一是要設(shè)定時間表,,實現(xiàn)有序退出,。貧困縣摘帽要和全面建成小康社會進程對表,,早建機制、早作規(guī)劃,,每年退出多少要心中有數(shù),。這件事情,既要防止拖延病,,又要防止急躁癥,。
二是要留出緩沖期,在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策,。貧困縣的帽子不好看,,但很多地方卻舍不得摘,主要是這頂帽子有相當高的含金量,,擔心摘帽后真金白銀沒了,。這樣的擔心有其合理成分??陀^上講,貧困縣摘帽后培育和鞏固自我發(fā)展能力需要有個過程,。這就需要扶上馬,、送一程,保證貧困縣摘帽后各方面扶持政策能夠繼續(xù)執(zhí)行一段時間,,行業(yè)規(guī)劃,、年度計劃要繼續(xù)傾斜,專項扶貧資金項目和對口幫扶等也要繼續(xù)保留,。不僅如此,,對提前摘帽的貧困縣,還可以給予獎勵,,以形成正向激勵,,保證苦干實干先摘帽的不吃虧。
三是要實行嚴格評估,,按照摘帽標準驗收,。鼓勵貧困縣摘帽,但不能弄虛作假,、蒙混過關(guān),,或者降低扶貧標準、為摘帽而摘帽,。要嚴格脫貧驗收辦法,,明確摘帽標準和程序,確保摘帽結(jié)果經(jīng)得起檢驗,。要加強對脫貧工作績效的社會監(jiān)督,,可以讓當?shù)厝罕娮约簛碓u價,,也可以建立第三方評估機制,以增強脫貧工作績效的可信度,。對玩數(shù)字游戲,、搞“數(shù)字扶貧”的,一經(jīng)查實,,要嚴肅追責,。
四是要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,。對建檔立卡的貧困戶要實行動態(tài)管理,,脫貧了逐戶銷號,返貧了重新錄入,,做到政策到戶,、脫貧到人、有進有出,,保證各級減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上,、扶貧政策及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦,。部署脫貧任務(wù)不能不顧貧困分布現(xiàn)狀,、采取層層分解的簡單做法。這種做法是自欺欺人,,必然會使一些貧困戶“被脫貧”,。脫沒脫貧,要同群眾一起算賬,,要群眾認賬,。對貧困戶的幫扶措施,即使銷號了也可以再保留一段時間,,做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤,。