三是實施提升信用水平的財政政策,。保持市場融資環(huán)境的基本穩(wěn)定，需要增加信用水平，財政政策就是提升信用水平,、開展風險轉(zhuǎn)換的主體力量。需以國家融資擔?；馂檩d體,，通過擔保“總對總”,、再擔?！皣鴮κ　焙屯顿Y“上對下”的業(yè)務安排，有效推動基金的商業(yè)金融機構股東,、地方政府的再擔保公司和地方所屬的擔保機構積極開展業(yè)務,，為實體經(jīng)濟企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)提供擔保增信服務，并堅持低擔保費用水平的保本微利經(jīng)營原則,；以風險補償和降低風險貼水為方向,，通過設立政府補貼、開展政府貼息或組建政府風險補償基金的方法,，增強企業(yè)的融資能力,，適當降低企業(yè)的融資成本和風險貼水水平,。

四是實施優(yōu)化資源配置的財政政策。按照供給側(cè)結構性改革的要求,，做好有效出清“僵尸企業(yè)”和低效存量,、擴大優(yōu)質(zhì)和高效增量的財政政策安排。具體包括：推動有效出清存量,，在“去產(chǎn)能”進入穩(wěn)定期后,，以優(yōu)化資產(chǎn)配置和轉(zhuǎn)移職工就業(yè)為重點，進一步完善后期工作,，可考慮建立“去產(chǎn)能”后期扶持資金,；促進有序擴大優(yōu)質(zhì)增量，針對相關市場領域,，在堅持競爭的基礎上,，對其中高效、優(yōu)質(zhì)的符合政策導向的主體,，實施財政獎補安排（后補助）,。

五是實施提升有效供給能力的財政政策?？傮w包括支持企業(yè)創(chuàng)新和完善市場組織兩個方向,，即：提升科研條件的共享能力，優(yōu)化國家創(chuàng)新體系的布局和結構,，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,；加大市場基礎設施建設，著力提高市場的組織性,、效率性和可識別性,，為市場差異化競爭和政府綜合性監(jiān)管提供服務。以此為基礎,，推進政府與社會資本合作,，在堅持現(xiàn)行機制和做法的同時，立足于社會資本方增量分享和風險自擔的原則,，建立政府與社會資本合作的新型關系和組織模式,。