如擂鼓鳴號,，千帆競發(fā)——

“這次深化機(jī)構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性,、整體性,、重構(gòu)性的變革,，力度規(guī)模之大,、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有”,。

兩個多月前,，黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定。

兩個多月來,，在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下,，32個新組建或重新組建部門和9個職能劃轉(zhuǎn)較多的部門，均制定了組織實(shí)施工作方案并報(bào)批,；應(yīng)集中辦公的32個新組建或重新組建部門中,，有31個實(shí)行了集中辦公；應(yīng)掛牌的25個新組建或重新組建部門中,，有24個掛了牌……一系列與改革相關(guān)的舉措緊鑼密鼓,、廣泛落地，第一階段工作目標(biāo)基本完成,。各級干部群眾積極參與,，發(fā)出了推進(jìn)改革的強(qiáng)烈信號，形成了氣勢如虹,、勢如破竹的改革良好局面,。

統(tǒng)籌謀劃科學(xué)部署——習(xí)近平總書記親自部署指揮，黨和國家機(jī)構(gòu)改革形成了清晰的時間表,、路線圖

高舉改革旗幟,，破解時代課題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政始終堅(jiān)持的重要方法論,。

1981年以來,，黨中央部門進(jìn)行了4次改革,，國務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了7次改革，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,。

發(fā)展永無止境,，改革同樣永無止境。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨著新課題,。

“黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全有力，黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)重疊,，仍存在疊床架屋問題,，政府機(jī)構(gòu)職責(zé)分散交叉,，政府職能轉(zhuǎn)變還不徹底,，中央地方機(jī)構(gòu)上下一般粗問題突出，群團(tuán)改革,、事業(yè)單位改革還未完全到位,，等等。各地區(qū)各部門對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、全面依法治國,，優(yōu)化自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、市場監(jiān)管,、文化市場監(jiān)管等方面體制的呼聲很高?！绷?xí)近平總書記在《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定稿和方案稿的說明》中這樣高度概括,。

本著對黨、對國家,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央下定決心深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，從根本上解決這些障礙和弊端,，以適應(yīng)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展要求,。

2015年，習(xí)近平總書記要求中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對深化機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行調(diào)研,。此后,，他多次主持會議研究這一課題，并親自擔(dān)任十九屆三中全會文件起草組組長,。

在長期的研究和深邃的思考過程中,，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要思想：

必須從體制機(jī)制上對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排；必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想,；必須進(jìn)一步理清黨政關(guān)系,；必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,；必須充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,；必須構(gòu)建適應(yīng)實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系；必須堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)改革原則,；必須堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革,；必須統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革；必須處理好統(tǒng)和分,、局部和全局,、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、大和小的關(guān)系,。

這10條關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要思想,，是對黨和國家機(jī)構(gòu)改革論證設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，更是落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案的根本遵循,。

一分部署,，九分落實(shí)。

為確保機(jī)構(gòu)改革在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),，中央成立了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促中央一級新機(jī)構(gòu)的組建工作、審批部門“三定”規(guī)定和省級機(jī)構(gòu)改革方案,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決改革實(shí)施工作中的重大問題,。

在協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，對應(yīng)成立了9個專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組,，分別牽頭統(tǒng)籌歸口領(lǐng)域改革工作,，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，及時向協(xié)調(diào)小組報(bào)告進(jìn)展情況和重大問題,。

具體改革任務(wù),，則分配到相關(guān)部門，以部門為主體統(tǒng)籌進(jìn)行,，推進(jìn)落實(shí)具體工作,。

有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合,、承上啟下,，中央層面建立起了一套條縷清晰、邏輯嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，保證了改革思想一致,、認(rèn)識一致、步調(diào)一致,。

在此基礎(chǔ)上,，繪就了一張確保改革落地的時間表,、路線圖，吹響了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的集結(jié)號——

中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革要在2018年底前落實(shí)到位,；

省級黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批,，2018年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位；

省以下黨政機(jī)構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在2018年底前報(bào)黨中央備案,。地方黨政機(jī)構(gòu)改革全部任務(wù)在2019年3月底前基本完成；

實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案需要制定或修改法律的,，要及時啟動相關(guān)程序,；依法依規(guī)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能，依法履行職責(zé),，依法管理機(jī)構(gòu)和編制,，確保改革在法治軌道上運(yùn)行。

潮起海天闊,，揚(yáng)帆正當(dāng)時,。一場轟轟烈烈的黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，破局開篇,。

科學(xué)推進(jìn)有條不紊——以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)改革工作，各部門各方面工作協(xié)調(diào)有序,、迅速推進(jìn)