2014年3月，秦嶺違建別墅破壞生態(tài)環(huán)境情況再次被媒體曝光,。

董軍：

秦嶺北麓違章建筑的問題，反映到政府、反映到上級(jí)來的這種問題也是比較多。那個(gè)時(shí)候只是認(rèn)識(shí)到,，它是一種建設(shè)上的違規(guī)行為，還把它沒有上升到整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這樣一個(gè)高度來認(rèn)識(shí),。

生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，更是把生態(tài)文明建設(shè)放在治國理政的重要戰(zhàn)略位置，形成并積極推進(jìn)“五位一體”總體布局,。

2014年5月13日,，習(xí)近平總書記就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出重要批示，要求陜西省委省政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注此事,。

劉小燕：（2014年）5月15日,，省委辦公廳收到中辦督察室轉(zhuǎn)來的總書記的重要批示。時(shí)任省委的主要領(lǐng)導(dǎo)批示：由省委督察室會(huì)同西安市,，盡快查清向中央報(bào)送材料,。

記者：就這個(gè)事，陜西省委有沒有在省委的常委會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí),？

劉小燕：當(dāng)時(shí)沒有,，就是當(dāng)時(shí)時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

接到總書記的重要批示,，時(shí)任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)沒有在省委常委會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),，也沒有進(jìn)行專題研究，只是簡單地批示省委督察室會(huì)同西安市委盡快查清,、向中央報(bào)送材料,。時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也只是進(jìn)行了圈閱。

5月17日,，時(shí)任陜西省委常委,、西安市委書記魏民洲批轉(zhuǎn)時(shí)任西安市市長董軍閱處。

董軍：

看到以后,，我就在承辦的文件單上我又批了一段話,，意思要求相關(guān)區(qū)縣按照總書記的要求，全力抓好落實(shí),。

5月19日上午,，西安市政府按日常工作安排召開了市政府常務(wù)會(huì)。會(huì)議間隙,，時(shí)任市長董軍將長安區(qū),、戶縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)召集到會(huì)議室外的走廊，簡單作了口頭布置。

董軍：

現(xiàn)在看來,，確實(shí)是政治站位不高,，而且工作也很不到位。

對(duì)中央的工作部署,、對(duì)總書記的重要批示,，陜西省和西安市搞上有政策下有對(duì)策，層層空轉(zhuǎn),。這為后來秦嶺違建別墅整而未治,、禁而不絕埋下了隱患。

陳章永：

總書記的第一次重要批示在省市區(qū)三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的層層批示中空轉(zhuǎn),，這也暴露出一個(gè)當(dāng)時(shí)的（省市）兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)貫徹落實(shí)總書記批示，思想上是極不重視的,。

在對(duì)相關(guān)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)作了口頭布置后,，董軍在隨后召開的市政府常務(wù)會(huì)上沒有傳達(dá)、學(xué)習(xí)總書記的重要批示,，以至于參會(huì)的常務(wù)副市長岳華峰直到一個(gè)月后才聽說此事,。

記者：六月份你才知道？

岳華峰：到六月份左右,，我作為市政府的班子成員，要參加相應(yīng)的會(huì)議,，通過參加會(huì)議才聽到了怎么調(diào)查啊,、總書記怎么批的這些事。

記者：市里面的常務(wù)會(huì)也沒有正式提過這個(gè)事嗎,？

岳華峰：我印象（中）常務(wù)會(huì)沒有傳達(dá)過,，也沒有給我們安排任務(wù)。

記者：沒有正式就這個(gè)批示本身傳達(dá)過,？

岳華峰：對(duì),，或者說沒有進(jìn)行專門研究。

董軍：我只是把它作為一個(gè)具體的專項(xiàng)的工作來對(duì)待,，所以沒有在常務(wù)會(huì)上專門來組織學(xué)習(xí)和傳達(dá),。

雖然早在2014年5月17日，西安市就接到習(xí)近平總書記的重要批示件,，但是,，直到20多天后的6月10日，才成立“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”,，由一位退居二線的市政府咨詢員擔(dān)任組長,。

喬征：

我可以盡我的能力，去干我應(yīng)該干的工作。但要?jiǎng)佑梦靼驳乃姓钨Y源,、所有人力資源,，也可能我這個(gè)職務(wù)就達(dá)不到能力標(biāo)準(zhǔn)了。因?yàn)槲沂莻€(gè)咨詢員,，又是退居二線,，所有參加我小組的（成員）都是副手。

陳章永：

西安市成立這樣的工作組,，是顯而易見完成不了如此艱巨繁重的整治任務(wù)的,；另外一方面，西安市這樣的做法,，是違反黨內(nèi)的政治規(guī)矩的,。對(duì)總書記的重要批示，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親力親為,，這是我們黨內(nèi)的一條最基本的政治規(guī)矩,。但是事實(shí)上，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也好,、西安市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也好,，沒有按照這樣的規(guī)矩和要求來貫徹執(zhí)行。

調(diào)查小組用了一個(gè)月的時(shí)間對(duì)違建別墅進(jìn)行了清查,，并在7月向市里進(jìn)行了反饋：經(jīng)過全面清查和各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)層層簽字背書確認(rèn),，違建別墅底數(shù)已徹底查清，共計(jì)202棟,。

記者：作為當(dāng)年調(diào)查組的組長,，市里面在向上級(jí)匯報(bào)的時(shí)候說，經(jīng)過全面清查已經(jīng)徹底查清,，共計(jì)202棟,。

喬征：在我們現(xiàn)在工作期間，我們對(duì)秦嶺北麓（違建別墅）查處,，有各區(qū)縣黨政一把手簽字,，并且通過舉報(bào)電話的進(jìn)行反復(fù)（核實(shí)），拿出來的是這個(gè)數(shù)據(jù),。

記者：我想確認(rèn)一下,，您本人有沒有就這個(gè)數(shù)字，做過一些核查,？

董軍：沒有,，沒有（對(duì)）把它做過系統(tǒng)的、全面的核查,。

事實(shí)上,，秦嶺違建別墅的實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過202棟,，早在該數(shù)據(jù)出爐時(shí)，就有上千棟連片違建別墅被遺漏在外,。那么,，這個(gè)202棟的數(shù)據(jù)是怎么查出來的呢？

從上個(gè)世紀(jì)末開始,，秦嶺因豐富的自然和人文歷史資源吸引了很多投資項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目占地少則幾十畝、多則上千畝,。