應廣聚人才“第一資源”。在中國科學院第十九次院士大會,、中國工程院第十四次院士大會上的講話中,，習近平總書記再次強調“人才是創(chuàng)新的第一資源”，要求“不斷改善人才發(fā)展環(huán)境,、激發(fā)人才創(chuàng)造活力,，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”,。面對全球創(chuàng)新變局中創(chuàng)新人才發(fā)展的新趨勢，我國應加快完善人才相關政策,，建立合理的人才流動,、評價、培養(yǎng),、使用機制,，促進我國全面開放創(chuàng)新。一是牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，全面聚集人才,，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。通過創(chuàng)新人才流動和評價機制,，建立健全以創(chuàng)新能力,、質量,、貢獻為導向的科技人才體系，打造尊重人才尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境,，努力推動形成“聚天下英才而用之”的趨勢和氛圍,。二是要利用全球范圍內的創(chuàng)新資源，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)和使用機制,。緊緊圍繞《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十三五”國家科技人才發(fā)展規(guī)劃》提出的具體目標,，從國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在中央,、國家有關部門,、地方分層次、有計劃地培養(yǎng)一批能夠突破關鍵技術,、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),、帶動新興學科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才。

進一步鼓勵和吸引外資來華開展研發(fā)活動,。一是繼續(xù)改善和營造國內的創(chuàng)新環(huán)境,。不斷完善知識產(chǎn)權保護制度，從稅費層面出發(fā),，進一步出臺相關措施,，鼓勵外商研發(fā)投資集中于高新技術行業(yè)，重點研發(fā)節(jié)能,、環(huán)保型技術,。二是鼓勵跨國公司在中西部地區(qū)設立研發(fā)機構。長期以來,，跨國公司在華研發(fā)投資高度集中在我國東部沿海發(fā)達地區(qū),，雖然近幾年對武漢、西安,、成都和重慶等城市的研發(fā)投資出現(xiàn)增長,，但對整個中西部地區(qū)來說，研發(fā)投資規(guī)模依然非常有限,。需要研究和制定跨國公司在我國中西部地區(qū)研發(fā)投資的優(yōu)惠政策,，刺激外資在華研發(fā)空間戰(zhàn)略的改變，縮小我國的地區(qū)發(fā)展差距,，提高中西部地區(qū)的技術創(chuàng)新能力。