——在浦東新區(qū)塘橋街道,，白天缺少2000個工作停車位,，晚上缺少2000個居住停車位。街道黨工委通過共治平臺協(xié)調(diào)駐區(qū)單位資源,，制定形成《“潮汐式”停車公約》,，成功解決停車難困局。

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“超大城市的基層治理,，每天都在處理這樣的‘多頭難題’中向前推進,。”鄭健麟說,，解決這些難題,，亟須在基層中找到一把“萬能鑰匙”，而這把鑰匙,，顯然要來自基層社會中的一個連接各方的樞紐,，從實踐看，能夠承擔起這個樞紐職責的,，只能是基層黨組織,。

以基層黨建帶動基層社會治理創(chuàng)新，是上海市探索20余年的實踐課題,。特別是黨的十八大以來，上海市把黨的建設(shè)貫穿于基層社會治理的各方面和全過程,，不斷增強城市基層黨建整體效應(yīng),，初步走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的城市基層黨建新路。

在實踐中,，上海市委堅持重心下移,、夯實基礎(chǔ)，緊緊扭住街道社區(qū)黨組織作用發(fā)揮這個“牛鼻子”,，堅持人往基層走,、錢往基層投、政策向基層傾斜,，確保每個社區(qū)每年工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費均不少于10萬元,。與此同時，聚焦主責主業(yè),，全面取消街道招商引資職能,，把“加強黨的建設(shè)”擺在街道8項職能的首位，讓街道黨工委心無旁騖抓黨建。

“我們把老百姓放在心中,，老百姓才會把我們放在心中,。”市新居民區(qū)黨總支書記李娟道出了基層黨務(wù)工作者的共識,。

同一屋檐下都是一家人

浦東陸家嘴是一個寸土寸金的地方,，各駐區(qū)單位開展黨建活動都需要場地。陸家嘴街道率先將黨建服務(wù)中心所有駐區(qū)單位開放共享,。街道“全崗?fù)ā敝悄芟到y(tǒng)顯示,，黨建服務(wù)中心的會議室已被駐區(qū)單位預(yù)約到兩周之后。

街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實現(xiàn)互聯(lián)互動,、共建互補,，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。在上海這樣的一線城市,，駐區(qū)單位關(guān)系互不隸屬,、層級高低不同、涉及領(lǐng)域廣泛,，而且相互比較封閉,，很多單位“雞犬之聲相聞，老死不相往來”,。