“浙江之潮，天下之偉觀也,?！辩婌`毓秀、山海交融的浙江,，是中華文明重要肇始地,、中國(guó)革命紅船起航地、改革開放先行地之一,。大潮奔涌,，千帆競(jìng)發(fā)，這方水土哺育出了“敢為人先”的浙江精神,。

思接千載,，視通萬里。

十五年前,，在總結(jié)浙江經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在省委十一屆四次全會(huì)上，全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì),，提出了指向未來的八項(xiàng)舉措——“八八戰(zhàn)略”,，這個(gè)著眼發(fā)展大格局、指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設(shè)的宏圖大略煥然而生,。

2003年7月,，浙江省委舉行第十一屆四次全體會(huì)議，提出了面向未來要進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措,，即“八八戰(zhàn)略”。

“八八戰(zhàn)略”內(nèi)涵豐富,，主要包括：

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流,，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，走新型工業(yè)化道路,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè),、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)科教興省,、人才強(qiáng)省,，加快建設(shè)文化大省,。

十五年間,，浙江全省GDP和人均GDP增長(zhǎng)均達(dá)到4倍以上,；浙江完成了第三產(chǎn)業(yè)比重首超第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性跨越,；浙江大力推進(jìn)政府效能建設(shè),，“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革持續(xù)領(lǐng)跑,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新升級(jí)……

十五年間,，發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)海島,?！扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程造就萬千美麗鄉(xiāng)村,；杭州成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),，培育了一批享譽(yù)海內(nèi)外的知名企業(yè)；經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)麗水多年來堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,，站上發(fā)展新風(fēng)口,；原本孤懸東海的舟山，藉著大陸連島工程成為開放高地……

浙江省委書記車俊說,，“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng),，是推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，一任接著一任干,，一張藍(lán)圖繪到底，努力做到“干在實(shí)處,、走在前列,、勇立潮頭”,。

今天的浙江，在“八八戰(zhàn)略”指引下,，圍繞搶占高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn),，更加堅(jiān)定了“發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)在哪、潛在優(yōu)勢(shì)在哪,、哪些優(yōu)勢(shì)將失去,、哪些優(yōu)勢(shì)能再造、哪些優(yōu)勢(shì)能培育”的“優(yōu)勢(shì)論”,。

今天的浙江,，“八八戰(zhàn)略”已成為發(fā)展的總鑰匙，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律展開,，用一張生動(dòng)答卷,，聯(lián)系浙江實(shí)際，回答了在一個(gè)省域范圍內(nèi)“怎么發(fā)展,、靠什么發(fā)展,、為了什么而發(fā)展”的命題。

放眼中國(guó),，“八八戰(zhàn)略”為新時(shí)代中國(guó)提供了浙江實(shí)踐,，是新世紀(jì)“紅船精神”的自覺踐行。

十五年來,，包括“八八戰(zhàn)略”在內(nèi)的一系列新的發(fā)展理念,，事關(guān)浙江乃至中國(guó)未來的永續(xù)發(fā)展大計(jì)，也成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論源頭,。

風(fēng)至自靈動(dòng),，策高當(dāng)行遠(yuǎn)?！鞍税藨?zhàn)略”在浙江實(shí)踐的十五年,，正為到本世紀(jì)中葉前的“兩個(gè)十五年”，打開浙江全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的未來之門,。

久久為功續(xù)藍(lán)圖

時(shí)光回溯到十五年前。2002年,，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%,，2003年達(dá)14.7%，成為增速最快的時(shí)期,。

然而,，山越高越難爬，車越快越難開。曾一路高歌猛進(jìn)的浙江率先遭遇到“成長(zhǎng)的煩惱”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次,，增長(zhǎng)方式粗放,；城鄉(xiāng)居民收入差距加大；生產(chǎn)要素供給日趨緊張,；生態(tài)環(huán)境問題比較突出；社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范,；就業(yè)和社會(huì)保障等方面壓力加大……

本世紀(jì)初的杭州淳安縣下姜村，曾流傳著“土廂房,，半年糧,，燒木炭，有女莫嫁下姜郎”的民謠,，發(fā)展陷入尷尬的怪圈：一邊不堪忍受環(huán)境之差,，一邊涸澤而漁破壞生態(tài)?！耙郧叭鄙賿赍X門路,，村民紛紛扛著斧頭上山，6000多畝林子不見了,，群山成了瘌痢頭,。40多座木炭窯同時(shí)開燒，整個(gè)村莊煙霧繚繞,?！痹逯y祥回憶說。

下姜村的例子當(dāng)年隨處可見,。高增長(zhǎng)背后,，是不藍(lán)的天、不清的水,、不綠的山,，是不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的發(fā)展模式,。“莫言下嶺便無難,，賺得行人錯(cuò)喜歡,。正入萬山圈子里，一山放過一山攔”,，南宋詩人楊萬里的詩句被浙江干部廣為引用,，如何破解難題，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，考驗(yàn)著決策者的智慧,。

2003年7月,，浙江省委舉行十一屆四次全會(huì)，提出了面向未來要進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措,，即“八八戰(zhàn)略”。

“黨的十六大提出全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì),，而浙江省率先找到了全面建設(shè)小康的短板,，也率先找到了面向未來的優(yōu)勢(shì)，提出了面向未來的舉措,?！闭憬∽稍兾r(nóng)發(fā)展部部長(zhǎng)顧益康說。

“八八戰(zhàn)略”精準(zhǔn)把握住了省情國(guó)情與世情,、優(yōu)勢(shì)與短板,、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)，將科學(xué)發(fā)展觀與省域?qū)嶋H有機(jī)結(jié)合,，從全局的高度,，以辯證的思維，構(gòu)成了浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局,。

“八八戰(zhàn)略”解決的是浙江全面建設(shè)小康社會(huì),，繼而率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大問題；解決的是浙江科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大命題,；解決的是浙江全面深化改革的關(guān)鍵性問題,；解決的是浙江經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性問題,。

守衛(wèi)青山綠水,，是最普惠的民生福祉；堅(jiān)持綠色發(fā)展,，是關(guān)于發(fā)展的一場(chǎng)深刻革命,。

浙江安吉縣不少干部群眾清晰記得，2005年8月15日,，習(xí)近平在安吉余村調(diào)研時(shí),，得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評(píng)價(jià)說：“下決心關(guān)停礦山是高明之舉,?！痹谶@次調(diào)研中,，習(xí)近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)不以環(huán)境為代價(jià)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；在隨后發(fā)表的《之江新語》中,，習(xí)近平這樣闡釋：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧,，通俗地講,，就是既要綠水青山，又要金山銀山,?！?/p>

藍(lán)圖繪就，行動(dòng)有方,。

十五年間,，無論深化改革,、全面開放,、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，還是綠色發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)化,、文化自信,，歷屆省委以釘釘子的精神，一任接著一任干,，久久為功,，接續(xù)奮斗，持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動(dòng)實(shí)踐,。

持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，“五水共治”“三改一拆”“畝產(chǎn)論英雄”，是對(duì)“綠色浙江”“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”等的延續(xù),；“千村示范,、萬村整治”工程實(shí)施十五年，成就了萬千美麗鄉(xiāng)村,；“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革,，源自機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將“放管服”改革推向深入……

2003年,，浙西生態(tài)屏障,、錢塘江源頭所在地衢州提出了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。15年間,，衢州歷經(jīng)六任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,，但發(fā)展思路一以貫之,，確保一江清水送下游，并未因崗位調(diào)整,、班子換屆而改變或中斷?，F(xiàn)在，長(zhǎng)三角唯一的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)落戶這里,。

藍(lán)圖既定,，就要矢志不移、久久為功,。發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，就是一口打了15年的轉(zhuǎn)型發(fā)展深井,。

2003年起,，浙江省著手提升傳統(tǒng)特色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)發(fā)展的交通要道位置集聚,，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)鏈等三大產(chǎn)業(yè)帶,。隨后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),，推動(dòng)產(chǎn)城融合?，F(xiàn)已成為新的增長(zhǎng)極的寧波杭州灣新區(qū)、杭州大江東等區(qū)域,，就在這輪發(fā)展中走上歷史舞臺(tái),。

一分部署，九分落實(shí),。浙江省各級(jí)干部始終如一接續(xù)奮斗,，一步步展開，一項(xiàng)項(xiàng)分解,，一件件落實(shí),，一年年見效。今日的安吉,，竹海連綿,，青山疊翠，溪流清澈,，民居古樸,，儼然一個(gè)全域大花園。而下姜村則山水如畫,，晴耕雨讀,，吸引著八方游客，脫貧致富的大路越走越寬……

浙江省省長(zhǎng)袁家軍說,，“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含著歷久彌新的“優(yōu)勢(shì)論”“競(jìng)爭(zhēng)力論”,，引領(lǐng)著中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路、共享成為根本目的,，不斷提升浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

回望藍(lán)圖，追撫初心,，一個(gè)事關(guān)全局的發(fā)展脈絡(luò)清晰可循,。從“美麗浙江”到“美麗中國(guó)”，從“法治浙江”到“法治中國(guó)”,，從“平安浙江”到“平安中國(guó)”,，從“海洋強(qiáng)省”到“海洋強(qiáng)國(guó)”……從浙江到中央,，一系列戰(zhàn)略布局,、重大改革發(fā)展舉措及創(chuàng)新實(shí)踐理念一脈相承。以“八八戰(zhàn)略”為指引,，浙江率先邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程,。

統(tǒng)籌推進(jìn)促均衡

“八八戰(zhàn)略”不謀一時(shí)、不為一事,，而是為浙江發(fā)展留下了長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、全局性的擘畫，開啟的是創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展的新境界,。這本身就是很完整、系統(tǒng),、協(xié)調(diào)的科學(xué)體系,，浙江省則是在系統(tǒng)、協(xié)調(diào)中不斷推進(jìn),。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們：發(fā)展并不只有速度,，還要協(xié)調(diào),、均衡。

浙江15年發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是協(xié)調(diào),、均衡,。

2004年，浙江率先制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要,。十五年來,，浙江把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)的整體統(tǒng)一籌劃，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。2017年,，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小至2.05:1，為全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的省,。浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，全省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)33年位居全國(guó)各省（區(qū)）第一,。

浙江擁有豐富的海洋資源,，海岸線占全國(guó)的一半?！昂Ｑ笫钦憬l(fā)展優(yōu)勢(shì)所在,，也是潛力所在，更是開放的前沿,?！痹鴵?dān)任過浙江省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)的浙江省咨詢委副主任夏阿國(guó)說，當(dāng)時(shí)省委提出“陸海一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。時(shí)至今日，舟山大陸連島工程的完成,、寧波舟山港的發(fā)展,、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的批復(fù)、浙江自貿(mào)區(qū)的設(shè)立等,，都是當(dāng)年確定的重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略目標(biāo),，拉開了海洋強(qiáng)省的發(fā)展格局，為經(jīng)略海洋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。