新華社沈陽8月27日電 題：從“雁南飛”到“鷹歸來”——遼寧優(yōu)營商環(huán)境引企回流

新華社記者孫仁斌

“投資不過山海關(guān)”成為前幾年影響遼寧乃至東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道“魔咒”,。痛定思痛,，遼寧省下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境,、探索簡政放權(quán),，從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，從當(dāng)初不少企業(yè)“雁南飛”到如今許多企業(yè),、人才回流“鷹歸來”,，為遼寧老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興注入新活力。

大連醫(yī)谷科技有限公司總裁陳衛(wèi)黨是土生土長的遼寧人,，赴美國留學(xué)畢業(yè)后,，在美國Facebook等企業(yè)任職。2014年,，陳衛(wèi)黨回國創(chuàng)業(yè),，將目光投向互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療?！爱?dāng)時(shí)不少人建議我把總部設(shè)在北京,，但是我想，遼寧正在優(yōu)化營商環(huán)境,，前景肯定是好的,?！?/p>

彼時(shí)，大連全市正在狠抓干部作風(fēng)和營商環(huán)境轉(zhuǎn)變,，當(dāng)?shù)靥岢觯骸罢l砸大連招牌,，就砸誰的飯碗”，向不作為,、慢作為,、亂作為開刀亮劍,。

最終,，陳衛(wèi)黨和合作伙伴將公司總部設(shè)在大連。公司成立后,，陳衛(wèi)黨和他的團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),，政府的工作效率以及營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)辦事非常方便,，他的公司很快在北京,、四川、河南,、黑龍江等地四處“開枝散葉”,。企業(yè)推廣的分級診療惠民工程覆蓋居民數(shù)超過3800萬人。

遼寧茂洋發(fā)展有限公司董事長于清春是鞍山岫巖人,，此前一直在江蘇經(jīng)營絲綢生意,。前幾年，岫巖縣政府招商引資,，他回到老家投資建廠,。“當(dāng)時(shí)跑了大半年,，連個(gè)工商執(zhí)照都沒辦下來,。”招商時(shí)政府承諾的基建及資金補(bǔ)貼等也都難以兌現(xiàn),。已投入大量資金的他最后只好咬牙回南方重新創(chuàng)業(yè),。

岫巖縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，對全縣的審批,、監(jiān)管,、市場等職能部門進(jìn)行了大力整頓?！靶骂I(lǐng)導(dǎo)來了之后,，兌現(xiàn)了之前政府的承諾，補(bǔ)貼,、基礎(chǔ)設(shè)施配套都到位了,。我決定再投資4億元,，打造一個(gè)玉文化產(chǎn)業(yè)園?！闭劦轿磥淼陌l(fā)展,，于清春信心滿滿：“誰都想落葉歸根，現(xiàn)在的岫巖,，讓我看到了希望,。”

岫巖縣紀(jì)委書記,、縣監(jiān)委主任周輝說：“優(yōu)化營商環(huán)境不能是一句空話,，我們開展定期走訪，并公布了紀(jì)委的投訴電話,，一旦有政府部門對企業(yè)開‘空頭支票’,，紀(jì)委要跟進(jìn)處理?！?/p>

阜新市氟化工研究所20世紀(jì)80年代研發(fā)水平曾全國領(lǐng)先,，后來，隨著經(jīng)濟(jì)整體不景氣,，不少高級技術(shù)和管理人才被南方企業(yè)吸引,，開始“東南飛”。近年來,，阜新加快了氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,，當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)了開放實(shí)驗(yàn)室、公共檢測平臺,，并為科研人員解決生活難題,。大量氟化工人才紛紛回鄉(xiāng)，他們或自主創(chuàng)業(yè),，或成為氟化工企業(yè)技術(shù)骨干,，如今，阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)70%的企業(yè)由回歸人才挑起大梁,。

金凱（遼寧）化工有限公司技術(shù)總監(jiān)付利民說：“有了鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制,，有了高效透明的營商環(huán)境，我們沒有理由不回來,，這里是我們的家,。我們有責(zé)任把它建設(shè)得更好?！?/p>