“四風(fēng)”曝光臺采用案例配點評的通報形式說明：通報本身不是問題的終結(jié),，更不是反“四風(fēng)”的目的,，而是通過點評找準遏制“四風(fēng)”治本之策，提出可操作性建議,，防止“四風(fēng)”反彈回潮,。

在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的新形勢下，中央紀委此舉還有一層含義,，不能腐是當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)反腐敗工作的重中之重,，反“四風(fēng)”是實現(xiàn)不能腐的重要途徑

制圖／李曉軍

法制網(wǎng)記者陳磊

2018年第一天，“張敬民”這個名字火了一把,。

身為酒鋼集團公司工程建設(shè)管理部副部長的張敬民,，因違規(guī)為其女兒操辦婚慶事宜，被中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站點名通報,。

值得注意的是,，通報張敬民的，是中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在2018年開設(shè)的新欄目——“四風(fēng)”曝光臺,。

同樣值得注意的是,，“四風(fēng)”曝光臺在點名通報的同時，還配發(fā)了當(dāng)?shù)丶o委針對案例的點評,。

接受《法制日報》記者采訪的反腐敗研究專家認為,，“四風(fēng)”曝光臺通報的典型案例都是老問題，但都以新的形式出現(xiàn),，因此,，通過配發(fā)“點評”這種新形式向社會傳遞這樣的信號——通報本身不是問題的終結(jié)，其目的在于深刻反思問題的根源并找準遏制“四風(fēng)”的治本之策,。

黨政機關(guān)是反“四風(fēng)”重點

“四風(fēng)”曝光臺詳細介紹了張敬民的履歷,。

張敬民是60后，1987年8月參加工作,，曾任酒鋼集團二公司第一工程隊副隊長,、經(jīng)營計劃科科長,、副經(jīng)理等職務(wù)。

其后,，張敬民開始擔(dān)任酒鋼冶金建筑工程公司副經(jīng)理,，后擔(dān)任酒鋼冶金建設(shè)有限公司副經(jīng)理、經(jīng)理,、黨委書記,。

2017年1月，張敬民任酒鋼集團公司工程建設(shè)管理部副部長,。

2017年10月5日上午,，經(jīng)向酒鋼集團公司紀委事先報備，張敬民在甘肅省嘉峪關(guān)市某酒店為其女舉辦婚慶,。

問題出在參加婚慶的人員,。其中，張敬民主動邀請工程建設(shè)管理部的下屬4人,、其原任職的酒鋼冶建公司在職人員31人,。此外，酒鋼冶建公司還有16名在職人員聞訊后自發(fā)到酒店參加,。

經(jīng)查,，上述參加婚慶的51人中，有40人贈送了禮金,，贈送禮金總額31300元,。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條規(guī)定：利用職權(quán)或職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的,，給予警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

依據(jù)該規(guī)定,，2017年11月7日，酒鋼集團公司黨委給予張敬民黨內(nèi)警告處分,，責(zé)令退回違規(guī)所收禮金,。

除了張敬民之外，另外兩起案例分別是：青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦礦區(qū)人民法院院長朱志杰以隱形變異方式搞公款吃喝問題,，湖南省株洲市石峰區(qū)衛(wèi)計局原副局長易應(yīng)良私車公養(yǎng)問題,。

分析這3起案例的選擇可以看出，“黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位,，依舊是反‘四風(fēng)’的重點”,，北京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院副院長杜治洲告訴《法制日報》記者。

在北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水看來,，不論是違規(guī)婚喪嫁娶問題,，還是公車私用違規(guī)問題，都是老問題,，但以新的形式出現(xiàn),。

“這應(yīng)該引起我們的警惕和注意，為什么老問題屢屢被曝光,，卻又屢屢發(fā)生,？”莊德水對《法制日報》記者說，“這說明個別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想深處還沒有完全意識到‘四風(fēng)’問題的危害性,?！?/p>

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉接受《法制日報》記者采訪時說，這3起典型案例分別選自三個地方,，皆為不同類型的基層領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神的案例,，說明“當(dāng)前仍然有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在‘四風(fēng)’問題方面心存僥幸”。

亟須根除滋生“四風(fēng)”土壤

針對張敬民的問題,，甘肅省紀委黨風(fēng)室點評說,，其為女舉辦婚慶，邀請同一工作領(lǐng)域,、系統(tǒng)中作為管理服務(wù)對象的本部門下屬人員參加并收受禮金的行為,，違反黨的廉潔紀律并造成不良影響。

甘肅省紀委黨風(fēng)室表示,，對頂風(fēng)違紀露頭就打,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，持續(xù)加大違反中央八項規(guī)定精神查處力度,，重點查處不收斂不知止、頂風(fēng)違紀行為,。

在易應(yīng)良私車公養(yǎng)案例中,，則是由湖南省紀委黨風(fēng)室點評。

2015年年底,，湖南省株洲市石峰區(qū)原計生局與原衛(wèi)生局合并,，原計生局4張公務(wù)用車油卡須劃轉(zhuǎn)到新成立的區(qū)衛(wèi)計局。

在劃轉(zhuǎn)之前,，易應(yīng)良違規(guī)私自扣留其中一張油卡,，并安排工作人員從另一張油卡中劃來6000元電子油票，然后劃轉(zhuǎn)其他3張油卡,。

2017年3月13日至9月22日,，易應(yīng)良用該張油卡為自己私車加油21次共計5278元。

當(dāng)?shù)丶o委查處此事后,，給予易應(yīng)良黨內(nèi)警告處分,，其違紀資金全部予以收繳,。

湖南省紀委黨風(fēng)室點評稱，該案看似新表現(xiàn),，實則老問題,。在嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況下，一些黨員干部“既得利益”被打破,，便心存僥幸,，開動“歪腦筋”，玩起“新花招”,。

對此,，湖南省紀委黨風(fēng)室認為，要“睜大火眼金睛,，任憑不正之風(fēng)‘七十二變’,，也要把他們揪出來，有多少就處理多少”,。

湖南省紀委黨風(fēng)室還表示,，要進一步推動完善新形勢下公務(wù)用車、公務(wù)油卡管理使用制度,，不讓別有用心之人有機可乘,，堅決遏制住“車輪上的腐敗”。

2018年第一天,，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站全新改版正式上線,。“四風(fēng)”曝光臺正是新設(shè)欄目之一,。尤為特別的是,，其第一期曝光的3起案例，既有事例,，又有點評,，大大有別于此前的幾種通報。

在宋偉看來,，新的通報方式表明,，各級紀委更加注重對違反中央八項規(guī)定精神典型案例的剖析，并通過剖析發(fā)揮更大的警示教育作用,。

“案例配點評,，這種新的通報形式傳遞了這樣的信號：通報本身不是問題的終結(jié)，更不是反‘四風(fēng)’的目的,，而是通過點評找準遏制‘四風(fēng)’治本之策,，提出可操作性建議，防止‘四風(fēng)’反彈回潮?！倍胖沃迣Α斗ㄖ迫請蟆酚浾哒f,。

莊德水分析說，開設(shè)“四風(fēng)”曝光臺,，說明反“四風(fēng)”問題仍是任重道遠,，配發(fā)點評則說明“四風(fēng)”問題滋生蔓延的土壤還沒有得到根本性的清除，賴以存在的社會文化根源也沒有得到根本性的清除,，仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸。

通過“案例＋點評”這種方式,，通過點名曝光這種強有力的形式,，對心存僥幸的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成震懾，讓他們從心里受到震撼并認同整治“四風(fēng)”問題的重要性,，在行為上有所收斂,。

通過反“四風(fēng)”實現(xiàn)不能腐

黨的十九大報告強調(diào)：“鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題,，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,。”

黨的十九大之后,，十九屆中央政治局第一次會議就審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,，研究進一步深化落實中央八項規(guī)定。

“八項規(guī)定實施細則的通過,，為執(zhí)紀監(jiān)督提供了新的制度依據(jù),，有效提高了落實八項規(guī)定的針對性?！彼蝹ジ嬖V《法制日報》記者,。

2017年12月27日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公開曝光8起違反中央八項規(guī)定精神問題,。

河北省水利廳移民遷建辦公室主任,、時任河北省脫貧成效核查驗收評估工作第九組常務(wù)副組長李高奎等人接受超標準接待問題，是其中一起,。

2017年1月7日至10日,，由李高奎帶隊一行7人對吳橋縣脫貧成效進行核查驗收期間，接受吳橋縣委辦公室確定的每人每天258元用餐標準的公務(wù)接待,，超過了當(dāng)?shù)孛咳嗣刻?00元的接待用餐標準,。

其間，每餐均由5至10名縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位負責(zé)人輪流陪同用餐,，超過了規(guī)定的陪餐人數(shù),。

李高奎因此受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

2017年12月28日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站又發(fā)布了落實中央八項規(guī)定精神情況通報數(shù)據(jù),，2017年前11個月,，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題43414起，60972人受到處理,，其中黨紀政紀處分42470人,。

2018年第一天，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“四風(fēng)”曝光臺即發(fā)布第一期通報,。

在莊德水看來,，一方面，反“四風(fēng)”需要我們不斷扎牢制度的籠子,，壓縮“四風(fēng)”問題發(fā)生的制度空間,，另一方面，也要讓全社會看到中央堅決整治“四風(fēng)”問題的政治決心,。

“開設(shè)曝光臺,，釋放了中央繼續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的強烈信號?！鼻f德水說,，這也說明，反“四風(fēng)”問題是下一個階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作重點,。

杜治洲則認為,，在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的新形勢下，中央紀委此舉還有一層含義,，不能腐是當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)反腐敗工作的重中之重,，反“四風(fēng)”是實現(xiàn)不能腐的重要途徑。

“通過點評找準遏制‘四風(fēng)’的根本對策,，正是重視反腐敗的治本之舉,。”杜治洲說,。

莊德水還特別提醒說,，包括“四風(fēng)”曝光臺，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站此次全新改版,，可以說是展示了紀檢監(jiān)察工作的新面貌,。

“網(wǎng)站根據(jù)中央反腐敗工作重心的推進，隨時實現(xiàn)欄目的更新,，與中央反腐敗的進程合拍,，也記載著我們這個時代的反腐敗成果?！鼻f德水說,。