浙江實(shí)施的山海協(xié)作工程，到2018年一季度,，累計實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)合作項目3601個,，到位資金2664億元。如今的浙江,，山海協(xié)作已成為解決發(fā)展不平衡不充分的重要抓手,。浙西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得了項目、資金和平臺,，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展,；沿海地區(qū)獲得了要素、資源和空間,，加快了轉(zhuǎn)型升級,。

十五年間，浙江不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式,，持續(xù)實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”“低收入農(nóng)戶收入倍增行動”等舉措,，消除了農(nóng)戶人均年純收入4600元以下的貧困現(xiàn)象。自2017年7月,，浙江針對年收入10萬元以下的薄弱村,，率先全面部署“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃”。當(dāng)年年底,，全省6920個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村中的5053個實(shí)現(xiàn)了“摘帽”,。

十五年來，浙江主動接軌上海,、積極參與長三角地區(qū)交流與合作,。距離上海市中心不足百公里的嘉善就是浙江主動接軌長三角的縮影，走出了“小縣城大開放”之路,，全國唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)之路越走越寬,。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們：發(fā)展的整體觀就是全面系統(tǒng)可持續(xù)。

“八八戰(zhàn)略”的核心要義就是牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,，注重?fù)P長避短,、取長補(bǔ)短，高度重視發(fā)展的質(zhì)量和效益,。浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心主任胡堅說,，“八八戰(zhàn)略”絕不是單打一的，而是涉及經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會,、生態(tài)等各個領(lǐng)域,，并從體制機(jī)制,、區(qū)域合作、特色產(chǎn)業(yè),、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),、生態(tài)環(huán)境,、山海資源,、環(huán)境保障、人文優(yōu)勢等各個方面,，對發(fā)展中的各種重大問題和舉措進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考與部署,。

作為一個科學(xué)的發(fā)展體系，“八八戰(zhàn)略”的八個優(yōu)勢與八個舉措,，是一個互為依托,、互為促進(jìn)、不可分割的有機(jī)體,。例如,，浙江省市場主體的培育、活力的迸發(fā),，就同機(jī)關(guān)效能建設(shè)有密切關(guān)系,。

據(jù)浙江省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至2017年末,，工商部門注冊登記市場主體達(dá)593.4萬戶,，是全國最具發(fā)展活力的省份之一。數(shù)字背后,，是從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”改革的持續(xù)深入推進(jìn),。浙江2018年“最多跑一次”清單提出：力爭年底前實(shí)現(xiàn)所有民生事項和企業(yè)事項“一次辦結(jié)”，其中50%以上民生事項“一證通辦”,。

浙江省自2004年作出建設(shè)“平安浙江”的重大部署以來,，每年都會頒發(fā)“平安鼎”，近年來還針對治水設(shè)立了“大禹鼎”,。這兩尊鼎背后是各級干部的“三張報表”：經(jīng)濟(jì)報表連著百姓錢袋子和財政民生支出,，平安報表關(guān)系著百姓生命財產(chǎn)安全，生態(tài)報表后面是可以游泳的河,、可以暢快呼吸的空氣,。

中國特色社會主義制度的不斷完善、成熟,，必須依靠全面系統(tǒng)的改革和推進(jìn),，必然是各領(lǐng)域的聯(lián)動和集成，從而形成總體效應(yīng),，取得總體效果,。實(shí)踐證明,，“八八戰(zhàn)略”就是這樣的一個科學(xué)體系的生動樣本。

“八八戰(zhàn)略”提出后,，浙江省委先后作出全面建設(shè)平安浙江,、加快建設(shè)文化大省、建設(shè)法治浙江等決策部署,，提出進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì),、政治、文化和社會建設(shè),，向著“全科生”大步邁進(jìn),。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們：要做到統(tǒng)籌兼顧，就要善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識和處理發(fā)展中的問題,。

十五年前的浙江,，正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌,、社會變革的關(guān)鍵時期,，在解決一些矛盾和問題時，往往面臨兩難選擇,。想問題,、做決策、辦事情,，已不再是非此即彼,，而注重兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，這正是浙江在過去十五年間發(fā)展的重要特點(diǎn),。

“兩山論”就是一個經(jīng)典的辯證關(guān)系,。人們在認(rèn)識綠水青山與金山銀山的關(guān)系時，經(jīng)過了“用綠水青山換金山銀山”“既要綠水青山,，又要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的不同階段,，“兩山論”的提出，使生態(tài)賬和發(fā)展賬不再是對立矛盾,，而是和諧統(tǒng)一,，形成了發(fā)展的更高境界。如今漫步浙江,，到處綠水青山,、鳥語花香，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，美麗鄉(xiāng)村星羅棋布,，綠色產(chǎn)業(yè)不斷崛起，綠色生活方式深入人心,，美麗浙江,、美好生活正在成為現(xiàn)實(shí),。黨的十九大把“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章，十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,，又將建設(shè)“美麗中國”和生態(tài)文明寫入憲法,。

又如，“兩只手”：手搖撥浪鼓叩開開放之門,，“雞毛換糖”換出“世界超市”——從破冰市場經(jīng)濟(jì)起步的義烏,，得益于群眾首創(chuàng)和黨政有為這“兩只手”的巧妙靈活運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了“莫名其妙”的發(fā)展,、“無中生有”的發(fā)展,、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展,。如今的浙江,，充分用好“看不見的手”和“看得見的手”，形成了市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一,、相互補(bǔ)充,、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,，極大解放了生產(chǎn)力,，“親”“清”新型政商關(guān)系不斷構(gòu)建，政府甘當(dāng)“店小二”,，“最多跑一次”改革經(jīng)驗走向全國,。

再如，“兩個市場”：浙江放眼看世界,，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,，進(jìn)一步打開國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和參與國際經(jīng)濟(jì)合作相得益彰的通道，從產(chǎn)品走出去到企業(yè)走出去,，再到模式走出去,，成為中國對外開放的高地。國際上,，浙江出口從2002年的294億美元增至2017年的2869億美元,，年均增長16.4%，出口規(guī)模居全國第三,，占全國出口的12.7%,。國內(nèi)消費(fèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售總額從2002年的3166億元增至2017年的2.4萬億元,，年均增長14.6%,。

“兩字辯證法”不止如此。浙江大力實(shí)施“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,，將存量與增量,、立與破的辯證關(guān)系,，用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)兩種所有制經(jīng)濟(jì)互為推動,、相得益彰,，成為浙江發(fā)展的重要特點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省55.6%的稅收,、65.2%的生產(chǎn)總值,、76.9%的外貿(mào)出口、80.4%的就業(yè)崗位,，國有經(jīng)濟(jì)不但總量跨上萬億臺階,，并在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)，形成了強(qiáng)勁的帶動力和有效的控制力,。

創(chuàng)新實(shí)踐再出發(fā)

“八八戰(zhàn)略”實(shí)施十五周年,，恰逢改革開放四十周年。浙江作為中國改革開放的先行地,、模范生,，以深化改革紀(jì)念改革，以擴(kuò)大開放推動開放,，全面推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化,，改革開放再出發(fā)。

2017年的浙江省第十四次黨代會提出,，要更加深刻地領(lǐng)會和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊(yùn)含的優(yōu)勢論,，根據(jù)形勢發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐載體；2018年新年伊始,，浙江召開全面深化改革大會,，強(qiáng)調(diào)以深化“最多跑一次”改革推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革；2018年5月的全省對外開放大會,，提出堅持“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng),，全面推進(jìn)開放強(qiáng)省建設(shè)。

作為“八八戰(zhàn)略”的堅定踐行者,，浙江再次以排頭兵的姿態(tài)走在前列,。

“八八戰(zhàn)略”把改革開放作為推動發(fā)展的制勝法寶。浙江正全力推動國家級重大改革試點(diǎn)落地見效,，扎實(shí)推進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū),、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等建設(shè),。加大“放管服”改革力度,，深化“四張清單一張網(wǎng)”，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域全面改革,。

為更大力度把新時代對外開放推向縱深,，浙江將聚力實(shí)施“十大舉措”,，如謀劃推進(jìn)中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)2.0版；打造以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心,；以更大創(chuàng)新力度建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購回歸產(chǎn)業(yè)園,；對標(biāo)世界一流水平打造寧波舟山國際樞紐港和“義新歐”中歐班列統(tǒng)一品牌等。

綠色,，永遠(yuǎn)是未來浙江發(fā)展的基礎(chǔ)和底色,。近日召開的浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江,，力爭2035年全面建成美麗浙江，生態(tài)環(huán)境面貌根本改觀,，人民對優(yōu)美生態(tài)的需要得到有效滿足,。

在總體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時,，浙江各地亮點(diǎn)頻現(xiàn),，部分領(lǐng)域更成為全球領(lǐng)跑者。

從城西科創(chuàng)大走廊的重要支撐“人工智能小鎮(zhèn)”,、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地“夢想小鎮(zhèn)”,，到深度參與智慧城市的“城市數(shù)據(jù)大腦”……近年來，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起,，涌現(xiàn)了?？低暋⑷A三通信,、聚光科技等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，阿里巴巴集團(tuán)成長為全球最大的網(wǎng)上交易平臺。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，杭州成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),，信息經(jīng)濟(jì)增加值年均增幅超過20%，占生產(chǎn)總值比重超過25%,，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上,。到2020年打造萬億級信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群的目標(biāo)，今年底有望提前實(shí)現(xiàn),。

敢為天下先的溫州人,，成為“一帶一路”上的“墾荒牛”和“拓路者”,。目前,，溫州在境外已設(shè)立了3個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和1個省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，入駐中國企業(yè)228家，年產(chǎn)值22億美元,，帶動出口8.8億美元,。新近發(fā)布的《溫州“一帶一路”經(jīng)貿(mào)白皮書》統(tǒng)計，已有68.8萬溫州人在世界131個國家和地區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè),，其中有38萬人分布在“一帶一路”沿線57個國家,。

義烏始終堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。從主動擁抱互聯(lián)網(wǎng),，到深化國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),、開通全國唯一民營資本主導(dǎo)的中歐班列，曾在改革開放中走在前列的義烏,，再次憑著互聯(lián)網(wǎng),、鐵路網(wǎng)這“兩張網(wǎng)”的創(chuàng)新實(shí)踐，在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下站上了發(fā)展新風(fēng)口,。

浙江省持續(xù)大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì),、智慧經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計算,、智能制造等，隨著數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，新動能不斷累積增強(qiáng)。2017年,，浙江“三新”經(jīng)濟(jì)增加值約1.25萬億元,，對生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱度持續(xù)升溫,，人才活力明顯增強(qiáng),，初步形成以浙大系、阿里系,、海歸系,、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。

創(chuàng)新是由實(shí)踐來完善和檢驗,，也是由實(shí)踐來賦予活力的,。浙江堅持與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中完善,，在創(chuàng)新中發(fā)展,。

浙江深入踐行“兩山理論”，在全域范圍內(nèi)打響治水攻堅戰(zhàn)。如今,，由基層群眾首創(chuàng)的“河長制”正邁向“河長治”,，并向全國推廣，“灣長制”“湖長制”紛紛出現(xiàn),。在一座座“大禹鼎”獎杯背后,，碧波蕩漾、水清魚現(xiàn)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光重現(xiàn)浙江大地,。

浙江大力推進(jìn)平安浙江,、法治浙江建設(shè)，堅持和發(fā)展諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾,，堅持矛盾不上交,，就地解決”為要義的“楓橋經(jīng)驗”，通過機(jī)制創(chuàng)新,、科技賦能打造“楓橋經(jīng)驗”升級版,，繼續(xù)成為社會治理的一面旗幟。如今的浙江,，人民群眾安全感滿意率連續(xù)14年位居全國前列,，正在打造平安中國示范區(qū)的道路上大步邁進(jìn)。

浙江文化大省建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,，文化活動蓬勃活躍,，文化設(shè)施遍布全省，文藝繁榮,、精品力作不斷涌現(xiàn),，家風(fēng)家訓(xùn)和鄉(xiāng)賢文化蔚然成風(fēng)，近8000家農(nóng)村文化禮堂成為基層農(nóng)民的精神家園,。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，深入推進(jìn)精神文明建設(shè),，“最美”現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了從盆景到風(fēng)景、從風(fēng)景到風(fēng)尚,。

踐行“八八戰(zhàn)略”,，浙江不僅有傳承的使命，還有著更加偉大的創(chuàng)新征程在等待著實(shí)踐者們開啟,。

浙江省咨詢委主任,、省委原常委、省政府原常務(wù)副省長章猛進(jìn)說,，在新時代下,，“八八戰(zhàn)略”依然具有強(qiáng)大的生命力。從改革開放到高質(zhì)量發(fā)展，浙江人不能驕傲,，仍需繼續(xù)努力,。

南湖泱泱秀水，承載百年紅船,?！鞍税藨?zhàn)略”正是進(jìn)入新世紀(jì)的浙江對“紅船精神”的自覺踐行，匯聚成激蕩之江大地的時代強(qiáng)音,。從“八八戰(zhàn)略”到“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢開山鋪路,，為“四個自信”提供堅實(shí)支點(diǎn),。

車俊強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域,、管五年十年的,，是管全局、管長遠(yuǎn)的,，是必須長期堅持的指導(dǎo)思想和總綱,。接下來，浙江省將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，秉持浙江精神，干在實(shí)處,、走在前列,、勇立潮頭，高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章,。

凡是過往,，皆為序章。進(jìn)入新時代,，“八八戰(zhàn)略”必將開出更加艷麗的理論之花,，結(jié)出更加豐碩的實(shí)踐之果！

（原標(biāo)題《接力十五載藍(lán)圖繪新篇——“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展》,，原作者何玲玲李亞彪王俊祿,。編輯王金帥）