“北京的中心城之外有一個副中心挺好,，文章做得很好，把北京長安街以東做好,?！?7歲高齡的中國科學(xué)院和中國工程院兩院院士、著名建筑學(xué)家和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)家吳良鏞先生說,。他畢生的追求是讓人們詩意般地棲居在大地上,。

從20世紀40年代，吳良鏞先生就跟隨恩師梁思成先生研究和規(guī)劃北京,。21世紀初，吳良鏞先生提出“大北京”概念,，研究京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃,。

“這個文章還有的做，東邊的城市副中心,，還有六環(huán),、運河?！眳橇肩O說的正是規(guī)劃的北京城市副中心空間結(jié)構(gòu),。

“綠心環(huán)翠承古韻，一支塔影認通州,?！备鶕?jù)規(guī)劃，副中心將構(gòu)建藍綠交織、清新明亮,、水城共融,、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，形成“一帶,、一軸,、多組團”的空間結(jié)構(gòu)。

——“一帶”為凸顯公共空間魅力的生態(tài)文明帶,，劃定長約23公里,、面積約41平方公里的大運河沿岸空間管控區(qū)，沿大運河重點培育運河商務(wù)區(qū),、副中心綜合交通樞紐地區(qū)和城市綠心三個重點功能區(qū),。大運河兩岸組織完整連續(xù)的自行車道、跑步道和漫步道,，開通水上旅游觀光為主的通航線路,。

——“一軸”為縫合城市功能的創(chuàng)新發(fā)展軸，劃定長約14公里,、面積約27平方公里的六環(huán)路沿線空間管控區(qū)?，F(xiàn)狀六環(huán)路入地改造建設(shè)成六環(huán)公園，引導(dǎo)兩側(cè)城市功能互動發(fā)展和創(chuàng)新功能集聚,，重點建設(shè)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、行政辦公區(qū)、北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)四個重點功能區(qū),。原六環(huán)路面將構(gòu)建自行車高速路為主的復(fù)合慢行體系,，建設(shè)無人駕駛示范區(qū)。

——“多組團”是指副中心依托水網(wǎng),、綠網(wǎng)和路網(wǎng)形成12個民生共享組團和36個家園,，建設(shè)宜居便利、均衡發(fā)展的城市社區(qū),。副中心將建立市民中心-組團中心-家園中心-便民服務(wù)點的公共服務(wù)體系,，市民步行5分鐘可達便民生活服務(wù)設(shè)施、15分鐘享有一站式社區(qū)生活服務(wù),、30分鐘享有豐富多元的城市生活服務(wù),。

清華同衡規(guī)劃設(shè)計院副院長胡潔說，副中心有大運河穿過,，周邊還有環(huán)城水系,，是京津冀地區(qū)河道和水網(wǎng)密度最高的城市之一，規(guī)劃在濱水地區(qū)留出很寬的綠地,，把親水,、看水結(jié)合在一起，形成了一個水綠交融、以水為特色的景觀系統(tǒng),。

同濟大學(xué)副校長,、中國工程院院士吳志強說，城市副中心有世界文化遺產(chǎn)大運河,，以及路縣故城,、通州古城、張家灣古鎮(zhèn),、“三廟一塔”建筑群,，在繼承和保護好歷史文化遺產(chǎn)的同時，塑造京華風(fēng)范,、運河風(fēng)韻,、人文風(fēng)采、時代風(fēng)尚的城市風(fēng)貌,。

規(guī)劃批復(fù)強調(diào)要把城市副中心建設(shè)成為新時代的精品城市,。北京市規(guī)劃自然資源委負責(zé)人說：“我們要通過精心規(guī)劃、精致建設(shè),、精細管理,、精準服務(wù)，努力把副中心建設(shè)成為綠色城市,、森林城市,、海綿城市、智慧城市,、人文城市,、宜居城市，成為首都的一個新地標,?！?/p>

實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”帶動交界地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級

北京城市副中心行政辦公區(qū)一角（2018年11月15日攝）。新華社記者羅曉光攝

站在通州大運河森林公園的觀景臺憑欄眺望,，忙碌的副中心建設(shè)場面盡收眼底,。再往遠處看是河北省廊坊市的大廠回族自治縣、三河市與香河市,，習(xí)慣稱為廊坊北三縣。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員,、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江說：“北京作為一個功能非常強大的中心城市,，有比較強的發(fā)展外溢效應(yīng)，必然看到廊坊北三縣有圍著北京的市域范圍邊界貼邊發(fā)展的趨勢,?！?/p>

規(guī)劃提出，城市副中心在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，輻射帶動廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展,，強化交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理,，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一管控。記者注意到,，此次規(guī)劃新提出“統(tǒng)一標準”,。

規(guī)劃還特別提到副中心要協(xié)助廊坊北三縣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同承接中心城區(qū)功能和人口疏解,。北三縣圍繞城市副中心主導(dǎo)功能,，協(xié)同發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù),、文化旅游,、商貿(mào)物流、綠色服務(wù)等五類現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，升級改造傳統(tǒng)都市制造業(yè),，加快推進區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，發(fā)展養(yǎng)老,、康復(fù)、休閑等產(chǎn)業(yè),。

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