三是實施提升信用水平的財政政策,。保持市場融資環(huán)境的基本穩(wěn)定,，需要增加信用水平，財政政策就是提升信用水平,、開展風(fēng)險轉(zhuǎn)換的主體力量,。需以國家融資擔(dān)保基金為載體,，通過擔(dān)?！翱倢偂?、再擔(dān)保“國對省”和投資“上對下”的業(yè)務(wù)安排,，有效推動基金的商業(yè)金融機構(gòu)股東,、地方政府的再擔(dān)保公司和地方所屬的擔(dān)保機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)，為實體經(jīng)濟企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù),，并堅持低擔(dān)保費用水平的保本微利經(jīng)營原則,；以風(fēng)險補償和降低風(fēng)險貼水為方向，通過設(shè)立政府補貼,、開展政府貼息或組建政府風(fēng)險補償基金的方法,，增強企業(yè)的融資能力，適當(dāng)降低企業(yè)的融資成本和風(fēng)險貼水水平,。

四是實施優(yōu)化資源配置的財政政策,。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，做好有效出清“僵尸企業(yè)”和低效存量,、擴大優(yōu)質(zhì)和高效增量的財政政策安排,。具體包括：推動有效出清存量,，在“去產(chǎn)能”進入穩(wěn)定期后,，以優(yōu)化資產(chǎn)配置和轉(zhuǎn)移職工就業(yè)為重點，進一步完善后期工作,，可考慮建立“去產(chǎn)能”后期扶持資金,；促進有序擴大優(yōu)質(zhì)增量，針對相關(guān)市場領(lǐng)域,，在堅持競爭的基礎(chǔ)上,，對其中高效、優(yōu)質(zhì)的符合政策導(dǎo)向的主體,，實施財政獎補安排（后補助）,。

五是實施提升有效供給能力的財政政策?？傮w包括支持企業(yè)創(chuàng)新和完善市場組織兩個方向,，即：提升科研條件的共享能力，優(yōu)化國家創(chuàng)新體系的布局和結(jié)構(gòu),，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,；加大市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高市場的組織性,、效率性和可識別性,，為市場差異化競爭和政府綜合性監(jiān)管提供服務(wù)。以此為基礎(chǔ),，推進政府與社會資本合作,，在堅持現(xiàn)行機制和做法的同時,，立足于社會資本方增量分享和風(fēng)險自擔(dān)的原則，建立政府與社會資本合作的新型關(guān)系和組織模式,。