——《在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第38頁(yè)
解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,。扶貧必先識(shí)貧,。建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù),但這項(xiàng)工作要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì),,確保把真正的貧困人口弄清楚,。只有這樣,才能做到扶真貧,、真扶貧,。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對(duì)象,。要把貧困人口,、貧困程度、致貧原因等搞清楚,,以便做到因戶施策,、因人施策。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模,、分布以及居住條件、就業(yè)渠道,、收入來(lái)源,、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),,按圖銷號(hào),,做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一戶一套幫扶措施,,倒排工期,不落一人,。這樣的探索符合精準(zhǔn)扶貧要求,應(yīng)該積極提倡,。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,,第38-39頁(yè)
在“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題上,,要防止不分具體情況,簡(jiǎn)單把所有扶貧措施都同每一個(gè)貧困戶掛鉤,。強(qiáng)調(diào)扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,,主要是強(qiáng)調(diào)對(duì)貧困戶要有針對(duì)性的幫扶措施,缺啥補(bǔ)啥,,但并不是說(shuō)每一項(xiàng)扶貧措施都是對(duì)著所有貧困戶去的,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣良種良法,、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),,需要一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模,也需要農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng),,不是隨便一家一戶就能干得了的,。如何將產(chǎn)業(yè)扶持和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái),應(yīng)該允許和鼓勵(lì)地方探索,。進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,有的需要整村推進(jìn),有的需要整鄉(xiāng)整縣推進(jìn),,有的需要整流域或整片區(qū)推進(jìn),,應(yīng)該統(tǒng)籌謀劃。有些民族地區(qū),,由于多種原因,,務(wù)工機(jī)會(huì)少,扶貧脫貧難度比其他地方更大,,政策應(yīng)該更傾斜,、工作落實(shí)力度應(yīng)該更大。對(duì)仍處于深度貧困的偏遠(yuǎn)邊境地區(qū)的人口較少民族,,應(yīng)該有更特殊的措施予以扶持,。