——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),,《十八大以來重要文獻選編》(下),,中央文獻出版社2018年版,第38頁
解決好“扶持誰”的問題,。扶貧必先識貧,。建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù),但這項工作要進一步做實做細,,確保把真正的貧困人口弄清楚,。只有這樣,才能做到扶真貧,、真扶貧,。要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象,。要把貧困人口,、貧困程度、致貧原因等搞清楚,,以便做到因戶施策,、因人施策。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模,、分布以及居住條件、就業(yè)渠道,、收入來源,、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),,按圖銷號,,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃,、一戶一套幫扶措施,,倒排工期,不落一人,。這樣的探索符合精準(zhǔn)扶貧要求,,應(yīng)該積極提倡。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),,《十八大以來重要文獻選編》(下),,中央文獻出版社2018年版,第38-39頁
在“扶持誰”的問題上,,要防止不分具體情況,,簡單把所有扶貧措施都同每一個貧困戶掛鉤。強調(diào)扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,,主要是強調(diào)對貧困戶要有針對性的幫扶措施,,缺啥補啥,但并不是說每一項扶貧措施都是對著所有貧困戶去的,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推廣良種良法、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),,需要一定經(jīng)營規(guī)模,,也需要農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體引領(lǐng),,不是隨便一家一戶就能干得了的,。如何將產(chǎn)業(yè)扶持和精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來,,應(yīng)該允許和鼓勵地方探索。進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,有的需要整村推進,,有的需要整鄉(xiāng)整縣推進,有的需要整流域或整片區(qū)推進,,應(yīng)該統(tǒng)籌謀劃,。有些民族地區(qū),由于多種原因,,務(wù)工機會少,,扶貧脫貧難度比其他地方更大,政策應(yīng)該更傾斜,、工作落實力度應(yīng)該更大,。對仍處于深度貧困的偏遠邊境地區(qū)的人口較少民族,應(yīng)該有更特殊的措施予以扶持,。