5月23日起，圍繞中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，《人民日報》發(fā)布“仲祖文”三篇系列評論,，文章雖短但信息量大,，以下是解讀和三篇評論合集,。

干部隊伍主流是好的但也存在問題

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，與廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),、擔當奉獻密不可分,。當前，干部隊伍主流是好的,，能夠適應事業(yè)發(fā)展需要,，但也有少數(shù)干部庸政懶政怠政、改革勇氣銳氣弱化,。

干部突出問題：“不想為”“不會為”“不敢為”

《意見》堅持以“新時代新?lián)斝伦鳛椤睘橹骶€,，深刻把握從嚴管理與關心愛護的辯證統(tǒng)一關系，聚焦干部動力不足“不想為”,、能力不足“不會為”,、擔當不足“不敢為”等突出問題，系統(tǒng)謀劃,、綜合施策,，不是單從干部工作某個方面作出規(guī)定，而是統(tǒng)籌兼顧干部工作的各個方面,，抓住影響干部積極性的關鍵癥結,，著力將干部選育管用的各個環(huán)節(jié)銜接起來，將政治教育,、思想引導,、待遇保障、人文關懷等方面貫通起來,，作出通盤部署,、制度安排，不僅為廣大干部成長提供了風向標,、指南針，而且為加強和改進干部工作提供了導航儀,、路線圖,。

《意見》的幾個“實招”

①要大力教育引導干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦,，強化“四個意識”，堅定“四個自信”,，在其位,、謀其政、干其事,、求其效,。

②要堅持好干部標準,，突出“五個過硬”，突出實踐實干實效,，大力選拔敢于負責,、勇于擔當、善于作為,、實績突出的干部,。

③要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，完善干部考核評價機制,，增強考核的科學性針對性可操作性,，強化考核結果反饋和運用，切實解決干與不干,、干多干少,、干好干壞一個樣的問題。

④要理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，全面落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求,，建立健全容錯糾錯機制，引導干部爭當改革的促進派,、實干家,。

⑤要著力增強干部適應新時代發(fā)展要求的能力，加強專業(yè)知識,、專業(yè)能力培訓,，注重培養(yǎng)專業(yè)作風、專業(yè)精神,，涵養(yǎng)干部擔當作為的底氣和勇氣,。

⑥要滿懷熱情關心關愛干部，注重政治上激勵,、工作上支持,、待遇上保障、心理上關懷,，增強干部的榮譽感,、歸屬感、獲得感,。

⑦要凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力,，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型,，激勵廣大干部見賢思齊,、奮發(fā)有為。

讓擔當有為者有位

①要堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為,，注重從精神狀態(tài),、作風狀況考察政治素質,，真正把那些政治過硬、實干苦干,、敢抓敢管的干部發(fā)現(xiàn)出來,、重用起來。

②堅持拓寬視野,、優(yōu)化來源,，全方位、多角度,、立體式考察干部,，在更寬領域、更大范圍內發(fā)現(xiàn)和選拔改革攻堅的促進派,、實干家,。

③經(jīng)常性、近距離,、有原則地接觸干部,，注重發(fā)現(xiàn)宣傳重用知重負重、善為敢為,、素質過硬的先進典型,，不能讓對黨和人民有貢獻的人才受到冷落和埋沒。

④要把擔當作為的好干部用起來,，尤其對那些任勞任怨,、扛重活、打硬仗的干部,，那些面對關鍵時刻,、重大任務豁得出來、沖得上去的干部,，那些個性鮮明,、堅持原則、不怕得罪人的干部,，要及時提拔使用,，為他們施展才智、建功立業(yè)提供廣闊舞臺,。

讓消極無為者失位

激濁方能揚清，對不作為慢作為的干部堅決予以調整,，往往能夠形成調整一個,、教育一片、警示一批的震懾效應,。

為此,，《意見》明確提出,，對不擔當、不作為的干部,，要根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職,、該調整的調整、該降職的降職,，使能上能下成為常態(tài),。

激勵干部新?lián)斝伦鳛椋仨殤B(tài)度堅決,、措施有力,，把那些作風飄浮、熱衷搞花拳繡腿的干部,，消極懈怠,、萎靡不振的干部，不愿負責,、不敢碰硬的干部,，果斷調整下去。

要綜合采取調離,、改任非領導職務,、免職、降職等方式,，按照規(guī)定履行調整程序,，確保干部下得合規(guī)、下得合理,、下得服氣,。

讓考核驗出“真作為”和“假政績”

科學有效的考核評價，是大膽選用干部,、堅決調整干部的重要手段,。

①要突出對黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，按照精準化,、差異化的要求,，合理設置干部考核指標，改進考核方式方法,，把平時考核,、政績考核、專項考核往深里抓,、往實里做,。

②要堅持考用結合，真正使考核結果與干部的選拔任用,、評先獎優(yōu),、治庸治懶,、問責追責、能上能下等掛起鉤來,，切實解決干與不干,、干多干少、干好干壞一個樣的問題,。

③尤其要注重看干部是直面困難,、積極作為還是消極推諉、轉移責任,，是“真作為”還是“假政績”,，對那些急于求成、寅吃卯糧,、弄虛作假,、盲目舉債搞建設的，不僅不能用,，還要嚴格懲戒,，引導干部強化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當。

容錯機制為擔當者撐腰

干事業(yè)總是有風險的,，不能期望每一項工作只成功不失敗,。為擔當作為者撐腰鼓勁，關鍵是要按照習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求,，建立健全容錯糾錯機制,，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤。

要妥善把握事業(yè)為上,、實事求是,、依紀依法、容糾并舉等“四個原則”,，結合動機態(tài)度,、客觀條件、程序方法,、性質程度,、后果影響以及挽回損失等“六個要件”，對干部的錯誤進行綜合分析,，區(qū)分清楚干部是出以公心還是緣于私利,，是無心之失還是有心之過，是履行程序還是破壞規(guī)則,，是遵紀守法還是違法亂紀,。

對大膽探索、先行先試，不是有令不行,、有禁不止的；

出于擔當盡責,，沒有為個人,、他人或單位謀取私利的；

由于不可抗力,、難以預見等因素,，不是主觀故意的；

經(jīng)過科學決策,、民主決策程序的,，不是個人專斷、一意孤行的,；

處置突發(fā)事件臨機決斷,、事后及時履行報告程序的，等等,。

經(jīng)研究認定屬于應該容錯的要大膽容錯,，真正做到為勇挑重擔、開拓進取的干部撐腰鼓勁,。

決不能“一干容百丑”

寬容不是縱容,，保護不是庇護。容錯是有前提和底線的,，是在紀律法律框架內的容錯,，不是什么錯都能容的。

要堅持在依紀依法的前提下容錯,，劃定可容的“邊線”和堅決不容的“紅線”“底線”,，既不能不問青紅皂白“打棍子”，也要防止把容錯當成一個筐,，什么錯都往里面裝,。

要防止混淆問題性質，拿容錯當“保護傘”,，搞紀律“松綁”,。對胡干蠻干、打著干事旗號違規(guī)違紀者要注意甄別,、嚴肅查處,，決不能“一干容百丑”。

關心關愛改革創(chuàng)新,、不怕得罪人的干部

提供舞臺,、鼓勵作為是對干部最好的關心，也是對干部最好的保護。

對待改革創(chuàng)新中有失誤錯誤的干部

考核考察要客觀評價,，選拔任用要公正合理,。

要在思想引導、教育培訓,、實踐鍛煉,、激勵保障等方面精準發(fā)力、持續(xù)用勁,，切實增強干部擔當作為的勇氣和底氣,，努力在實際工作中少犯錯誤、不犯錯誤,。

既要及時發(fā)現(xiàn),、宣傳、重用那些敢于負責,、勇于擔當,、善于作為、實績突出的干部,，也要注意教育鞭策那些稍有欠缺的干部,，幫助他們改正不足，繼續(xù)給他們干事創(chuàng)業(yè)的機會平臺,。

對個性鮮明,、堅持原則、敢抓敢管,、不怕得罪人的干部

要全面歷史辯證地看待,，公道公正地對待，使每個干部都能感受到組織的關心愛護,。

要完善和落實談心談話制度,，注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作，引導干部正確對待進退留轉,。

要健全待遇激勵保障制度體系,，推進公務員職務職級并行制度，做好有關表彰獎勵工作,，關注干部心理健康,。

要堅持激濁揚清，注重保護干部聲譽,，防止干部“污名化”,，維護干部隊伍形象。

要嚴肅查處誣告陷害行為,，及時為受到不實反映的干部澄清正名,、消除顧慮，不能放過有問題的干部，也不能耽誤沒有問題的干部,。

附三篇系列評論

新時代激勵廣大干部擔當作為的重大舉措

一論激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?/p>

近日,，中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），并發(fā)出通知,，要求各級黨委（黨組）結合實際認真貫徹落實,。這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持嚴管和厚愛結合,、激勵和約束并重，建設高素質專業(yè)化干部隊伍的一項重大舉措,，對于充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，切實增強廣大干部的政治擔當,、歷史擔當、責任擔當,，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績,，具有十分重要的意義。

社會主義是干出來的,，新時代也是干出來的,。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，沒有廣大黨員,、干部的積極性和執(zhí)行力,，再好的政策措施也會落空?；仡欬h的歷史特別是改革開放以來的發(fā)展歷程,，事業(yè)向前推進的每一步都離不開廣大干部群眾的奮發(fā)努力。黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，與廣大干部改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻密不可分,。當前,，干部隊伍主流是好的，能夠適應事業(yè)發(fā)展需要,，但也有少數(shù)干部庸政懶政怠政,、改革勇氣銳氣弱化。《意見》從制度機制層面入手,，突出新時代黨的建設總要求,，突出正向激勵主基調，突出倡導性,、引領力,，向廣大干部發(fā)出了攻堅克難、奮發(fā)作為的動員令,、集結號,。

問題是時代的聲音，目標是前行的動力,?！兑庖姟穲猿忠浴靶聲r代新?lián)斝伦鳛椤睘橹骶€，深刻把握從嚴管理與關心愛護的辯證統(tǒng)一關系,，聚焦干部動力不足“不想為”,、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”等突出問題,，系統(tǒng)謀劃,、綜合施策，不是單從干部工作某個方面作出規(guī)定,，而是統(tǒng)籌兼顧干部工作的各個方面,，抓住影響干部積極性的關鍵癥結，著力將干部選育管用的各個環(huán)節(jié)銜接起來,，將政治教育,、思想引導、待遇保障,、人文關懷等方面貫通起來,，作出通盤部署、制度安排,，不僅為廣大干部成長提供了風向標,、指南針，而且為加強和改進干部工作提供了導航儀,、路線圖,。

《意見》明確提出，要大力教育引導干部擔當作為,、干事創(chuàng)業(yè),，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，強化“四個意識”,，堅定“四個自信”,，在其位,、謀其政、干其事,、求其效,。要堅持好干部標準，突出“五個過硬”,，突出實踐實干實效,，大力選拔敢于負責、勇于擔當,、善于作為,、實績突出的干部。要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用,，完善干部考核評價機制,，增強考核的科學性針對性可操作性，強化考核結果反饋和運用,，切實解決干與不干、干多干少,、干好干壞一個樣的問題,。要理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛媛鋵嵙暯娇倳洝叭齻€區(qū)分開來”重要要求,，建立健全容錯糾錯機制,，引導干部爭當改革的促進派、實干家,。要著力增強干部適應新時代發(fā)展要求的能力,，加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓,，注重培養(yǎng)專業(yè)作風,、專業(yè)精神，涵養(yǎng)干部擔當作為的底氣和勇氣,。要滿懷熱情關心關愛干部,，注重政治上激勵、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關懷，增強干部的榮譽感,、歸屬感,、獲得感。要凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力,，大力宣傳改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型,，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為,。

新時代開啟新征程,，新征程呼喚新?lián)斝伦鳛椤８骷夵h委（黨組）要以高度的政治責任感和歷史使命感,，采取得力措施抓好《意見》的貫徹落實,，切實把黨中央對干部的關心關懷落到實處。廣大干部要不忘初心,、牢記使命,，自覺加滿油、把穩(wěn)舵,、鼓足勁,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

鮮明樹立鼓勵干部擔當作為的良好用人導向

二論激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?/p>

為政之要,，莫先于得人,。用什么人、不用什么人,，是對干部最有效,、最直接的激勵和鞭策。貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，關鍵是要讓擔當有為者有位,、消極無為者失位，形成鮮明的導向,，使廣大干部知所趨赴,、有所敬畏。

用一賢人則群賢畢至,。大膽起用擔當者,，敢于擔當作為就會蔚然成風。貫徹落實《意見》,，就要堅持好干部標準,，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，把衡量擔當作為的標尺亮出來,，把重實干重實績的用人導向鮮明樹起來，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當,、高素質專業(yè)化的干部,，堅決不用不擔當不作為的干部,。要堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，注重從精神狀態(tài),、作風狀況考察政治素質,，真正把那些政治過硬、實干苦干,、敢抓敢管的干部發(fā)現(xiàn)出來,、重用起來。堅持拓寬視野,、優(yōu)化來源,，全方位、多角度,、立體式考察干部,，在更寬領域、更大范圍內發(fā)現(xiàn)和選拔改革攻堅的促進派,、實干家,。經(jīng)常性、近距離,、有原則地接觸干部,，注重發(fā)現(xiàn)宣傳重用知重負重、善為敢為,、素質過硬的先進典型，不能讓對黨和人民有貢獻的人才受到冷落和埋沒,。要把擔當作為的好干部用起來,，尤其對那些任勞任怨、扛重活,、打硬仗的干部,，那些面對關鍵時刻、重大任務豁得出來,、沖得上去的干部,，那些個性鮮明、堅持原則,、不怕得罪人的干部,，要及時提拔使用，為他們施展才智,、建功立業(yè)提供廣闊舞臺,。

激濁方能揚清，對不作為慢作為的干部堅決予以調整,，往往能夠形成調整一個,、教育一片,、警示一批的震懾效應。為此,，《意見》明確提出,，對不擔當、不作為的干部,，要根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職,、該調整的調整、該降職的降職,，使能上能下成為常態(tài),。激勵干部新?lián)斝伦鳛椋仨殤B(tài)度堅決,、措施有力,，把那些作風飄浮、熱衷搞花拳繡腿的干部,，消極懈怠,、萎靡不振的干部，不愿負責,、不敢碰硬的干部,，果斷調整下去。要綜合采取調離,、改任非領導職務,、免職、降職等方式,，按照規(guī)定履行調整程序,，確保干部下得合規(guī)、下得合理,、下得服氣,。

科學有效的考核評價，是大膽選用干部,、堅決調整干部的重要手段,。要突出對黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，按照精準化,、差異化的要求,，合理設置干部考核指標，改進考核方式方法,，把平時考核,、政績考核、專項考核往深里抓,、往實里做,。要堅持考用結合,，真正使考核結果與干部的選拔任用、評先獎優(yōu),、治庸治懶,、問責追責、能上能下等掛起鉤來,，切實解決干與不干,、干多干少、干好干壞一個樣的問題,。尤其要注重看干部是直面困難,、積極作為還是消極推諉、轉移責任,，是“真作為”還是“假政績”,，對那些急于求成、寅吃卯糧,、弄虛作假,、盲目舉債搞建設的，不僅不能用,，還要嚴格懲戒,，引導干部強化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當。

潮起海天闊,，揚帆正當時,。廣大干部是黨和國家的寶貴財富。各級黨組織一定要以《意見》出臺為契機,，健全完善科學的選拔和調整機制,，優(yōu)者上、庸者下,、劣者汰，讓敢于擔當作為者得重用,、受褒獎,，讓碌碌無為者讓位子、受警醒,，真正激勵和鞭策更多干部積極投身黨的事業(yè),，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

理直氣壯為擔當作為的干部撐腰鼓勁

三論激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?/p>

創(chuàng)業(yè)維艱,，奮斗以成,。當前，貫徹落實新發(fā)展理念,、打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn),，需要一大批“闖將”“尖兵”沖鋒陷陣,，也需要各級黨組織當好他們的堅強后盾?！蛾P于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟芬罄碇睔鈮训刂С指谊J敢干,、銳意進取的干部，釋放出了為擔當者擔當,、為負責者負責,、為干事者撐腰的強烈信號。

干事業(yè)總是有風險的,，不能期望每一項工作只成功不失敗,。為擔當作為者撐腰鼓勁，關鍵是要按照習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求,，建立健全容錯糾錯機制,，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤。要妥善把握事業(yè)為上,、實事求是,、依紀依法、容糾并舉等“四個原則”,，結合動機態(tài)度,、客觀條件、程序方法,、性質程度,、后果影響以及挽回損失等“六個要件”，對干部的錯誤進行綜合分析,，區(qū)分清楚干部是出以公心還是緣于私利,，是無心之失還是有心之過，是履行程序還是破壞規(guī)則,，是遵紀守法還是違法亂紀,。對大膽探索、先行先試,，不是有令不行,、有禁不止的；出于擔當盡責,，沒有為個人,、他人或單位謀取私利的；由于不可抗力,、難以預見等因素,，不是主觀故意的；經(jīng)過科學決策、民主決策程序的,，不是個人專斷,、一意孤行的；處置突發(fā)事件臨機決斷,、事后及時履行報告程序的,，等等，經(jīng)研究認定屬于應該容錯的要大膽容錯,，真正做到為勇挑重擔,、開拓進取的干部撐腰鼓勁。

寬容不是縱容,，保護不是庇護,。容錯是有前提和底線的，是在紀律法律框架內的容錯,，不是什么錯都能容的,。要堅持在依紀依法的前提下容錯，劃定可容的“邊線”和堅決不容的“紅線”“底線”,，既不能不問青紅皂白“打棍子”,，也要防止把容錯當成一個筐，什么錯都往里面裝,。要防止混淆問題性質,，拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”,。對胡干蠻干,、打著干事旗號違規(guī)違紀者要注意甄別、嚴肅查處,，決不能“一干容百丑”,。

提供舞臺、鼓勵作為是對干部最好的關心,，也是對干部最好的保護,。對待改革創(chuàng)新中有失誤錯誤的干部，考核考察要客觀評價,，選拔任用要公正合理,。要在思想引導、教育培訓,、實踐鍛煉、激勵保障等方面精準發(fā)力,、持續(xù)用勁,，切實增強干部擔當作為的勇氣和底氣，努力在實際工作中少犯錯誤、不犯錯誤,。既要及時發(fā)現(xiàn),、宣傳、重用那些敢于負責,、勇于擔當,、善于作為、實績突出的干部,，也要注意教育鞭策那些稍有欠缺的干部,，幫助他們改正不足，繼續(xù)給他們干事創(chuàng)業(yè)的機會平臺,。對個性鮮明,、堅持原則、敢抓敢管,、不怕得罪人的干部,，要全面歷史辯證地看待，公道公正地對待,，使每個干部都能感受到組織的關心愛護,。要完善和落實談心談話制度，注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作,，引導干部正確對待進退留轉,。要健全待遇激勵保障制度體系，推進公務員職務職級并行制度,，做好有關表彰獎勵工作,，關注干部心理健康。要堅持激濁揚清,，注重保護干部聲譽,，防止干部“污名化”，維護干部隊伍形象,。要嚴肅查處誣告陷害行為,，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,，不能放過有問題的干部,，也不能耽誤沒有問題的干部。

關心關愛干部,，理直氣壯地為干部撐腰鼓勁,，各級黨組織和領導干部責無旁貸，必須以擔當帶動擔當,、以作為促進作為,。要把以習近平同志為核心的黨中央關心愛護激勵干部的各項措施要求落實到具體人,、具體事、具體工作之中,，讓吃苦者不吃虧,、流汗者不流淚、擔當作為者沒有后顧之憂,，切實增強廣大干部的榮譽感,、歸屬感、獲得感,，引導更多的干部人才心無旁騖,、義無反顧擼起袖子加油干，專心致志地為黨和人民干事創(chuàng)業(yè),、建功立業(yè),。