精準(zhǔn)識別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提,，只有扶貧對象清楚了,，才能因戶施策、因人施策,。多年來,，我國貧困人口總數(shù)是國家統(tǒng)計局在抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上推算出來的，沒有具體落實到人頭上,。也就是說,，這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方,，說不大清楚,。要問有多少貧困戶,，還可以回答個大概齊；要問誰是貧困戶,，則大多是說不準(zhǔn),。這兩年，各地花了大量精力做建檔立卡工作,，就是要把不清不楚變成一清二楚,。但是，有的地方基層同志反映,，扶貧對象識別存在層層分解指標(biāo)的做法,，造成一些貧困戶被屏蔽在扶貧對象之外。為什么會這樣,？因為同樣是貧困村,，貧困程度有深有淺，有的村貧困程度相對較深,，指標(biāo)不夠用,，一些貧困戶沒能納入扶貧對象；有的村條件相對好一些,，一些光景不錯的農(nóng)戶反而成了扶貧對象,。隨著精準(zhǔn)扶貧政策含金量不斷提高，沒有進(jìn)入建檔立卡的貧困農(nóng)戶享受不到相應(yīng)的政策,，實際生活水平反而低于其他貧困戶,。原來鄰里之間和諧相處，現(xiàn)在因為建檔立卡而漸生間隙,，有的地方還引發(fā)矛盾,、甚至上訪。具體操作過程中,，還存在人情因素以及不正之風(fēng)等的干擾,，群眾對此很有意見。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日）,，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下）,，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第35-36頁

脫貧攻堅要取得實實在在的效果,，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子,、構(gòu)建好的體制機制，抓重點,、解難點,、把握著力點。空喊口號,、好大喜功,、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行,，搞大水漫灌、走馬觀花,、大而化之,、手榴彈炸跳蚤也不行，必須在精準(zhǔn)施策上出實招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,、在精準(zhǔn)落地上見實效。

二〇一二年,，我在阜平調(diào)研時提出了扶貧開發(fā)要堅持因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),、因勢利導(dǎo)的思路,。總結(jié)各地實踐和探索,，好路子好機制的核心就是精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，做到扶持對象精準(zhǔn),、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)。這是貫徹實事求是思想路線的必然要求,。