【慶祝改革開放40周年理論研討會(huì)論文摘編】

作者：文化和旅游部黨組

改革開放的40年,，是社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的40年,，也是旅游業(yè)繁榮發(fā)展的40年。黨中央高度重視文化建設(shè)和旅游發(fā)展,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化和旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),，探索,、確立了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記就文化和旅游建設(shè)發(fā)表一系列重要講話,，將中國特色社會(huì)主義文化和旅游建設(shè)理論推向了新的時(shí)代高度。文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，堅(jiān)持以先進(jìn)文化塑造靈魂,，以優(yōu)秀作品鼓舞斗志，不斷增強(qiáng)全民族理想信念和文化自信,，提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,。

改革開放40年來，我國對(duì)外文化交流日益活躍,，有力服務(wù)了外交大局,。圖為北京舞蹈學(xué)院的演員在上合藝術(shù)節(jié)民族舞蹈晚會(huì)上表演《尼西情舞》。新華社發(fā)

我們著力深化文化和旅游體制改革,，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程,，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和旅游公共服務(wù)體系，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)的培育和監(jiān)管，擴(kuò)大對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化和旅游交流,。文化和旅游的改革發(fā)展取得歷史性成就,，優(yōu)秀的文化和旅游供給日益增多，全民族文化創(chuàng)造活力日益增強(qiáng),。

一是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮,。始終堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針,，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展。圍繞黨和國家中心工作,、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)精心組織主題創(chuàng)作和文藝演出,，實(shí)施重大藝術(shù)工程項(xiàng)目，設(shè)立國家藝術(shù)基金,，舉辦中國藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶展演活動(dòng),，改革文藝評(píng)獎(jiǎng)、改進(jìn)文藝評(píng)論,，努力多出精品,、多出人才。廣大文藝工作者自覺深入生活,、扎根人民,，推出了一批思想精深、藝術(shù)精湛,、制作精良的優(yōu)秀作品,。

二是公共服務(wù)體系不斷完善。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、重心下移,、共建共享”，以標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)為抓手,，推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,。覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放深入推進(jìn),，公共文化服務(wù)的資源和產(chǎn)品日益豐富,，提供手段日益多樣，服務(wù)效能不斷提升,。文化惠民項(xiàng)目深入實(shí)施,，群眾性文化活動(dòng)廣泛開展。旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步,，已初步建立起由旅游咨詢服務(wù)中心,、旅游集散中心和旅游休閑綠道構(gòu)成的服務(wù)設(shè)施體系。旅游廁所革命深入推進(jìn),，旅游交通狀況明顯好轉(zhuǎn),。文化和旅游志愿者大量涌現(xiàn)，社會(huì)各界參與公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的積極性明顯提高,。

三是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效顯著,。文物保護(hù)力度進(jìn)一步加大，尤其是加強(qiáng)了長城,、大運(yùn)河,、大遺址和革命文物的保護(hù)。館藏文物保存條件全面提升,，文物安全狀況明顯改善。文物資源逐步“活”起來,，優(yōu)秀展覽越來越多,，體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文創(chuàng)產(chǎn)品日益豐富，中國文物出境展覽已成為人文交流的重要名片,。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)確立了“見人見物見生活”的理念,，著力加強(qiáng)保護(hù)和傳承能力建設(shè)。實(shí)施非遺研培計(jì)劃,，對(duì)傳承人群開展大規(guī)模培訓(xùn),。實(shí)施《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用,。支持各地廣泛開展傳統(tǒng)戲劇,、曲藝等傳承傳習(xí)活動(dòng)。非遺傳承實(shí)踐日趨活躍,，青少年參與熱情日益提高,，保護(hù)文化遺產(chǎn)正在成為社會(huì)自覺,。

四是產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，努力提升文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模顯著提升,，公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，多元化,、多渠道的投融資體系逐步建立,。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序發(fā)展，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,。城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)不斷擴(kuò)大,。文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能,。堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo)，統(tǒng)籌各方面力量形成旅游業(yè)發(fā)展合力,。入境,、出境和國內(nèi)三大旅游市場(chǎng)齊頭并進(jìn)，基本建立健全適應(yīng)大眾旅游時(shí)代發(fā)展需要的產(chǎn)品服務(wù)供給體系,。旅游業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。

五是市場(chǎng)培育監(jiān)管協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)主體不斷增加,、業(yè)態(tài)日趨多元,、渠道日益廣泛的發(fā)展趨勢(shì)，深入探索市場(chǎng)管理規(guī)律,，堅(jiān)持“一手抓執(zhí)法監(jiān)管,、一手抓服務(wù)引導(dǎo)”，推動(dòng)市場(chǎng)繁榮有序,。深入推進(jìn)“放管服”改革,，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，各類市場(chǎng)主體活力有效釋放,?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、KTV和游戲游藝等行業(yè)面貌煥然一新,。綜合執(zhí)法改革成效顯著,，工作機(jī)制逐步完善，保障能力不斷提高。

六是對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流日益活躍,。堅(jiān)持官方和民間并舉,、交流和貿(mào)易并重，形成了全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的工作格局。配合元首外交和重大主客場(chǎng)外交的文化活動(dòng)有力服務(wù)了外交大局,。首屆世界旅游發(fā)展大會(huì),、中日友好交流大會(huì)、“一帶一路”旅游部長會(huì)議等活動(dòng)相繼成功舉辦,。覆蓋全球的政府間文化和旅游交流合作網(wǎng)絡(luò)初步形成,。與“一帶一路”沿線及相關(guān)國家的文化和旅游交流合作日益密切?！皻g樂春節(jié)”“美麗中國”和文化年（節(jié)）,、旅游年等品牌活動(dòng)有效展示了中華文化魅力。海外中國文化中心受到當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎,。對(duì)港澳臺(tái)文化和旅游工作促進(jìn)了民眾文化認(rèn)同,。

在40年的文化和旅游改革發(fā)展探索中，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。一是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是必須堅(jiān)持把握方向,、守住底線,。堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,。三是必須堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局。緊密圍繞服務(wù)黨和國家中心工作,、落實(shí)中央決策部署謀劃文化和旅游工作。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。努力滿足人民過上美好生活新期待,，提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。五是必須堅(jiān)持重在建設(shè),。以發(fā)展繁榮為第一要?jiǎng)?wù),，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域工作。六是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。充分尊重文化和旅游發(fā)展規(guī)律,。著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

當(dāng)前,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，文化建設(shè)和旅游發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇。文化和旅游部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神,、全國宣傳思想工作會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話精神,，自覺承擔(dān)起“舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象”的使命任務(wù)，發(fā)揮文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)”方面的獨(dú)特作用，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化,、發(fā)展先進(jìn)文化,，為創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化作出新的貢獻(xiàn),。

《光明日?qǐng)?bào)》（2019年01月03日06版）