到了2003年，陜西省禁止任何人在秦嶺北麓從事房地產(chǎn)開發(fā)、修建商品房和私人別墅，但在西安市委市政府保留的一些文化旅游項(xiàng)目中，還是被開了口子。

王永康：

特別是2014年之前,，市委市政府都決定保留了一批所謂的旅游項(xiàng)目。但是通過市,、區(qū),、縣、規(guī)劃,、國土部門一路放水,，逐漸把旅游項(xiàng)目演變成為房產(chǎn)和別墅項(xiàng)目。

顯然,，這些連片別墅即使使用各種方式辦全了手續(xù),、辦齊了證照，但根子上仍是違章建筑,。這次清查,，西安市卻把這些連片別墅都排除在外了。

陳章永：這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,，我們認(rèn)為還是不嚴(yán)肅,、還是不恰當(dāng)，那不嚴(yán)肅不恰當(dāng)?shù)囊罁?jù)在哪里呢,？就沒有做到全覆蓋,，沒有按照他們剛開始提出來的拉網(wǎng)式地調(diào)查。

記者：當(dāng)時(shí)不管怎么說,，也很高調(diào)地做了一些調(diào)查,。

陳章永：這202棟違建別墅大多數(shù)是農(nóng)民自建的違建別墅。比如這其中有20棟,，就是由國土部門已經(jīng)作出行政處罰的農(nóng)民違建的自建房,，所以說這202棟違建別墅，事實(shí)上就是一個(gè)拼湊而成的結(jié)果,。

拿著這樣一個(gè)清查結(jié)果，2014年7月，西安市委向陜西省委匯報(bào)：秦嶺違建別墅完全查清,，共有202棟,。省委對此照單全收。202棟的數(shù)據(jù)沿用了四年,，直到2018年7月中央派出工作組專項(xiàng)整治前,。

記者：省委是否做了進(jìn)一步的核查？

劉小燕：這個(gè)從現(xiàn)在看應(yīng)該是沒有,，后來的實(shí)際情況證明不是只有這202棟,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)，所以如果核查的話,，肯定就不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題,。

區(qū)縣報(bào)市里、市里報(bào)省里,、省里報(bào)中央,，陜西省委報(bào)告里寫的“省委省政府高度重視”，只是表面文章,。

記者：所以說實(shí)際上,，（省委）是把西安市委市政府的報(bào)告內(nèi)容基本上作為相同的內(nèi)容直接呈報(bào)？

劉小燕：上報(bào)給中央的材料應(yīng)該要認(rèn)真地核實(shí),，但是實(shí)際上沒有核實(shí),，是在西安市報(bào)的材料的基礎(chǔ)上完成的，是省委的報(bào)告,，但是是西安市的內(nèi)容,，這個(gè)是存在嚴(yán)重的官僚主義。

雖然陜西省在2014年8月向黨中央報(bào)告說,，秦嶺違建別墅的數(shù)量已經(jīng)查清,。但是，習(xí)近平總書記在當(dāng)年的10月13日,，又作出重要批示,，要求“務(wù)必高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度予以整治,，以實(shí)際行動(dòng)遏止此類破壞生態(tài)文明的問題蔓延擴(kuò)散”,。

對于生態(tài)文明建設(shè)這一中央重大決策部署，對總書記帶有嚴(yán)厲批評的重要批示,，陜西省委,、西安市委仍然沒有引起真正重視。時(shí)任陜西省委主要負(fù)責(zé)同志在省委常委會(huì)上,，僅提了原則性要求,，要求西安市認(rèn)真落實(shí),。

在西安市，時(shí)任西安市委書記魏民洲將原先的調(diào)查組升格為調(diào)查處置組,，點(diǎn)名市委常委,、常務(wù)副市長岳華峰擔(dān)任組長。