新華社沈陽(yáng)8月27日電 題：從“雁南飛”到“鷹歸來(lái)”——遼寧優(yōu)營(yíng)商環(huán)境引企回流

新華社記者孫仁斌

“投資不過(guò)山海關(guān)”成為前幾年影響遼寧乃至東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道“魔咒”,。痛定思痛,，遼寧省下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、探索簡(jiǎn)政放權(quán),，從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變,，從當(dāng)初不少企業(yè)“雁南飛”到如今許多企業(yè),、人才回流“鷹歸來(lái)”，為遼寧老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興注入新活力,。

大連醫(yī)谷科技有限公司總裁陳衛(wèi)黨是土生土長(zhǎng)的遼寧人,，赴美國(guó)留學(xué)畢業(yè)后，在美國(guó)Facebook等企業(yè)任職,。2014年,，陳衛(wèi)黨回國(guó)創(chuàng)業(yè)，將目光投向互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,?！爱?dāng)時(shí)不少人建議我把總部設(shè)在北京，但是我想,，遼寧正在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，前景肯定是好的?！?/p>

彼時(shí),，大連全市正在狠抓干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)靥岢觯骸罢l(shuí)砸大連招牌,，就砸誰(shuí)的飯碗”,，向不作為、慢作為,、亂作為開(kāi)刀亮劍,。

最終，陳衛(wèi)黨和合作伙伴將公司總部設(shè)在大連,。公司成立后,，陳衛(wèi)黨和他的團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，政府的工作效率以及營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,，企業(yè)辦事非常方便,，他的公司很快在北京、四川、河南,、黑龍江等地四處“開(kāi)枝散葉”,。企業(yè)推廣的分級(jí)診療惠民工程覆蓋居民數(shù)超過(guò)3800萬(wàn)人。

遼寧茂洋發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)于清春是鞍山岫巖人,，此前一直在江蘇經(jīng)營(yíng)絲綢生意,。前幾年，岫巖縣政府招商引資,，他回到老家投資建廠,。“當(dāng)時(shí)跑了大半年,，連個(gè)工商執(zhí)照都沒(méi)辦下來(lái),。”招商時(shí)政府承諾的基建及資金補(bǔ)貼等也都難以兌現(xiàn),。已投入大量資金的他最后只好咬牙回南方重新創(chuàng)業(yè),。

岫巖縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，對(duì)全縣的審批,、監(jiān)管,、市場(chǎng)等職能部門(mén)進(jìn)行了大力整頓?！靶骂I(lǐng)導(dǎo)來(lái)了之后,，兌現(xiàn)了之前政府的承諾，補(bǔ)貼,、基礎(chǔ)設(shè)施配套都到位了,。我決定再投資4億元，打造一個(gè)玉文化產(chǎn)業(yè)園,?！闭劦轿磥?lái)的發(fā)展，于清春信心滿滿：“誰(shuí)都想落葉歸根,，現(xiàn)在的岫巖,，讓我看到了希望?！?/p>

岫巖縣紀(jì)委書(shū)記,、縣監(jiān)委主任周輝說(shuō)：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能是一句空話，我們開(kāi)展定期走訪,，并公布了紀(jì)委的投訴電話,，一旦有政府部門(mén)對(duì)企業(yè)開(kāi)‘空頭支票’，紀(jì)委要跟進(jìn)處理,?！?/p>

阜新市氟化工研究所20世紀(jì)80年代研發(fā)水平曾全國(guó)領(lǐng)先,，后來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)整體不景氣,，不少高級(jí)技術(shù)和管理人才被南方企業(yè)吸引，開(kāi)始“東南飛”,。近年來(lái),，阜新加快了氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)了開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,、公共檢測(cè)平臺(tái),，并為科研人員解決生活難題。大量氟化工人才紛紛回鄉(xiāng),，他們或自主創(chuàng)業(yè),，或成為氟化工企業(yè)技術(shù)骨干，如今,，阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)70%的企業(yè)由回歸人才挑起大梁,。

金凱（遼寧）化工有限公司技術(shù)總監(jiān)付利民說(shuō)：“有了鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，有了高效透明的營(yíng)商環(huán)境,，我們沒(méi)有理由不回來(lái),，這里是我們的家。我們有責(zé)任把它建設(shè)得更好,?！?/p>