央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行,。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務,，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。

中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平,，中共中央政治局常委,、國務院總理李克強,，國務院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書,、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正出席會議,。

習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革,，深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題,，對貫徹落實提出明確要求。李克強在講話中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務作出具體部署,。汪洋在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

會議認為,，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，貫徹新發(fā)展理念,，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐,。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,。農(nóng)村改革取得新突破,，農(nóng)村承包地“三權分置”取得重大進展，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進,，玉米,、大豆、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革取得實質(zhì)性成效,。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,，農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌,，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,。農(nóng)村公共服務和社會事業(yè)達到新水平,，農(nóng)村教育、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展,，農(nóng)村水、電,、路,、氣、房和信息化建設全面提速,，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開,。脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，精準扶貧精準脫貧方略落地生效,，6600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，脫貧攻堅取得決定性進展。農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象,，農(nóng)村黨群干群關系更加融洽,，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎得到進一步夯實,。

會議指出,，黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，是指導過去5年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南,，我們要深入學習領會，并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實踐中,。一是堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障；二是堅持重中之重戰(zhàn)略地位,，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處,；三是堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,；四是堅持立足國內(nèi)保障自給的方針,，牢牢把握國家糧食安全主動權；五是堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力,；六是堅持綠色生態(tài)導向,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；七是堅持保障和改善民生,，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感,；八是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,。

會議指出,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,，就沒有國家的現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富,，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量,。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村,，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求,。

會議指出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。必須立足國情農(nóng)情，切實增強責任感使命感緊迫感,，舉全黨全國全社會之力,，以更大的決心、更明確的目標,、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,。

會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設,，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。

會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會,、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是，到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進展,，制度框架和政策體系基本形成；到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn),。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持農(nóng)民主體地位,，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，堅持人與自然和諧共生,，堅持因地制宜、循序漸進,。

會議強調(diào),，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。要堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,，推動農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收,，加強農(nóng)村社會保障體系建設，推進健康鄉(xiāng)村建設,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶定居，推動新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補,、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，走共同富裕之路,。要堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系,，壯大集體經(jīng)濟,，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值,，確保農(nóng)民受益,。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路,。堅持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎，確保國家糧食安全,，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變,。四是必須堅持人與自然和諧共生,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制,，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給,，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一,。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。堅持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓,，弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，加強農(nóng)村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強農(nóng)村公共文化建設,，開展移風易俗行動,，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風,、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度,。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領導,、政府負責,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，加強農(nóng)村基層基礎工作，加強農(nóng)村基層黨組織建設,，深化村民自治實踐,，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，建設平安鄉(xiāng)村,，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力,、和諧有序。七是必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),，走中國特色減貧之路,。堅持精準扶貧、精準脫貧,，把提高脫貧質(zhì)量放在首位,，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,，瞄準貧困人口精準幫扶,，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,，強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督,，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，采取更加有力的舉措,、更加集中的支持、更加精細的工作,，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定意義的攻堅戰(zhàn),。

會議強調(diào),，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力推進體制機制創(chuàng)新,，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體,、激活要素,、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策,，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視,。要匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，發(fā)揮科研人才支撐作用,，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興,，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設。要開拓投融資渠道,，強化鄉(xiāng)村振興投入保障,。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,；改進耕地占補平衡管理辦法,；健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新,，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平,。

會議強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，關鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導,，切實提高黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領導農(nóng)村工作的能力和水平,。各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓,、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,，在干部配備上優(yōu)先考慮,，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障,，在公共服務上優(yōu)先安排,。要健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責,、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制,。要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統(tǒng)籌,、省負總責,、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,，五級書記抓鄉(xiāng)村振興,。要加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備,、管理,、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向,，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍,。要強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，部署若干重大工程,、重大計劃、重大行動,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,，要科學規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設,，不追求速度,，更不能刮風搞運動。

會議指出,，在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地,，迎來了難得的發(fā)展機遇,。實現(xiàn)農(nóng)村振興，我們有習近平總書記把舵定向,，有黨中央高度重視,、堅強領導、科學決策,，有全黨全國全社會大力支持,、積極參與，有社會主義的強大制度優(yōu)勢,，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神,，有強大的經(jīng)濟實力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明,，有旺盛的市場需求,。我們必須按照黨中央決策部署，堅定信心,、咬定目標,，苦干實干、久久為功,，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進,。

會議號召，全黨全國要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，迎難而上,、開拓進取，為決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻,。

會議討論了《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（討論稿）》,。

中共中央政治局委員,、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志,，國務院領導同志,，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關領導同志等出席會議,。

中央農(nóng)村工作領導小組成員,，各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責人和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人及軍隊有關負責人參加會議,。

會前,，習近平等親切會見了80名受邀列席全國農(nóng)業(yè)工作會議的全國農(nóng)業(yè)勞動模范和先進工作者代表，并與大家合影留念,。

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