三是實(shí)施提升信用水平的財(cái)政政策,。保持市場(chǎng)融資環(huán)境的基本穩(wěn)定，需要增加信用水平,，財(cái)政政策就是提升信用水平,、開展風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換的主體力量。需以國(guó)家融資擔(dān)?；馂檩d體,，通過(guò)擔(dān)?！翱倢?duì)總”,、再擔(dān)保“國(guó)對(duì)省”和投資“上對(duì)下”的業(yè)務(wù)安排,，有效推動(dòng)基金的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東,、地方政府的再擔(dān)保公司和地方所屬的擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù),，并堅(jiān)持低擔(dān)保費(fèi)用水平的保本微利經(jīng)營(yíng)原則,；以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和降低風(fēng)險(xiǎn)貼水為方向，通過(guò)設(shè)立政府補(bǔ)貼,、開展政府貼息或組建政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的方法,，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力，適當(dāng)降低企業(yè)的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)貼水水平,。

四是實(shí)施優(yōu)化資源配置的財(cái)政政策,。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，做好有效出清“僵尸企業(yè)”和低效存量,、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)和高效增量的財(cái)政政策安排,。具體包括：推動(dòng)有效出清存量,，在“去產(chǎn)能”進(jìn)入穩(wěn)定期后，以優(yōu)化資產(chǎn)配置和轉(zhuǎn)移職工就業(yè)為重點(diǎn),，進(jìn)一步完善后期工作,，可考慮建立“去產(chǎn)能”后期扶持資金；促進(jìn)有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量,，針對(duì)相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域,，在堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，對(duì)其中高效,、優(yōu)質(zhì)的符合政策導(dǎo)向的主體,，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)安排（后補(bǔ)助）。

五是實(shí)施提升有效供給能力的財(cái)政政策,?？傮w包括支持企業(yè)創(chuàng)新和完善市場(chǎng)組織兩個(gè)方向，即：提升科研條件的共享能力,，優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新體系的布局和結(jié)構(gòu),，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度；加大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力提高市場(chǎng)的組織性,、效率性和可識(shí)別性，為市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)和政府綜合性監(jiān)管提供服務(wù),。以此為基礎(chǔ),，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，在堅(jiān)持現(xiàn)行機(jī)制和做法的同時(shí),，立足于社會(huì)資本方增量分享和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,，建立政府與社會(huì)資本合作的新型關(guān)系和組織模式。