàng)造出更多1+1>2的效應(yīng)。