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林毅夫:中國經(jīng)濟(jì)改革的成就、經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)

在慶祝我國改革開放40周年的重要時刻,科學(xué)總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型取得的成就和經(jīng)驗(yàn),,分析面臨的挑戰(zhàn),對于進(jìn)一步全面深化改革,、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義,。

一、改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就

改革開放使中國大踏步趕上時代,,實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來,、強(qiáng)起來的偉大飛躍。這在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)得尤為突出,。

1.我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,跨入中等偏上收入國家行列。改革開放40年來,,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均接近兩位數(shù)的速度增長,,先后于1999年和2010年跨入中等偏下收入國家和中等偏上收入國家行列。2009年,,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本,,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2010年,,中國出口超過德國,,成為世界第一大出口國,97%的出口產(chǎn)品是制造業(yè)產(chǎn)品,,成為18世紀(jì)工業(yè)革命以來繼英國,、美國、日本,、德國之后的世界工廠,。2013年,中國進(jìn)出口的貿(mào)易總量超過美國,,成為世界第一大貨物貿(mào)易國,。2017年,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8640美元,,國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)的比重從1978年的1.8%提高到2017年的15%左右,。

2.人民生活水平大幅提高,減貧事業(yè)成就顯著,。改革開放以來,,黨和政府始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在發(fā)展中保障和改善民生,,在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長,。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長使人民生活水平顯著提升,人民群眾切實(shí)享受到了改革發(fā)展的成果,,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,、即將實(shí)現(xiàn)全面小康,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從1978年的343.4元,、133.6元提高到2017年的36396元,、13432元。共有7億多人口擺脫貧困,,農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%大幅下降到2017年的3.1%,,遠(yuǎn)低于世界平均水平。

3.未出現(xiàn)系統(tǒng)性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),。迄今,,中國是唯一沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新興市場國家,而且在上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,,中國為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重大貢獻(xiàn),。

二、中國經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來中國的發(fā)展奇跡,,在人類歷史上不曾有過,。主要經(jīng)驗(yàn)有:

1.堅(jiān)持改革開放。正如習(xí)近平總書記所指出的,,“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,?!睕]有改革開放,就沒有中國特色社會主義,就沒有今天中國興旺發(fā)達(dá)的大好局面,。

2.解放思想,、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),。中國經(jīng)濟(jì)改革沒有套用任何現(xiàn)成理論,,沒有采用華盛頓共識主張的“休克療法”,而是解放思想,,實(shí)事求是,,與時俱進(jìn),從自身實(shí)際出發(fā),,以對經(jīng)濟(jì)社會沖擊較小的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型方式,,一方面,對轉(zhuǎn)型后缺乏自生能力的,、資本密集型的大型國有企業(yè),,給予必要的保護(hù)和補(bǔ)貼,以維持穩(wěn)定,;另一方面,,對原來受到抑制而又符合我國比較優(yōu)勢的、不需要保護(hù)和補(bǔ)貼的勞動密集型加工制造業(yè),,放開準(zhǔn)入門檻,,以此有效提高了各種所有制經(jīng)濟(jì)的積極性和資源配置效率,并隨條件變化不斷深化改革,。

3.發(fā)揮比較優(yōu)勢,,充分利用后來者優(yōu)勢。黨的十一屆三中全會以來,,中國轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,,推進(jìn)市場化改革,建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,,確立了符合中國國情的發(fā)展目標(biāo),,開始發(fā)展符合比較優(yōu)勢的勞動密集產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造就業(yè),,吸納農(nóng)村大量富余勞動力,,實(shí)現(xiàn)了對外出口和國民經(jīng)濟(jì)的快速增長,創(chuàng)造利潤,,積累資本,,使中國的要素稟賦結(jié)構(gòu)逐漸從勞動力相對豐富變成資本相對豐富,比較優(yōu)勢從勞動力相對密集逐漸變成資本相對密集,,在產(chǎn)業(yè)升級過程中充分利用后來者優(yōu)勢,,降低創(chuàng)新的成本和風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)高速增長。

4.有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合,。改革開放之初,,針對基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境差的問題,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),、出口加工區(qū),、高新技術(shù)區(qū)等,,集中有限資源在這些區(qū)域內(nèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施,,實(shí)行一站式服務(wù),由此,,新的符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)迅速變成競爭優(yōu)勢,,從而帶動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推動了國民經(jīng)濟(jì)整體的市場化轉(zhuǎn)軌,。隨著資本快速積累,,原來不具備比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè)變成新的比較優(yōu)勢,企業(yè)有了自生能力,,為消除保護(hù)補(bǔ)貼,、“讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”創(chuàng)造了必要條件,。在發(fā)展和轉(zhuǎn)型中始終堅(jiān)持“有效市場”和“有為政府”兩只手有機(jī)結(jié)合,,共同發(fā)揮作用。

三,、應(yīng)對新挑戰(zhàn),,改革永遠(yuǎn)在路上

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對漸進(jìn)雙軌改革遺留下來的問題,,提出全面深化改革,,消除市場扭曲和不當(dāng)干預(yù),杜絕腐敗和收入差距拉大的根源,,同時嚴(yán)厲整治形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),,堅(jiān)決反對特權(quán),,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,,又有6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧;城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,,收入差距問題正在逐步得到解決,。

隨著客觀條件變化,中國進(jìn)入到強(qiáng)起來的新時代,,各種新的內(nèi)外矛盾沖突將繼續(xù)涌現(xiàn),,我堅(jiān)信只要抱著改革永遠(yuǎn)在路上的決心,解放思想,、實(shí)事求是,、與時俱進(jìn),繼續(xù)完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,,建立起有效市場,,以提高效率;同時,,發(fā)揮有為政府的作用,,以解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,我們必將實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。

由于發(fā)展條件的相似性,中國作為一個發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積累的經(jīng)驗(yàn)和智慧,,也將有助于其他發(fā)展中國家克服發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的困難,,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢想。(作者:北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫)

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)
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