其次,2019年我國消費形勢相對樂觀,。一是消費升級促進經濟增長,。我國消費領域升級表現(xiàn)為教育、娛樂等高端消費增速明顯,。這將進一步促進經濟整體結構的調整,,推動經濟高質量發(fā)展,并為未來經濟的平穩(wěn)運行提供保證,。二是個稅改革方案實施,,提高了個稅免征額度,個人所得稅專項抵扣項目更公平簡便地落實到居民身上,,這些都勢必增加居民消費能力,。三是消費體制機制的完善進一步激發(fā)居民消費潛力,。隨著一系列促消費政策實施,,消費增速將持續(xù)平穩(wěn)運行,并對經濟增長形成重要支撐,。
第三,,我國出口貿易仍將增長,但增速回落,。主要的有利形勢有以下幾個方面:一是更加積極主動的開放政策,。雖然國際上保護主義抬頭,但我國繼續(xù)實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,,經濟發(fā)展融入世界的形勢不可逆,,國際經濟貿易合作更為深入。二是與“一帶一路”沿線國家經貿合作逐漸深入,。三是出口貿易轉型升級效果明顯,。我國正在構建現(xiàn)代化經濟體系,高端設備制造業(yè),、高新技術產業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等將得到長足發(fā)展,。在出口貿易中,,現(xiàn)代生產服務業(yè)占比不斷提高,。四是繼續(xù)釋放鼓勵出口的制度紅利。
我們預測,,總體上看,,2019年中國經濟增速將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間,就業(yè),、物價保持基本穩(wěn)定,。
未來宏觀政策建議
第一,加強穩(wěn)健貨幣政策的相機抉擇性和逆周期調節(jié)作用,。包括繼續(xù)創(chuàng)新并綜合運用貨幣信貸政策工具,,穩(wěn)定流動性合理增長,防范流動性風險,;綜合運用貨幣信貸政策和審慎監(jiān)管政策的結構性工具,,引導金融配置精準滴灌和服務實體經濟;結合資本市場制度建設完善金融結構,,疏通貨幣信貸政策傳導機制,,等等。
第二,,保持積極的財政政策,,提高針對性和有效性。在美國貿易保護主義抬頭,、國內經濟面臨下行壓力,、企業(yè)經營面臨更多困難的情況下,我國仍需要采取積極的財政政策,,增強政策效果的有效性,。一是以減稅降費為核心,保持財政政策積極性,。在財政政策工具的選擇上,,在保持一定財政投入力度和支出強度的同時,需要將積極財政政策的主要著力點放在加大減稅降費力度,、降低實體經濟成本上,,減少增加政府消費和投資等直接擴大總需求的政策工具使用。二是提高財政政策針對性和有效性,。切實降低科技創(chuàng)新企業(yè),、小微企業(yè),先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)等重點行業(yè)的稅費負擔,,增強企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁。鼓勵企業(yè)進行科技研發(fā)活動,,促進我國企業(yè)從規(guī)?;蛸|量效益型轉型升級,。通過財政擔保貸款貼息、國家融資擔?;鸬榷喾N方式解決小微企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)融資困難。