↑這是中華人民共和國(guó)自然資源部的牌子（4月10日攝）新華社記者丁海濤攝

4月10日,，自然資源部正式掛牌,。當(dāng)天，自然資源部發(fā)布第1號(hào)公告,，通報(bào)關(guān)于2017年國(guó)家土地督察工作的情況,。

作為一個(gè)整合了8個(gè)部門和單位相關(guān)職能的新部委，自然資源部的組建是黨中央為落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念,，解決自然資源所有者不到位,、空間性規(guī)劃重疊、部門職責(zé)交叉重復(fù)等問題作出的重大決策部署,，要通過科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置人員,，為生態(tài)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理提供重要體制保障,。

“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵?！绷?xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)明確要求,，“要在改職責(zé)上出硬招，不光是改頭換面,，還要脫胎換骨,，切實(shí)解決多頭分散、條塊分割,、下改上不改,、上推下不動(dòng)的問題，確保黨中央令行禁止,?！?/p>

機(jī)構(gòu)重組不只是物理上的重新拼裝，更要在人員融合,、職能整合上真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,。

改革千頭萬(wàn)緒，牽住了“牛鼻子”,，就能牽一發(fā)而動(dòng)全身,。

堅(jiān)持全面貫徹“先立后破,、不立不破”原則，確保改革有條不紊進(jìn)行,，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)銜接——

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把握好“立”和“破”的承接順序和辯證關(guān)系,?！傲ⅰ钡墓ぷ饕鲈凇捌啤鼻埃瑳]有“立”住之前,，不要急于“破”,。一方面，“立”得住,，才能“破”得好,；另一方面，只有徹底“破”,，才能為更好“立”創(chuàng)造條件,。

↑這是中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部的牌子（4月16日攝）新華社記者丁海濤攝

應(yīng)急管理部，整合了13個(gè)部門和單位相關(guān)職能,，被稱為此次調(diào)整中的“超級(jí)大部”,。3月22日，應(yīng)急管理部在京召開機(jī)關(guān)干部大會(huì),，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子,，全面啟動(dòng)組建工作。

盡管人員沒有到位,、辦公地點(diǎn)尚待確定,，但事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作一刻也不能松懈。在4月16日正式掛牌前,，應(yīng)急管理部就進(jìn)入了“應(yīng)急”狀態(tài),，建立起了由部領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班的24小時(shí)值班值守工作機(jī)制，一旦遇突發(fā)重特大安全事故或自然災(zāi)害,，能第一時(shí)間做出響應(yīng),。

按照“先立”的思路，新部門尚未掛牌就要盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn),；沒有劃轉(zhuǎn)完成的工作,，也要正常運(yùn)轉(zhuǎn)履行職責(zé)。應(yīng)急管理部的改革推進(jìn)過程,，充分體現(xiàn)了“先立后破,、不立不破”原則要求。

機(jī)構(gòu)調(diào)整如此,，重要的法規(guī)制度調(diào)整同樣如此,。

4月27日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等六部法律的決定、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定,。

通過及時(shí)修法和出臺(tái)文件,，避免因法律尚未修改而影響改革進(jìn)程和相關(guān)工作，確保機(jī)構(gòu)改革在法治軌道上有序推進(jìn),。

對(duì)待業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)如此,，對(duì)待人員流轉(zhuǎn)也要如此。

習(xí)近平總書記指出,，我們不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流人員,，要把大家安排好、有工作干,，富余的干部和人員在工作實(shí)踐中逐步消化,。

此次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，沒有硬性的定時(shí)定量分流任務(wù),，對(duì)于職責(zé)優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)致機(jī)構(gòu)暫時(shí)超編的人員,，不搞“一刀切”式的精簡(jiǎn)，給大家吃下了“定心丸”,。

人心齊,，泰山移。

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,，把困難想在前面,、把準(zhǔn)備工作做在前面，一系列為改革統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),、完善協(xié)調(diào)保障的舉措紛紛推出——

十九屆三中全會(huì)一閉幕,，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作就迅速進(jìn)入狀態(tài)，陸續(xù)展開,。

3月24日,，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì)在京召開。會(huì)議明確要求,，各專項(xiàng)小組,、各部門要盡快制定機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作方案，包括轉(zhuǎn)隸,、集中辦公,、掛牌、擬訂“三定”,、文件收發(fā),、印章啟用、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)處置,、檔案移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體安排,，以此為各自機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施的具體施工圖和時(shí)間表,。

應(yīng)聲而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而為,。

中辦,、國(guó)辦和中央紀(jì)委分別下發(fā)通知，對(duì)在機(jī)構(gòu)改革過程中切實(shí)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩等提出明確要求,；

為做好機(jī)構(gòu)改革涉及的人員劃轉(zhuǎn)工作，中央組織部明確了機(jī)構(gòu)改革涉及的離退休干部的管理服務(wù)政策,；

為保障機(jī)構(gòu)改革對(duì)于辦公用房的需求，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在充分利用現(xiàn)有辦公用房資源不新建,、不購(gòu)置的前提下,，統(tǒng)籌謀劃、積極協(xié)調(diào),，推動(dòng)優(yōu)化辦公區(qū)域布局,，4月20日前保障已完成組建、應(yīng)集中辦公的新組建或重新組建部門全部實(shí)行了集中辦公,；

……

堅(jiān)持改革與工作兩不誤,，各部門及時(shí)銜接、迅速到位,，確保改革不停步,、業(yè)務(wù)不間斷——

↑這是中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部的牌子（4月16日攝）新華社記者燕雁攝