“浙江之潮,，天下之偉觀也,。”鐘靈毓秀,、山海交融的浙江,，是中華文明重要肇始地,、中國革命紅船起航地、改革開放先行地之一,。大潮奔涌，千帆競發(fā),，這方水土哺育出了“敢為人先”的浙江精神。

思接千載,，視通萬里,。

十五年前,，在總結(jié)浙江經(jīng)濟多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,，時任浙江省委書記習近平在省委十一屆四次全會上，全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢,，提出了指向未來的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”,，這個著眼發(fā)展大格局,、指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設的宏圖大略煥然而生。

2003年7月，浙江省委舉行第十一屆四次全體會議,，提出了面向未來要進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢,、推進八個方面的舉措,，即“八八戰(zhàn)略”,。

“八八戰(zhàn)略”內(nèi)涵豐富，主要包括：

進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢,，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,；

進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢,，主動接軌上海,、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平,；

進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快先進制造業(yè)基地建設，走新型工業(yè)化道路,；

進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢,，加快推進城鄉(xiāng)一體化,；

進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢,，創(chuàng)建生態(tài)省,，打造“綠色浙江”,；

進一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟新的增長點,；

進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢,，積極推進以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點建設，切實加強法治建設,、信用建設和機關效能建設,；

進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省,、人才強省,，加快建設文化大省,。

十五年間，浙江全省GDP和人均GDP增長均達到4倍以上,；浙江完成了第三產(chǎn)業(yè)比重首超第二產(chǎn)業(yè)的關鍵性跨越,；浙江大力推進政府效能建設,，“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革持續(xù)領跑,，“楓橋經(jīng)驗”不斷創(chuàng)新升級……

十五年間,，發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)海島,?！扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程造就萬千美麗鄉(xiāng)村,；杭州成為數(shù)字經(jīng)濟重鎮(zhèn),，培育了一批享譽海內(nèi)外的知名企業(yè),；經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)麗水多年來堅持走綠色發(fā)展道路,，站上發(fā)展新風口；原本孤懸東海的舟山,，藉著大陸連島工程成為開放高地……

浙江省委書記車俊說,，“八八戰(zhàn)略”是引領浙江發(fā)展的總綱領，是推進浙江各項工作的總方略,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，一任接著一任干，一張藍圖繪到底,，努力做到“干在實處,、走在前列、勇立潮頭”,。

今天的浙江,，在“八八戰(zhàn)略”指引下,，圍繞搶占高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略制高點，更加堅定了“發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢在哪,、潛在優(yōu)勢在哪,、哪些優(yōu)勢將失去,、哪些優(yōu)勢能再造,、哪些優(yōu)勢能培育”的“優(yōu)勢論”。

今天的浙江,，“八八戰(zhàn)略”已成為發(fā)展的總鑰匙,，圍繞中國特色社會主義發(fā)展的規(guī)律展開，用一張生動答卷,，聯(lián)系浙江實際，回答了在一個省域范圍內(nèi)“怎么發(fā)展,、靠什么發(fā)展、為了什么而發(fā)展”的命題,。

放眼中國,，“八八戰(zhàn)略”為新時代中國提供了浙江實踐，是新世紀“紅船精神”的自覺踐行,。

十五年來,，包括“八八戰(zhàn)略”在內(nèi)的一系列新的發(fā)展理念,，事關浙江乃至中國未來的永續(xù)發(fā)展大計，也成為習近平新時代中國特色社會主義思想的理論源頭,。

風至自靈動,，策高當行遠,。“八八戰(zhàn)略”在浙江實踐的十五年,，正為到本世紀中葉前的“兩個十五年”,，打開浙江全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的未來之門,。

久久為功續(xù)藍圖

時光回溯到十五年前。2002年,，浙江經(jīng)濟增長12.6%,，2003年達14.7%，成為增速最快的時期,。

然而,，山越高越難爬，車越快越難開,。曾一路高歌猛進的浙江率先遭遇到“成長的煩惱”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構處于低層次,，增長方式粗放；城鄉(xiāng)居民收入差距加大,；生產(chǎn)要素供給日趨緊張,；生態(tài)環(huán)境問題比較突出；社會發(fā)展相對滯后,；市場經(jīng)濟秩序不夠規(guī)范,；就業(yè)和社會保障等方面壓力加大……

本世紀初的杭州淳安縣下姜村，曾流傳著“土廂房,，半年糧,，燒木炭，有女莫嫁下姜郎”的民謠,，發(fā)展陷入尷尬的怪圈：一邊不堪忍受環(huán)境之差,，一邊涸澤而漁破壞生態(tài)?！耙郧叭鄙賿赍X門路,，村民紛紛扛著斧頭上山，6000多畝林子不見了,，群山成了瘌痢頭,。40多座木炭窯同時開燒，整個村莊煙霧繚繞,?！痹逯y祥回憶說。

下姜村的例子當年隨處可見,。高增長背后,，是不藍的天、不清的水,、不綠的山,，是不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的發(fā)展模式,?！澳韵聨X便無難,，賺得行人錯喜歡,。正入萬山圈子里，一山放過一山攔”,，南宋詩人楊萬里的詩句被浙江干部廣為引用,，如何破解難題，處理好發(fā)展和保護的關系,，考驗著決策者的智慧,。

2003年7月，浙江省委舉行十一屆四次全會,，提出了面向未來要進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢,、推進八個方面的舉措，即“八八戰(zhàn)略”,。

“黨的十六大提出全面建設更高水平的小康社會,，而浙江省率先找到了全面建設小康的短板，也率先找到了面向未來的優(yōu)勢,，提出了面向未來的舉措,。”浙江省咨詢委三農(nóng)發(fā)展部部長顧益康說,。

“八八戰(zhàn)略”精準把握住了省情國情與世情,、優(yōu)勢與短板、當下與長遠,，將科學發(fā)展觀與省域?qū)嶋H有機結(jié)合,，從全局的高度，以辯證的思維,，構成了浙江改革開放和現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略布局,。

“八八戰(zhàn)略”解決的是浙江全面建設小康社會，繼而率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大問題,；解決的是浙江科學發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大命題,；解決的是浙江全面深化改革的關鍵性問題；解決的是浙江經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性問題,。

守衛(wèi)青山綠水，是最普惠的民生福祉,；堅持綠色發(fā)展,，是關于發(fā)展的一場深刻革命,。

浙江安吉縣不少干部群眾清晰記得，2005年8月15日,，習近平在安吉余村調(diào)研時,，得知村里關閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評價說：“下決心關停礦山是高明之舉,?！痹谶@次調(diào)研中，習近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”,，強調(diào)不以環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟增長,；在隨后發(fā)表的《之江新語》中，習近平這樣闡釋：“我們追求人與自然的和諧,，經(jīng)濟與社會的和諧,，通俗地講，就是既要綠水青山,，又要金山銀山,。”

藍圖繪就,，行動有方,。

十五年間，無論深化改革,、全面開放,、轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，還是綠色發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)化,、文化自信,，歷屆省委以釘釘子的精神，一任接著一任干,，久久為功,，接續(xù)奮斗，持續(xù)推進“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動實踐,。

持續(xù)深化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，“五水共治”“三改一拆”“畝產(chǎn)論英雄”，是對“綠色浙江”“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”等的延續(xù),；“千村示范,、萬村整治”工程實施十五年，成就了萬千美麗鄉(xiāng)村；“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革,，源自機關效能建設,，將“放管服”改革推向深入……

2003年，浙西生態(tài)屏障,、錢塘江源頭所在地衢州提出了生態(tài)市建設目標,。15年間，衢州歷經(jīng)六任黨委領導班子,，但發(fā)展思路一以貫之,，確保一江清水送下游,，并未因崗位調(diào)整,、班子換屆而改變或中斷。現(xiàn)在,，長三角唯一的國家公園體制試點區(qū)落戶這里,。

藍圖既定，就要矢志不移,、久久為功,。發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設,，就是一口打了15年的轉(zhuǎn)型發(fā)展深井,。

2003年起，浙江省著手提升傳統(tǒng)特色工業(yè)園區(qū),，推動產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)發(fā)展的交通要道位置集聚,，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)鏈等三大產(chǎn)業(yè)帶。隨后推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,，在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的同時,，推動產(chǎn)城融合。現(xiàn)已成為新的增長極的寧波杭州灣新區(qū),、杭州大江東等區(qū)域,，就在這輪發(fā)展中走上歷史舞臺。

一分部署,，九分落實,。浙江省各級干部始終如一接續(xù)奮斗，一步步展開,，一項項分解,，一件件落實，一年年見效,。今日的安吉,，竹海連綿，青山疊翠，溪流清澈,，民居古樸,，儼然一個全域大花園。而下姜村則山水如畫,，晴耕雨讀,，吸引著八方游客，脫貧致富的大路越走越寬……

浙江省省長袁家軍說,，“八八戰(zhàn)略”蘊含著歷久彌新的“優(yōu)勢論”“競爭力論”，引領著中國特色社會主義在浙江的生動實踐,。加快推動高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，讓創(chuàng)新成為第一動力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點,、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路,、共享成為根本目的,，不斷提升浙江核心競爭力。

回望藍圖,，追撫初心,，一個事關全局的發(fā)展脈絡清晰可循。從“美麗浙江”到“美麗中國”,，從“法治浙江”到“法治中國”,，從“平安浙江”到“平安中國”，從“海洋強省”到“海洋強國”……從浙江到中央,，一系列戰(zhàn)略布局,、重大改革發(fā)展舉措及創(chuàng)新實踐理念一脈相承。以“八八戰(zhàn)略”為指引,，浙江率先邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程,。

統(tǒng)籌推進促均衡

“八八戰(zhàn)略”不謀一時、不為一事,，而是為浙江發(fā)展留下了長遠性,、全局性的擘畫，開啟的是創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展的新境界,。這本身就是很完整,、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的科學體系,，浙江省則是在系統(tǒng),、協(xié)調(diào)中不斷推進。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們：發(fā)展并不只有速度,，還要協(xié)調(diào),、均衡。

浙江15年發(fā)展的一個重要特點就是協(xié)調(diào),、均衡,。

2004年，浙江率先制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要,。十五年來,，浙江把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個有機的整體統(tǒng)一籌劃,，加快城鄉(xiāng)一體化進程,。2017年，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小至2.05:1,，為全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省,。浙江省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)33年位居全國各?。▍^(qū)）第一,。

浙江擁有豐富的海洋資源，海岸線占全國的一半,?！昂Ｑ笫钦憬l(fā)展優(yōu)勢所在，也是潛力所在,，更是開放的前沿,。”曾擔任過浙江省海洋與漁業(yè)局局長的浙江省咨詢委副主任夏阿國說,，當時省委提出“陸海一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，成立由省委主要領導擔任組長的海洋經(jīng)濟工作領導小組。時至今日,，舟山大陸連島工程的完成,、寧波舟山港的發(fā)展、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的批復,、浙江自貿(mào)區(qū)的設立等,，都是當年確定的重大項目和戰(zhàn)略目標，拉開了海洋強省的發(fā)展格局，為經(jīng)略海洋奠定了堅實基礎,。