鑒于系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)在金融體系中的重要地位,，監(jiān)管部門將對其提出附加資本和杠桿率要求,，強化其經(jīng)營的穩(wěn)健性。同時,，要求系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)完善公司治理，以促進(jìn)其形成合理承擔(dān)風(fēng)險,、避免盲目擴張的理性企業(yè)文化。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點，人民銀行還可會同相關(guān)部門視情況對高得分組別系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)提出流動性,、大額風(fēng)險暴露等其他附加監(jiān)管要求。

“更為嚴(yán)格的資本,、杠桿率等監(jiān)管要求，可能會給系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)帶來更高的合規(guī)成本,，但從這些機構(gòu)在金融體系所處地位來看，理應(yīng)受到與其系統(tǒng)重要性程度相一致的監(jiān)管,。”董希淼說,。

近期，央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2018）》指出,，2008年金融危機暴露出當(dāng)時一些國家對復(fù)雜金融機構(gòu)監(jiān)管不力,，“大而不能倒”問題突出，對消費者和投資者保護不足,。系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)規(guī)模巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，處置難度高。而且,，由于對金融穩(wěn)定影響巨大，系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)形成政府不會任其倒閉的預(yù)期，進(jìn)而采取更加激進(jìn)的經(jīng)營方式,，道德風(fēng)險高企。

為妥善解決“大而不能倒”問題,，此次指導(dǎo)意見提出，建立系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的特別處置機制,，確保系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)經(jīng)營失敗時,，能夠得到安全,、快速、有效處置,，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)和服務(wù)不中斷。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，指導(dǎo)意見明確了問題機構(gòu)處置原則和處置資金使用順序,，以確保處置過程中明晰處置責(zé)任,，既要守住底線，防范系統(tǒng)性風(fēng)險,，又要依法合規(guī)，防范道德風(fēng)險,。

下一步，各相關(guān)部門將按照職責(zé)分工,，積極推動相關(guān)實施細(xì)則盡快出臺。人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，人民銀行會同相關(guān)部門在制定實施細(xì)則時將考慮我國金融機構(gòu)實際情況，設(shè)置合理的監(jiān)管要求與過渡期安排,，避免短期內(nèi)對金融機構(gòu)造成沖擊。