精準(zhǔn)識別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提,，只有扶貧對象清楚了，才能因戶施策,、因人施策,。多年來，我國貧困人口總數(shù)是國家統(tǒng)計(jì)局在抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上推算出來的，沒有具體落實(shí)到人頭上,。也就是說,，這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方,，說不大清楚,。要問有多少貧困戶，還可以回答個(gè)大概齊,；要問誰是貧困戶,，則大多是說不準(zhǔn)。這兩年,，各地花了大量精力做建檔立卡工作,，就是要把不清不楚變成一清二楚。但是,，有的地方基層同志反映,，扶貧對象識別存在層層分解指標(biāo)的做法，造成一些貧困戶被屏蔽在扶貧對象之外,。為什么會(huì)這樣,？因?yàn)橥瑯邮秦毨Т?，貧困程度有深有淺,，有的村貧困程度相對較深，指標(biāo)不夠用,，一些貧困戶沒能納入扶貧對象,；有的村條件相對好一些，一些光景不錯(cuò)的農(nóng)戶反而成了扶貧對象,。隨著精準(zhǔn)扶貧政策含金量不斷提高,，沒有進(jìn)入建檔立卡的貧困農(nóng)戶享受不到相應(yīng)的政策，實(shí)際生活水平反而低于其他貧困戶,。原來鄰里之間和諧相處,，現(xiàn)在因?yàn)榻n立卡而漸生間隙，有的地方還引發(fā)矛盾,、甚至上訪,。具體操作過程中，還存在人情因素以及不正之風(fēng)等的干擾,，群眾對此很有意見,。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下）,，中央文獻(xiàn)出版社2018年版,，第35-36頁

脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,，抓重點(diǎn),、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn),?？蘸翱谔枴⒑么笙补?、胸中無數(shù),、盲目蠻干不行，搞大水漫灌,、走馬觀花,、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行,，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。

二〇一二年,，我在阜平調(diào)研時(shí)提出了扶貧開發(fā)要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、因勢利導(dǎo)的思路?？偨Y(jié)各地實(shí)踐和探索,，好路子好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，做到扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。這是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求,。