6月15日，6月15日，北京市交通委,、市環(huán)保局,、市公安交管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)?！锻ǜ妗芬?guī)定，每輛外埠號(hào)牌車輛每年可以辦理12次進(jìn)京通行證，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長(zhǎng)為7天,。

北京是特大城市，機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)來(lái)得早,、來(lái)得快,，人口基數(shù)又大，為保障城市可持續(xù)發(fā)展,，控制機(jī)動(dòng)車總量是必然選擇,。截至2018年4月，北京機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到596.8萬(wàn)輛,。為落實(shí)新版城市總規(guī)要求,，到2020年底全市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在630萬(wàn)輛以內(nèi)。當(dāng)前,，控制機(jī)動(dòng)車總量任務(wù)艱巨,。

根據(jù)對(duì)近12個(gè)月的數(shù)據(jù)分析，約70.9萬(wàn)輛外埠號(hào)牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長(zhǎng)期在京使用。目前,，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達(dá)10%,；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%,。外地車本地化的情況已十分突出,，越來(lái)越多的外埠號(hào)牌客車長(zhǎng)期占用北京市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵,、加大了道路交通安全運(yùn)行壓力,，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時(shí)還增加了機(jī)動(dòng)車尾氣污染,。

綜合考慮外埠號(hào)牌車輛臨時(shí)來(lái)京辦事,、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，必須限制辦理進(jìn)京通行證次數(shù),，加強(qiáng)進(jìn)京通行證管理,。一方面，保障外地車短期來(lái)京辦事,；另一方面,，管控本地化長(zhǎng)期使用。

在控制機(jī)動(dòng)車總量的同時(shí),，北京還堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展,、優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)綠色集約出行,。目前北京市軌道運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)608公里,，運(yùn)營(yíng)線路22條，高峰時(shí)段最短發(fā)車間隔降至2分鐘以內(nèi),，遠(yuǎn)超紐約等國(guó)外大城市,。地面公交運(yùn)營(yíng)車輛超過(guò)2.7萬(wàn)輛、線路660余條,，專用道里程已達(dá)907車道公里,，路權(quán)優(yōu)先大幅提升。

再過(guò)兩年,，公共交通會(huì)更為發(fā)達(dá),，市民開車出行的需求進(jìn)一步下降。計(jì)劃到2020年,，全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將提高到1000公里左右,；中心城區(qū)公交專用道里程提高到1000車道公里，運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率將進(jìn)一步提升,；公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%,，中心城綠色出行(公共交通,、自行車、步行)比例達(dá)到75%,。到2020年小客車出行比例和車均出行強(qiáng)度降幅力爭(zhēng)達(dá)到10%到15%,，到2035年降幅不小于30%。這是城市公共交通發(fā)展的方向,，也是市民的自發(fā)選擇,。

北京市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，2019年11月政策實(shí)施后,，外埠號(hào)牌車輛在辦證范圍內(nèi)的使用強(qiáng)度將大幅降低，必然會(huì)對(duì)減輕道路交通運(yùn)行壓力,、保障道路交通安全,、緩解停車難、減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放等產(chǎn)生積極影響,。實(shí)現(xiàn)城市交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，限制辦理進(jìn)京證次數(shù)是一個(gè)支點(diǎn)。（千龍網(wǎng)評(píng)論員倪恒虎）