作者:沈月娣(湖州師范學(xué)院教授)
黨的十九大報(bào)告提出,要“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,,健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”,。作為習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地,,浙江省安吉縣余村堅(jiān)持以“兩山”重要理念為指導(dǎo),既護(hù)美綠水青山,,又做大金山銀山,,不僅成為踐行“兩山”理念的樣板地,同樣成為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的模范生,。多年來,,余村零上訪,、零訴訟、零事故,、零刑案,、村“兩委”干部零違紀(jì),先后獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村,、全國(guó)美麗宜居示范村和全國(guó)文明村,。村集體經(jīng)濟(jì)收入由2005年的91萬元增長(zhǎng)到2017年的410萬元,村民人均純收入由2005年的8732元增長(zhǎng)到2017年的41358元,。
從“礦山”到“青山”,,從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”,余村的綠水青山之路,,同時(shí)也是一條鄉(xiāng)村善治之路,。通過堅(jiān)持生態(tài)文明與社會(huì)治理同步推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村與善治鄉(xiāng)村一體建設(shè),,余村形成了一套自治法治德治相結(jié)合,、生產(chǎn)生活生態(tài)齊發(fā)展的治村之道,探索和創(chuàng)造了以“‘兩山’引領(lǐng),,黨建核心,,共商共建,三治同行”為基本內(nèi)涵的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗(yàn),。余村所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),,其本質(zhì)和精髓是黨建引領(lǐng)下的自治、法治,、德治“三治”融合,。
得益于習(xí)近平總書記“兩山”理念的科學(xué)指導(dǎo),余村從“礦山”到“青山”,、從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”,,勝利實(shí)現(xiàn)了“蛻變”轉(zhuǎn)型,探索和創(chuàng)造了自治法治德治相結(jié)合,、生產(chǎn)生活生態(tài)齊發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn),。因此,余村所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)源自基層,、引領(lǐng)實(shí)踐,,貼近時(shí)代、內(nèi)涵豐富,,是中國(guó)農(nóng)民在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造,,能夠?yàn)椴粩嗤七M(jìn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供有益借鑒。
黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。鄉(xiāng)村治理體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?!钡奈寰湓挾挚傄笫怯袡C(jī)統(tǒng)一整體,相輔相成,、缺一不可,。可以說,,沒有鄉(xiāng)村的有效治理,,就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。要保持農(nóng)村長(zhǎng)治久安,、和諧穩(wěn)定,就必須從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,。余村形成并堅(jiān)持了一套自治法治德治相結(jié)合的治村之道,成為鄉(xiāng)村治理的示范樣本,。其綠水青山發(fā)展之路,,同時(shí)也是一條鄉(xiāng)村善治之路。