到了2003年,，陜西省禁止任何人在秦嶺北麓從事房地產開發(fā),、修建商品房和私人別墅,，但在西安市委市政府保留的一些文化旅游項目中,，還是被開了口子,。

王永康：

特別是2014年之前,，市委市政府都決定保留了一批所謂的旅游項目,。但是通過市、區(qū),、縣,、規(guī)劃、國土部門一路放水,，逐漸把旅游項目演變成為房產和別墅項目,。

顯然，這些連片別墅即使使用各種方式辦全了手續(xù),、辦齊了證照,，但根子上仍是違章建筑。這次清查,，西安市卻把這些連片別墅都排除在外了,。

陳章永：這個標準的制定，我們認為還是不嚴肅,、還是不恰當,，那不嚴肅不恰當的依據在哪里呢？就沒有做到全覆蓋,，沒有按照他們剛開始提出來的拉網式地調查,。

記者：當時不管怎么說，也很高調地做了一些調查,。

陳章永：這202棟違建別墅大多數是農民自建的違建別墅,。比如這其中有20棟,，就是由國土部門已經作出行政處罰的農民違建的自建房，所以說這202棟違建別墅,，事實上就是一個拼湊而成的結果,。

拿著這樣一個清查結果，2014年7月,，西安市委向陜西省委匯報：秦嶺違建別墅完全查清,，共有202棟。省委對此照單全收,。202棟的數據沿用了四年,，直到2018年7月中央派出工作組專項整治前。

記者：省委是否做了進一步的核查,？

劉小燕：這個從現(xiàn)在看應該是沒有,，后來的實際情況證明不是只有這202棟，遠遠大于這個,，所以如果核查的話,，肯定就不會出現(xiàn)這個問題。

區(qū)縣報市里,、市里報省里、省里報中央,，陜西省委報告里寫的“省委省政府高度重視”,，只是表面文章。

記者：所以說實際上,，（省委）是把西安市委市政府的報告內容基本上作為相同的內容直接呈報,？

劉小燕：上報給中央的材料應該要認真地核實，但是實際上沒有核實,，是在西安市報的材料的基礎上完成的,，是省委的報告，但是是西安市的內容,，這個是存在嚴重的官僚主義,。

雖然陜西省在2014年8月向黨中央報告說，秦嶺違建別墅的數量已經查清,。但是,，習近平總書記在當年的10月13日，又作出重要批示,，要求“務必高度重視,，以堅決的態(tài)度予以整治，以實際行動遏止此類破壞生態(tài)文明的問題蔓延擴散”,。

對于生態(tài)文明建設這一中央重大決策部署,，對總書記帶有嚴厲批評的重要批示,，陜西省委、西安市委仍然沒有引起真正重視,。時任陜西省委主要負責同志在省委常委會上,，僅提了原則性要求，要求西安市認真落實,。

在西安市,，時任西安市委書記魏民洲將原先的調查組升格為調查處置組，點名市委常委,、常務副市長岳華峰擔任組長,。