城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出重大步伐。城鄉(xiāng)要素雙向流動正在加速,城鄉(xiāng)差別逐步縮小,。戶籍制度改革的政策框架基本構(gòu)建完成,,2017年全國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場加快形成,,農(nóng)民工勞動保障權(quán)益以及農(nóng)民工進(jìn)城后子女教育等方面,,基本實現(xiàn)了有制度可循,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌,,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制開始建立,。
二、40年農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴
40年農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就,,推動我國農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民面貌發(fā)生歷史性巨變,,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ),。特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,持之以恒強化農(nóng)業(yè),、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民,,為黨和國家工作全局贏得了戰(zhàn)略主動,。概括起來主要有以下6個方面的經(jīng)驗。
堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨管農(nóng)村工作是我們的最大政治優(yōu)勢,,也是我國農(nóng)村改革發(fā)展成功經(jīng)驗的最集中體現(xiàn)。改革開放40年來,,這一優(yōu)良傳統(tǒng)不斷得到發(fā)揚光大,。20世紀(jì)80年代初期,黨中央明確提出在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民物質(zhì)利益,、在政治上尊重農(nóng)民民主權(quán)利,,連續(xù)發(fā)出5個指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的中央1號文件。進(jìn)入21世紀(jì),中央連續(xù)出臺15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號文件,。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記強調(diào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,,把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,,是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗,必須長期堅持,、毫不動搖,。實踐證明,始終堅持加強和改善黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展最堅實的政治保證,。
堅持解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求,。在農(nóng)村改革進(jìn)程中,,我們黨始終牢牢抓住解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個根本,比如改革人民公社體制,,實行家庭承包經(jīng)營,,支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),解決了農(nóng)民溫飽,,增加了農(nóng)民收入,,滿足了城鄉(xiāng)居民的需求,使得農(nóng)村活力不斷迸發(fā)出來,。改革是利益關(guān)系的調(diào)整,,衡量的標(biāo)準(zhǔn)是看改革是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,這是制定改革政策的出發(fā)點和落腳點,。只要有利于生產(chǎn)力發(fā)展,,能夠調(diào)動農(nóng)民的積極性,得到農(nóng)民擁護(hù)和歡迎的,,就要支持,。堅持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,既是農(nóng)村改革成功的一條基本經(jīng)驗,,也是今后推進(jìn)改革發(fā)展必須始終遵循的一條基本原則,。